滝川市議会 平成24年第2回定例会 2012年6月20日
福祉行政
2012年6月20日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「福祉行政」について質問し、保健福祉部次長が答弁しました。
- 質問者
- 大谷久美子 議員
- 答弁者
- 保健福祉部次長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 大谷久美子
それでは、市民クラブの大谷久美子です。きょうは3件5項目7要旨について質問しておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。◎1、福祉行政1、滝川市立保育所について1件目、福祉行政について、滝川市立保育所について質問いたします。滝川市には中央、東栄、二の坂の3保育所がありますが、保育士の資格所有、正規、嘱託、臨時など雇用の状況と割合についてどのようになっているのか伺います。2つ目、職員の雇用比率、年齢構成が妥当であると考えるかどうか。次、3点目は正職員と臨時職員との勤務に違いはあるのか。4点目、保育内容は年齢によって違うと思いますが、保育指針に基づいた内容となっているのかどうか。5点目、保育内容について保護者に周知されているかどうか。また、それはどのような方法でされているのかどうか。6点目、職員に対する研修や保育計画作成、その他事務処理に要する時間は確保されているのかどうか。7つ目、市立3保育所と社会福祉事業団の保育所では保育内容の違いがあるのかどうか。以上、7点について質問いたしますので、よろしくお願いいたします。
答弁 保健福祉部次長
それでは、お答えいたします。まず、保育士の資格の所有でございますが、正職員はもちろんのこと、嘱託職員、それから常勤の臨時保育士はすべて保育士の資格を有しております。職員の雇用比率、年齢構成についてでありますが、児童福祉法に基づく児童福祉施設最低基準により、年度当初に年齢構成別の児童数に応じた適正な保育士数を配置しており、児童数に変更が生じた場合には適宜見直しをして配置をしているところでございます。職員の雇用比率につきましては、4月1日現在では正職員、嘱託職員の配置の占める割合は72パーセントとなっております。また、年齢構成については50代が28パーセント、40代が22パーセント、30代が22パーセント、20代が28パーセントとなっております。これまでも少しずつではありますが、年齢構成のバランス改善に取り組んでまいりましたが、今後も年齢の均衡が保たれるように努めてまいります。正職員と臨時職員との勤務の違いについてでございますが、子供を実際に保育する業務で勤務する際には正職員と臨時職員が同じ保育意識を持って保育に当たっているので、その違いはございません。しかし、クラス担任や行事の計画、事務処理等は正職員が責任を持って担当しているところでございます。保育内容は、保育指針に基づいた内容となっているかのご質問でございますが、保育の基本的事項を定めております保育指針に基づき、各保育所が子供の健康や安全を確保しつつ、年齢や発達過程に応じた保育内容、保育課程を定め、一定の保育の質を保つようにしており、独自性や創意工夫をした保育に努めております。次に、保育内容の保護者への周知でございますが、入所申し込みの際には入所のしおりを渡しており、また入所に当たり個人面接の実施の際には保育内容について詳細を説明し、入所後には年間の保育計画、行事計画や保育所だより、保健だより等を保護者の皆さんに配付しております。また、年齢別の保育課程につきましては、保育所内に掲示をし周知を図っているところでございます。職員の研修や保育計画作成、その他事務処理に要する時間についての確保についてでございますが、保育時間内での職員研修は困難な面があることから、勤務終了後実施している現状にあります。事務処理につきましては、児童のお昼寝の時間に交代で処理を進め、足りない場合は勤務時間終了後に行っているのが現状でございます。保育計画作成に当たっては、それぞれの保育所において所長を中心に職員で意見を出し合い、議論をしながら地域性を生かした特色ある保育計画を作成しております。また、個別の職員研修についても適宜参加をいただき、研さんに努めているところでございます。直営保育所と社会福祉事業団運営の保育所との保育内容の違いについてでございますが、保育の質、内容につきましては直営保育所と事業団運営の保育所の担当者が集まり、毎月1回の所長会議、調理員会議、1カ月置きに行われる看護師会議、年4回開催の主任会議の中でお互いの情報交換と共通の取り組みについて十分検討して進めていること、また保育士による自主研修会を年2回開催し、自主研さんを積んでいるところでありますので、大きな違いはないと認識しております。今後においても直営保育所と事業団運営保育所の保育内容に違いが出ないよう所長会議等で情報交換等を密に行い、よりよい保育環境づくりに努めてまいります。以上でございます。
質問 大谷久美子
保育士の資格についてでありますが、常勤以外の者となるとパート、子供のそのときの入所希望によって調整されるのかなと思うのですが、そういったパートの方についても免許を持っている人を入れているのかどうかということが1点。それから、入所後いろいろ保護者に保育内容について周知されているようですけれども、大体どんな頻度でそういうお便り等を出されているのかどうか。それから、保育計画や研修等については、これは多分臨職の方はそれに参加しないのかなと思うのですが、勤務終了後にしているということですが、それらはほとんどサービス残業と押さえてよろしいのかどうか質問いたします。
答弁 保健福祉部次長
フリーパート等の臨時につきましては、保育士資格の持っている者を募集して採用しております。それから、お便り等は月1回の発行となっております。保育計画と研修等につきましては、時間外ということではございますが、勤務時間に受けるものについては外勤扱い等で行っておりますけれども、自主的に行われているものについては自主研修という位置づけでやっております。ただ、これにつきましては嘱託職員、正規職員ということではなく臨時職員も全部入っております。それから、サービス残業というようなことはありません。以上でございます。
質問 大谷久美子
時間終了後、勤務終了後にするとなれば、その作業については時間保障はされていないと聞こえますけれども、そういったサービス残業はないというような報告なのですけれども、それでよろしいのですね。それから、パートの方も全員そういった資格のある方を採用しているということで、その点はわかったのですが、そこの時間外にするということでもう一度確認しておきたいと思います。
答弁 保健福祉部次長
ただいまのご質問でございますが、自主研修につきましては保育士の皆さんが独自に研修を進めているものでございますので、こちらのほうは残業とのかかわりは出てきません。ただ、研修会については時間内で行われている研修会に参加していただいておりますので、そういう意味でサービス残業がないということでございます。
質問 大谷久美子
それでは、保育計画の作成だとか事務処理については全部勤務時間内でされているという押さえでよろしいのかどうか。
答弁 保健福祉部次長
保育計画等は、管理職である所長会議の中で最終的には練っていくわけなのですけれども、もしその計画を策定中に時間外が発生した場合には時間外扱いとさせていただいております。
質問 大谷久美子
それでは、これらについて詳しく調査してもらいたいという声が届いておりまして今回やっているわけですが、預けている方、働いている方が納得のいくような運営がこれからされますことを期待いたしまして、次に移りたいと思います。