滝川市議会 平成25年第3回定例会 2013年9月24日
福祉行政
2013年9月24日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「福祉行政」について質問し、保健福祉部長が答弁しました。
- 質問者
- 大谷久美子 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 大谷久美子
市民クラブ、大谷久美子です。きょうは２件について質問いたします。◎１、福祉行政１、生活保護費の削減について２、高齢者のタクシー代助成についてそれでは、１件目、福祉行政についてですが、生活保護費の削減についてお伺いいたします。ことしの８月から生活保護費が削減されました。過去最大の引き下げと言われております。平均６．５パーセントで、最大１０パーセントにも及ぶ大きな削減と聞いております。全体の９０パーセント以上が引き下げられるということです。２００３年度には０．９パーセント、２００４年度には０．２パーセントとこれまで２回の削減があったようですけれども、この削減によって、家族構成によって違うと思うのですが、大体どういった削減がなされるのか、金額的に影響をお知らせいただきたいと思います。
答弁 保健福祉部長
平成２５年８月の生活保護基準の見直しによる本市での生活保護受給世帯への影響につきましては、５５０世帯ございますが、増額となった世帯がおおむね２割、減額となった世帯がおおむね８割となっております。次に、生活保護費が増額となった世帯における具体的な金額ということで、主に高齢単身世帯で月額７０円の増加、また稼働収入に対する基礎控除率の見直しにより増額となった世帯もあり、この世帯については収入額により増額となっている金額は異なります。次に、減額となっている世帯については、年齢を問わず２人以上の複数人数の世帯で３００円から７，０００円弱の減額となっており、人数が多い世帯ほど減じられる金額が多くなっております。以上です。
質問 大谷久美子
ただいまの金額については、８月分だけですよね。この後来年４月と再来年４月ということで段階的に引き下げられるということでは、今の金額からまた随分多く引かれていくのが予想されるのですけれども、どうしても生活が逼迫すると、今いただいている保護費ではどうしても暮らすことができないような状況があると、そういう場合に対して生活相談の手だてというのはどのようになっているのか。新聞で保護世帯あるいは保護を受けられない方々の悲惨な状況というのがしょっちゅう報道されるのですけれども、滝川市においてもこのようなことが起きないような配慮が必要でないかなと思うのですが、どのような手だてがあるのかお伺いします。
答弁 保健福祉部長
生活保護を受給している世帯が生活に逼迫した際の生活相談の手だてということ、こういうご質問ですが、生活保護費を追加して支給することはできませんので、本人と面談し、支出の節約を図り、生活保護費の範囲内で生活していただくよう助言、指導を行うということが原則となります。そして、それでも生活が逼迫した場合ということで、ストーブや冷蔵庫等が故障するなど一時的に経費が足りない場合は、社会福祉協議会の貸し付けを利用することが可能でございます。この資金の原資は滝川市の貸付金でございますが、経常的な生活費の不足を補填するものではありませんが、貸付額は収入とみなさない扱いとしております。そういう貸し付けがあるということでございます。以上でございます。
質問 大谷久美子
貸し付けの場合、こういう生活が苦しい方については保証人を探すということが大変だということを聞いております。例えば公営住宅を借りるとか何かお金を借りる場合に、ほとんどの場合が保証人が必要だと、そういったことについて社協の資金を借りる場合はどのようになっているのでしょうか。
答弁 保健福祉部長
生活保護受給世帯については、連帯保証人は要りませんということになっております。以上です。
質問 大谷久美子
健康で文化的な最低生活となると、本当にこれでどうなのかなとは思うのですが、国基準ということで、市としてもやむを得ないとは思いますけれども、気軽にそういう相談が受けられるように、新聞等報道では壁があって借りづらいという、支給されるには難しいというような話も聞いておりますが、そういう状況にならないように十分に。福祉の窓口に相談に行けばよろしいのですか。そういった状況が発生した場合は、例えば社協に行って相談してくださいというようなことを一般の人たちはわかっているのかどうか、どのように周知されているのかもお伺いします。
答弁 保健福祉部長
一般の人ということ。（「生保、保護世帯の人で」と言う声あり）
答弁 保健福祉部長
保護世帯の方は、福祉でも真っすぐ社協でも、どちらでも、常に福祉のケースワーカーはしっかり対応していきたいと思いますので、よろしくお願いします。
質問 大谷久美子
それでは、２問目に移ります。高齢者のタクシー助成についてです。１人目の窪之内議員のほうからも質問がございました。重複する部分は避けたいと思いますが、これまでにも何度も私も取り上げてまいりました。窪之内議員のほうでは一般の高齢者についてですが、敬老パス等のお話、それからワンコインの継続だとか、３年をめどに調査をすると、そういったお話、答弁をいただきましたけれども、私は乗れない人たちに対してどうなのかということをもっと本腰を入れて検討していただきたいなと思うわけです。公平性という点からも、バスに乗れない人たち、近い人はいいかもしれない。また、自家用車で送ってもらえる人はいいかもしれない。しかし、車でないとどうしても例えば通院に困ると、病院代は１割でいいのだけれども、タクシー代が非常に高いと、そういうことを聞いております。それで、②のほうに行きますけれども、第５期の高齢者保健福祉計画の中でリフトつきタクシー、これが４度、５度だったのがこの中で、計画の中で３度までいったと。引き上げ、拡大したということは大変評価いたしますけれども、そういったことも含めて、先ほどの答弁の中にありましたけれども、１問目として乗れない人たちの公平性を考えて助成を検討すべきであるということをまた改めて申したいと思いますが、それについても先ほどとダブる分もございますから……何か今もう２番に行ったのというような感じに伺いましたけれども。（「続けてください」と言う声あり）
質問 大谷久美子
その辺については、先ほどの答弁の中で理解したと押さえていただいて、２のほうに移っているわけです。それで、３度まで拡大したということは大変喜ばしく思っているわけですが、介護度１度、２度の方たちがどんな状況かというと、歩行困難とか、寝返りも介助が必要とか、そういう方たちですから、３度、４度、５度というとかなり重症ですけれども、１度、２度でもバスには乗れないというのが実態だと思うのです。それで、一般の方たちは先ほどのことでいいのですけれども、病院に行く機会の多い高齢者の交通費、１度、２度の方たち、その方についてだけでも早急な検討が必要ではないか。前にも申しておりますが、高齢者の多くの方は最後まで、本当に動けなくなるまで自宅にいたいという要望が本当に強いわけですけれども、まだまだうちで生活できる高齢者でもタクシー代が大変なためにどこか施設に入ると、そういう方が大変多いように聞いております。居宅介護と施設入所の場合の金額を考えると、助成の額がすごく大きく違うわけですから、タクシー代を助成することで掛ける何人だから幾らということ、そういう計算だけでなくて、全体的な状況の中で検討していかなければならないのでないかと思いますが、そのことについてどう思うかお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
介護タクシーということで、こちらのほうではリフトつきタクシーというふうに使っておりますけれども、この利用料助成事業、ご承知のとおり寝たきり、または常時車椅子を必要とするため、一般のタクシーでは移動が困難な要介護者が通院の際に利用するリフトつきタクシー等の利用料の助成を行い、要介護の経済的負担の軽減を図ることによって在宅介護を推進することを目的に、第５期の介護保険事業計画でそこにおける新規事業として昨年４月から実施している事業でございます。昨年実施しました利用者アンケートでは、大変満足度が高い結果となっております。また、対象者の拡大や助成内容の改善の要望があり、大谷議員さんからも議会でもご質問いただきましたが、平成２５年度から対象者の要件を４、５から介護度３に拡大するとともに、助成内容を基本料金のみから乗車運賃にも利用できるよう改善を図ったところでございます。この制度は、まだことし７月から実施したばかりでございます。この改善による成果や影響は、これから分析を行っていくこととなります。さらなる事業内容の拡大、改善等ということでご質問がありました。この成果等の結果を踏まえて、より政策目的に資する事業内容となるよう、来年度中に策定します次期第６期の介護保険事業計画に向けて十分検討の上、必要に応じて適切に対応してまいりたいと考えます。以上です。
質問 大谷久美子
６期の中で検討するということで、大変頼もしく思っているわけですが、１度、２度の方はリフトつきでなくて普通のタクシーで十分な場合が多いのです。ですから、必ずしも介護タクシーがリフトつきばかりではなくていいので、ぜひぜひ検討していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。