みんなの議会

滝川市議会 平成23年第4回定例会 2011年12月19日

教育行政

2011年12月19日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「教育行政」について質問し、教育部長、教育部指導参事が答弁しました。

質問者
大谷久美子 議員
答弁者
教育部長、教育部指導参事

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 大谷久美子

◎3、教育行政1、学校の施設・設備の充実について2、教職員の健康診断について3、小・中学校における防災教育についてそれでは、最後に教育行政について質問いたします。学校の施設・設備の充実についてです。ここ数年というか、なってからずっとというか、いつもこの12月の議会では私は学校の施設、設備の充実について要求というか、質問をさせていただいております。今回も市内の先生方から出されております教育白書に基づいて、今回は昨年まで言ってきたものの経過についてと、それから今後について質問をさせていただきます。まず、机、いすの更新状況についてですが、3年次計画のもとで取り組んでいくということで進めていただきました。各学校の状況を聞いてみますと、幾分というか、以前に比べてよくなってきているということは伺っております。しかし、まだまだ、先に更新したものが新しいのを新調したのではなくて、天板の張りかえだとか机、いすの溶接等でそのときは使えるようにしていただいたと、そういったような机、いすもございますので、まだ十分でない。それから、合わないサイズのものが入ってきていて、子供たちが使えないのだということも聞いておりますし、また特別教室のいすが、普通教室を優先しておりますから、これまでずっと優先してきて使っておりますので、かなり傷みがひどくなってきております。そういうことで、理科室、美術室、技術室などの特別教室についてのいすについてもどのように把握しているのか、今後どのように改善していこうとしているのか。全部予算要求ですから、その後に2、3、4とございますので、あわせて質問し、答弁していただければと思いますが、よろしいでしょうか。

質問 大谷久美子

では、お願いします。2つ目に網戸について、去年学校で大変虫が入って困るという状況を申し上げ、何校かついておりますけれども、まだ全然ついていないので、要望したいという白書の中の要望があります。それで、網戸の設置状況はどのようになっているのか。それから、3つ目ですが、中学校の中体連行事なのですけれども、学校で利用する施設の減免についてどのようになっているのか。それから、4つ目としては、悪臭の強いトイレについて。エコトイレについての取り組みも大変喜ばれております。それは、新しくなった学校については本当にありがたいなと思っておりますが、そこまで及ばない古いトイレ、この後学校を改築、改修する学校についてもそうなのですけれども、そういった悪臭の強いトイレについて業者による清掃等の状況と今後もそういうことをやっていただけるのかどうかということ。4つあわせて質問いたしますので、よろしくお願いいたします。

答弁 教育部長

大谷議員さんからのご質問、4件あわせてでございますので、答弁ちょっと長くなるかもしれませんけれども、頑張って短くします。まず、学校の机やいすの改善ということでございますが、まず初めに学校の机、いす更新5カ年計画ということで5カ年で進めてございます。進捗状況については、21年度から進めている計画でございますが、今年度は中間年度ということで夏休み期間中に、判断が一定になるように担当者が一人で1脚1脚丁寧に傷みぐあいについて、例えばささくれがないかとか、安全かどうか手でさわって、見て歩いて机、いすの状況を確認したところでございます。計画実施前と比較いたしまして、机については83パーセント、いすについては64パーセントの改善となっています。残りの計画期間内で100パーセントを目指して進めたいと考えてございます。机、いすのサイズについてでございますが、これも学校の要望に基づいて、不足するサイズのものについては5カ年計画とは別に整備しているところでございます。また、特別教室のいすについてでございますが、これらも学校からの要望により現状を確認して、傷みのひどいものについては可能な限り更新しているということでございます。その状況については、十分把握しています。しかしながら、まだまだ追いついてございません。今後も段階的に準備を進めていきたいというふうに考えております。次に、学校の網戸の設置状況でございます。小学校7校、普通教室と特別教室の総教室数168教室でカウントしてございますが、網戸を設置している教室は25教室で、設置率が15パーセントということでございます。中学校4校につきましては、総教室数111教室のうち網戸を設置している教室は11教室となってございます。設置率10パーセント。小中学校合わせまして11校の合計では、総教室数279教室のうち網戸を設置している教室は36教室ということで、全体では設置率13パーセントという状況でございます。ちょっとではありますけれども、昨年よりは進んでいるということでございます。今後も小学校を中心にまずやりたいと、その後中学校も段階的に整備していきたいと、その中でも1階の部分について早急に取り組んでいきたいというふうに考えてございます。続きまして、中体連で使用する施設の減免のご質問でございます。例えば中空知の中体連の構成は、雨竜町を除く9市町になってございます。各市町の負担金で運営されてございます。負担については、定額分、生徒人数割、均等負担金、それからプラス中空知で全道大会が開催される場合に開催地区負担金ということで、そういったものをもろもろ合わせまして総額大体235万円が24年度予算と想定しています。滝川市分はと申し上げますと、約89万円ということになります。生徒人数だとかいろんな部分がありますので、そういったことになってございます。ご質問の使用施設に関しましては、運営費の中に施設使用料分が含まれていると、基本的にはそういうふうなことでお伺いしてございまして、支出超過にならないような配慮がなされているということもお伺いしております。しかしながら、昨今体育館、グラウンドについては、それぞれの学校の施設ということになりますとなかなか、各地域で古いとか大会運営には狭いとかいろんな条件がありまして、やはり各市町の公共施設を利用しているという状況でございまして、私どももそういった中で公共施設の利用ということなのですが、滝川市の学校が当番校であっても、例えば陸上競技場であれば芦別の競技場を毎年使うとか、今そういう傾向にあるということでございます。例えば今建設中の開西中学校の体育館、新しくなれば自校開催も可能となるということで、そういった場合は、学校を使う場合は使用料減免となるということで、そんなことも含めまして中体連事務局と協議して考えていきたいというふうに考えています。続きまして、学校のトイレの状況でございます。トイレの悪臭です。長い年月の中で施設が古くもなっています。床タイルの目地、それから配管の尿石などの付着、しみ込みが原因であるということは間違いありませんが、根本的に床や排水配管などの改修が必要であるというふうに考えています。かつてこれまで特に悪臭の強い小学校のトイレについて業者による配管の清掃、洗浄、例えば強力な業務用洗浄液を使用して悪臭解消に努めたのですが、一時的な改善でしかなかったということがわかりました。また、これまでトイレのエコ改修の中でトイレ改修を行ってきましたが、市内小中学校の4校を既にトイレ改修しました。トイレの節水はもとより、悪臭も解消されたという結果がございます。今年度震災等の影響で国の予算が大変心配されたのですが、市長初め関係の皆さんが何度も文科省に足を運んでいただきまして、東小学校のトイレ改修は実現できるということでございます。私も開西中学校の改築、第三小学校の改築、残る学校についても耐震改修工事にあわせてトイレ改修をしていきたいというふうに考えてございますので、今後も引き続き現場を確認して悪臭の解消、改善に努力したいというふうに考えてございます。以上でございます。

質問 大谷久美子

いろいろ改善されてきておりますし、本当に努力して頑張っていただいているということはよくわかります。先生方もそのように言っております。今後ともぜひともよろしくお願いいたしまして、次、教職員の健康診断に移ります。教職員は毎年1回健康診断がありますが、それまでばらばらに血液検査とその他の検査が別だったというような苦情があったのですが、それらについても同じ機関でできるということで、よかったということを聞いておりますが、日程についてですが、夏季休業中を含めて本人の自由選択ができないものか、特にほとんどの教職員はバリウム検査がありまして、生徒のいる授業時間の中でトイレに行きづらいということで大変困っていると、何とかできるものであればその辺検討していただきたいというのが1件、それから学校祭や学芸発表会、当日でないにしても練習時期についてもなるべくあけたくないということ等ありますので、そのことについてどのように考えているかお伺いします。

答弁 教育部長

ご質問の教職員の健康診断の時期についてということでございます。現在例年9月から10月の期間ということで実施してございます。時期の決定については、各学校に日程の希望調査を行って、学校から提出された希望日に健診を行っています。ご質問の夏休み中にできないのか、本人の自由選択にならないのかという質問でございます。結論的に申し上げますと可能でございます。今後も各学校と、それから病院との調整もございますので、調整して進めたいと考えています。ただ、今回市立病院に再度確認したところ、1日の受け入れ人数の枠というのがありまして、希望者の皆さんが夏休み期間中に集中してしまうとなかなか希望どおりにならないこともあるかもしれないという話です。また、市内の道立高校の教職員の健康診断の申し込みもあるということで、24年度はちょっと調整が大変かなと思っていますが、いずれにしてもできるだけ希望をお伺いしながら進めていきたいというふうに考えていますので、よろしくお願いいたします。

質問 大谷久美子

早速聞いていただきまして、ありがとうございます。夏休み期間というと結構長いですから、日にちの調整も何とかやればうまくいくのかなと思いますので、今後少しでも願いがかなうようによろしく調整していただきたいと思います。次に、最後になりますが、小・中学校における防災教育についてお伺いいたします。ことしは防災について本当に考える1年であったと思いますが、防災に関する関心、必要性が非常に高まっております。学校での防災教育、私も自分のいたころの状況はわかるのですが、こういった大きな災害があるということでは、いつでもやってくるし、どんな場面を想定して子供たちが防災教育を受けているのかと、そういうようなことを今の現状についてお伺いしたいと思います。

答弁 教育部指導参事

お答えいたします。学校における防災教育につきましては、特別活動の領域における学級活動と学校行事の中に安全な生活態度を育成するための指導内容として示されております。各学校では、他の多くの指導内容とのバランスを踏まえて指導計画を位置づけております。本年度は、東日本大震災後6月に道教委から地震や津波などを想定した避難訓練等を実施し、学校等における防災体制の整備を一層図るよう通知が発出されております。また、11月には学校や家庭における防災教育の啓発資料として「学んDE防災」が全校児童生徒に配付され、各学校にはこの資料を活用した指導をお願いしているところです。各学校においては、このための特別な時間は特に設定しておりませんが、これまでもいつやってくるかわからない地震等の災害に対して授業中や休み時間などさまざまな場面を想定した避難訓練を実施しているとともに、日ごろからも緊急時の身の守り方や避難の仕方について指導に当たっているところです。また、地域住民の協力体制を得た防災教育は、本市が総務省から地域防災スクールモデル事業の指定を受けて、西小学校及び滝川第三小学校において行われております。地域防災スクールは、消防職員等を指導者として、児童生徒も含めた地域住民に対し、防災活動についての知識、技術を教示し、将来の地域防災を担う人材を育成することが目的です。総合的な学習の時間の活動として、災害時の避難方法や自主防災活動のあり方について学んでおります。今後も子供たちに対し、災害時に安全に行動できる能力や態度をはぐくむため、学級活動や学校行事、さらには総合的な学習の時間などを活用し、防災教育が一層充実するよう対応してまいりたいと考えております。以上でございます。

質問 大谷久美子

半分質問したのですけれども、全部答えていただきましたので、これでいいかと思いますが、防災については今までそういう緊急事態に遭っておりませんので、やはり少し気が緩んでいたなと自分ながら反省しております。「学んDE防災」の資料、本当に詳しくて、これを学校でどうやって展開していくかなと思ったときに相当の時間数が必要かなとも思いますが、学年に振り分けて、自分の学年としてどういう取り組みをしていこうかということは学校、学級の実態に任せながら取り入れて、きっとやっていくのだろうなと思います。今三小の地域住民との協力体制ということもありましたが、各学校においても学校独自でできることばかりでないですから、そういった機会をぜひ今後とも取り入れて防災教育に力を入れていただくような取り組みを求めて、以上で私の質問を終わります。大変ありがとうございました。

出典:滝川市議会 平成23年第4回定例会 2011年12月19日 議事録 PDF(87ページ) 間違いを知らせる