通告いたしました2問について

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕大住議員のへき地輸送バスと循環バスの運行形態の見直しについての答弁をさせていただきますが、１点目のへき地輸送バスの運行経路及び運行形態についてでありますが、御承知のとおり、へき地患者輸送バスは町内の五つの地区方面ごとに週１回ずつ運行する形態をとっておりまして、曜日ごとに運行路線を定めて、無料にて御利用いただいています。運行経路につきましては、利用状況及び交通事故防止と安全運行の観点から決定をさせていただいています。それで、これまで路線ごとの運行経路の見直しについては、利用者や、また地域からの御要望も踏まえながらその都度、見直しの可能な範囲において対応しているところでありまして、今後も必要に応じてはそれぞれ生活の実態も変わってくるということでありますから、そのときにあわせて必要に応じて路線の見直しは今後とも進めていきたいと、こう思っています。また、勇足市街と仙美里市街の週２回の運行についてという御質問でありますけれども、現在は同地区から本別市街地までの運行経路につきましては有料ではありますけれども、民間の路線バスが運行しておりますので、仮にこの民間バスの運行間に市町村が有償にて運送を行う場合は、いわゆる民間事業者との競合路線ということになりますので、これは事業者との協議、合意が必要ということになってきます。それで、公共交通会議というのがありまして、それで審議をいただきながらそれぞれ合意形成を図って承認いただくというような方法になるのですが、基本的には道路の走法上でいう市町村の有償運送が行えない区間であるということも御理解をいただきたいと思います。へき地患者輸送バスについては、本事業の目的でありますから、特定の地域のみだけが増便するということについては、やはり公平性の観点からも適当ではないというふうに考えているところであります。２点目の循環バスの時刻表の見直しと停留場の設置でありますけれども、太陽の丘循環バスにつきましては、平成１２年４月から市街地区と国民健康保険病院のすぐ通院の足を確保するために運行しています。これまでの利用者のニーズに合わせて運行ルートやバス停、バスの停留所の見直しを行いながら、現在は北回りコース、南周りコース各５便、さらに大回り便は各２便、さらに帰路の直行コースが２便、近道コース２便の計１４便の運行と合わせて、全路線全便のフリー降車の制度を導入して、平日のみでありますが、この運行を実施しているところであります。本町では、既存の路線バスの連携や効率的な運行と利用者の利便性を図る公共交通体系の実現に向けて、国の地域交通活性化再生総合事業を活用して調査事業を行いました。国民健康保険病院への通院のほか、買い物などの日常生活、利便性の確保とあわせて地域活性化を図るコミュニティーバスとの機能向上を図るために利用者へのニーズ調査を実施する中で改善策については検討を重ねてまいりました。平成２５年９月から大回り便を新設するなど、大幅な運行形態見直しをさせていただき、さらに平成２６年４月には国保病院の通院患者の診療後の待ち時間の短縮及び道の駅などでの乗り継ぎ時間の短縮を図るために直行便を１便増便をさせていただき、運行ダイヤの見直しを行い、あわせて利用者の要望を踏まえて停留場の新設や待合所の新設と移設を図ってきたところでもあります。今後とも、利用者の皆様の要望を踏まえながら、利用者の利便性と安全で効率的な運行に努めてまいりますので、御理解をいただきたいと思います。以上を申し上げて答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

最初の答弁をさせていただきたいと思います。基本的に、勇足に東橋、仙美里には開拓橋、ここは仙美里市街地区になって、この２４２号線の路線バスの区域なのですけれども、それでも何とか理解いただいて拡大してきたのがスクールバスの混乗ということで、公民館までということでさせていただいている現状でありまして、その分については地域の方も理解をいただきながら少しでも利便性を高めようということで、ないものをそれだけ乗させていただくと、こういうことにしました。それで今まで何回も議論もありましたけれども、例えば上本別地区からずっと共栄地区からずっと、ちょうど中間的に離れている地域などなど含めての議論ありましたけれども、基本的には路線バスとの競合ということでは、そのものについてはしっかり理解をいただくということにしております。特に、そのバス路線のないところをへき地患者輸送だとか、またスクールバス対応ということで、今までもずっとやってきたということでありますので、そういう面についても理解をいただきたいなと思いますし、それがもし可能であれば、それはもう当然、実施をしていくということがやぶさかではないことですから、そのような実態等が経過もあるということも御理解いただきたいなと思っております。それでまた、玄関から玄関ということでは決して、御質問ではそう言っていましたが、そうではないですが、おおむね通院バスといいながらもやはり３００メートルから５００メートル範囲を逆に歩いていただくということも、これも大事なことではないかと。タクシーではありませんから、ドア・トゥー・ドアで玄関ということになかなかなりません。これだけの循環、早い人でいえば早くから乗ると、もう何十分も乗って病院に行かなければならない、帰りも同じです。ということも含めてスタートをしているのですが、それでも実態に合わせて見直ししながらバス停の増設だとか、また路線の見直しなど含めて今、実施していきますから、それぞれ自治会含めたそういう要望、ニーズに合わせて交通のこの形態など含めて、安全な路線がとれる分については逐次、見直しをしてきておりまして、直近でも見直ししたばかりでありまして、常に年に一度はアンケート、今までとりながら見直しを図ってきているということも実態でありますので、先ほど言いましたようにそれぞれ住んでいる地域の人たちの年齢構成など変わってきますから、特に高齢化になったり、足、腰で通院するなんていうとなかなか遠くまで歩けないというのは実態、そのようなことを含めてできる限り近くにバス停を移動するとか、そのようなことにしてきましたので、それは大事な通院、またコミュニティー、そしてまた買い物のこの利便性を高めた場所ですから、それは実態に合わせて地域のニーズに応えながら逐次、適度、適切な見直しをしながら運行させていただきたいと思います。また診療時間の関係については、それぞれどうしても御質問ありますように時間ぴたぴたと診療時間終わるわけではないですから、日によっては相当時間あるとかと、ちょうどお昼ごろということで見直しして、実はこれにしたのもお昼でなくて、お昼少し過ぎた状態、２５分にしたのです。それでまた延びてもらうこともあるものですから、これはずっと永遠な課題になるかと思うのですけれども、でもその中でもできる限り最終便、それと問題なのは通常、いつもの利用がどのぐらいの利用率があるかということも実は調査しているのです。ですから、たまたま自分が遅くなってこの時間ないという人も中にはいるかもしれませんけれども、そういうトータルで利用の多いところになるべく集中して、それとここで診療終わりと、こういうところにもいかないと入れないわけですから、そういうこともあわせて見直しを図っていくということで、かなり公共交通部会でも何度も会議を招集して、この部分について見直しをしていますので、地域のそれぞれの願いも含めて逐次、検討しながら実態調査をして見直しを図っていくと、そして出口、入り口の先ほど言いましたように時間がありますから、最初、早いうちに乗る人はいつまでたってもずっと長い間乗っていなければならないということも含めて、冬は寒いですし、夏は暑いとそういうこともありますから、なるべくという、逆にそういう要望も出てきて、それで右回りだとか、左回り、大回りとかつくったのですが、それらも一定程度の成果も出ているというふうに思っておりますので、逐次、より元気な人ばかりが乗るバスではありませんので、その実態あわせて対応していきたいと思います。特に、坂道の多いところというのは自治会が１つでなくて、何自治会にもまたがりますから、これらの調整も含めてそういうのは、例えば冬場の交通だとか、そういうことも含めて考えていかなければなりませんし、それはあくまでも地域の皆さん方と同様な場所で、どう設定していくかということ含めて対応していきたいなと思っております。あと、へき地の部分についての質問ですが、それぞれ平なところというのですけれども、地域で待機所の中求めて、そこが可能であるとか何とかという条件が整えばそれはもう当然やってきますが、ただ、中には歴史的にはなかなか改良が、大住議員が一番わかっていると思いますが、改良がなかなか進まないという、その地域にあったりということもありますが、ただ、車両の大きさだとか、そういうのもありますから、それにあわせて安全性が保たれたり、情報がスムーズに、また時間の問題も含めていろいろなそういう条件がクリアできるということであれば、それぞれ高齢化など進んでいくというような、特に地域の部分については非常に各ケースが多いということ含めて、なるべく利便性を高めていきたいなと思っております。ただ、何度も申しますけれども、玄関から玄関というとなかなかそうはいかない。でも、それでも帰りはフリー、循環バスの一番近いところでおろしてもらっても自由にさせていただきましたし、それはあくまでも大通、国道では難しいですから町道だとか、そういう道路についてはそういうことをしていますから、循環バスについてもへき地患者輸送もそういうような部分で安全性だとか、地域の利便性が高められるようなことであれば、そのことも順次見直しをしながら、より利用していただけるようなバスにしていきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。以上です。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

先ほど申しましたように坂道１カ所だけではないので、例えば何カ所というか自治会が二つ三つつながってございますから、そこら辺は自治会の皆さん方と協議をして、なるべくその坂の下のほうに通っている人というか、そこに集まってくる人たちの両側から集まってくる、左右から集まってくるのですけれども、そういったシステムになっていますので、それはどの方法が一番いいのか、また冬道、逆にそのバスがスムーズに上っていけるのかどうかなど含めても、安全上の問題だとか、運行上の問題ありますから、それらも含めて実態をよく検討して、それらもなるべく先ほど言いましたように、なるべく利用しやすいような方向にというのが当然だというふうに思っております。あとは、どことは言いませんけれども、町道でまだ未開路というのはそれぞれの地域の事情もいろいろあってなっているのだろうというふうに思っていますが、そこで住宅が張りついていて、そこで利用者が多いとなると、それは先ほど言いましたけれどもバスの大きさだとかなど含めて可能な部分についてはそれは別に舗装しているから行くとか、舗装していないから行かないということではありませんので、そういうことが安全上、そしてまた地域のニーズから含めて必要だなと思うところはそういう、とにかく行って袋小路はちょっとこれは到底行けませんので、ぐるっと循環できるというか、そういう部分についてはちょっと属に言えばハンドル切れば回れるよと、こういうところは中にはきっとこれからも出てくるのではないかと思うのです。それらも含めて地域全体とそれぞれの地域で逐次見直しをしますので、それについてはその見直しの中でその地域との協議も含めて、狭ければ先ほど提案がありましたように待機所を求めている、そういうことも可能であれば、そういった方法もとっていくことも十分に検討しなければならないのではないかなと思っていますので、そのような方向で、特に全体の足の確保ですから、そういう意味では意を配って対応していきたいなと、こう思いますのでよろしくお願いします。以上です。