コロナ禍の下、町長の道外出張とワクチン対策について

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕大住議員の質問にお答えをさせていただきます。まず、１点目についてでありますが、６月１日に挙行されました、友好都市であります小松島市の市制施行７０周年記念式典に出張した部分についての御質問だと思いますが、本町と小松島市は、平成１３年に本別町が開町１００年、小松島市が市制５０周年という、お互いに大きな節目の年に友好都市の提携を結び、以来２０年が経過いたしました。これまで小松島市とは官民問わず活発な交流が図られ、教育、文化、経済など、各分野において深いつながりを築いてきたところであります。市制施行７０周年記念式典への出席につきましては、昨年中から小松島市と連携を密に取りながら出席者の範囲など検討を進めてきておりまして、このほど公式な出張依頼を受け、応じたものであります。当初は、随行職員を含め５名の訪問とする予定でありましたが、５月１９日からの北海道に対して緊急事態宣言が発令されたことを受け、また、訪問者は最小限の人数にとどめた経緯があります。小松島市の中山市長は、昨年６月に就任し、以来いずれかの機会でお会いすべくタイミングをうかがっておりましたが、今回の訪問により、それが実現に至りました。式典は、感染症対策を講じた上の開催となりまして、式典会場は、来賓も徳島県知事、徳島県議会議長、そして地元選出の県議会議員が２人、そして私という中での、まさに厳粛な空気の中で挙行され、その後の懇談会におきましても、市議会の議員と懇談をさせていただきながら、これからの友好都市のあり方等々含めて、議会側と、また執行者側との間で、それぞれ貴重な意見交換をさせていただいたというそういう経緯であります。本町と小松島市が築いてきた友好の歴史を振り返るとともに、本町のまちづくりにも多大な御貢献をいただいていることに対し、改めて感謝と敬意を表する機会をいただき、そのような意味においても、今回の表敬訪問は大きな意義があったと認識しております。また、本町におきましては、今年の夏以降のイベント開催について模索されているところでありますが、中山市長、また、廣田議長からは、状況が許せば本町のイベントにも参加し、さらに交流を深めたいとの御意向も伺っております。その際には、感染症対策を講じながら、礼を失することのないよう、万全の受け入れ態勢を整えたいと考えております。繰り返しとなりますけれども、式典の出席につきましては、昨年中から小松島市と協議を重ね、その上で改めて公式の出席要請があり、応じたものであり、たとえ緊急事態宣言発令中であっても、これまでの交流の歴史や、そこから得られた強いつながりなどを尊重した上で判断すると、出席を見送るという判断には至らなかったものであり、その点につきましては御理解をいただければと思います。次に、２点目のコロナワクチン接種についてですが、現在、６５歳以上の高齢者と高齢者施設などにおいて従事する方への接種を優先的に行なっているところでありますが、これらの接種のめどが立ちましたことから、７月からは高齢者と並行して６４歳以下の方への接種も進めることとし、６月１１日に、１９歳から６４歳の方に対し接種券を発送したところであります。優先順位の考え方ですが、これまで、国の示す優先順位において、６５歳以上の高齢者の次に基礎疾患を有する方と同じ順位に６０歳から６４歳の方が位置づけられていたところですが、ワクチンの供給が順調に進んでいることや、また、職域接種の開始なども踏まえて、固定的な年齢要件を外し、柔軟な対応を取るとされましたことから、本町におきましても、基礎疾患を有する方のみを次の優先順位とし、６月１４日から２２日までの間、コールセンターで電話による優先予約を受け付けております。その後、６月２３日からは、まだ接種予約を終えていない高齢者を含む、接種券を有する全ての方の予約をコールセンター及び接種予約サイトで受け付けることとしております。なお、現在、接種しているファイザー社製のワクチンは、国の厚生科学審議会において、６月１日から対象年齢が１６歳から１２歳以上に改正され、小学６年生及び中学生も接種することができるようになりましたことからも、本町も児童・生徒を含む１２歳以上の対象者への接種券の発送を検討してきたところでありますが、現在、厚生労働省と文部科学省において、児童・生徒に対するワクチン接種の統一した見解がまだ示されない状況にありますことから、本町といたしましても、国の動向を見据えながら、１２歳から１８歳の方への接種券の発送日程を再度検討してまいりたいと考えております。次に、休日・夜間の接種の実施についての御質問ですが、コロナワクチンは、接種部位の痛み、また、発熱といった副反応が見られることがありまして、また、まれにアナフィラキシー反応と呼ばれる急性アレルギー反応を起こすこともあり、速やかに適切な対処を行なわなければ命に関わることもあります。このようなことから、ワクチン接種の体制につきましては、接種を担う町国保病院と協議を重ねてきておりますが、住民の生命の安全を守ることを第一に考え、アナフィラキシー反応などで救急搬送が必要となった場合において、万全な医療体制が取れる平日の昼間の時間で接種を行なうこととしておりますので、これは御理解を賜りますようお願い申し上げます。あわせて、就労している方々への対応といたしましては、町内の５４の事業所に事前協議を行ないまして、救急医療体制が整っている平日で受け入れやすい時間、また、時間帯などの希望の聴取をするとともに、本町に居住しているかのいかんにかかわらず、接種希望者を事業所単位で取りまとめて、事業所として予約を行なうことで、業務への支障の軽減を図り、また、接種を受けやすい体制づくりに努めているところであります。なお、接種会場となっております総合ケアセンターの土足の利用につきましては、現在、足が不自由な方や靴の履き替えが困難な方、また、歩行の安全性を確保するために靴が必要な方、また、車椅子の方などにつきましては、靴底やタイヤの汚れを落としてそのまま会場へ案内をしているところであります。いずれにいたしましても、コロナワクチン接種に来ていただける方につきましては、入り口玄関の一番近いところに靴箱を用意しながら、そしてスリッパにすぐ履き替えれるという、手軽に安心して履き替えができるという体制を取っておりますので、健康上、また安全上、このような体制で接種している会場をつくったわけであります。このことにつきましても、十分に利用者の安心・安全のために必要な体制を取っておりますので、御理解いただきますようにお願い申し上げて、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

再質問の答弁させていただきますけれども、いろいろ御指摘をいただきましたけれども、そういう状況も含めて、この７０周年施行の記念式典の要請には応えなければならないというのは、町を代表しての私の立場の考えであります。それは、緊急事態宣言だから云々ということでありましたけれども、緊急事態宣言、不要不急というのは、不要なこと、また、急ぐことのないことについてはということでありますけれども、そういう言葉は別にしてもですね、この７０周年式典の重み、そして、本町と小松島市の友好都市の歴史、そしてこれからの継続・持続を含めて、そういう節目の中での大きな式典に本町として御招待をいただいた部分、招待する側もそれなりの大きな、コロナ禍の中での感染症対策、いろいろ含めて熟慮されての私どもに対する公式な要請でありますから、これにつきましても、もちろん幹部職員含めていろいろ協議をさせていただいた中で、どういう体制でこれを受け入れるかを含めて協議をさせていただきました。この歴史の中では、責任ある立場としては、今、御質問いただいたことを含めて十分に検討させていただきながら、その上で、これはしっかりと出席をさせていただきながら、要請に応えて、友好の絆をさらに深めるための大事な訪問ということにさせていただいた経過でありますので、町民の意向を無視したとか、いろいろなことを言われましたけれども、そのようなことは全く考えておりません。逆に、それを越えてしっかりと未来のために、小松島市と絆を深めるための私どもの訪問であったということで、御理解いただきたいと思います。コロナワクチン接種については、私に接種したかしないかということですけれども、これは別に答える必要はないと思うのですけれども、ちなみに、せっかくの御質問ですから、経過を少し言わせていただきますけれども、一番先にワクチン接種が始まったとき、いろいろな職場も含めてですが、町民皆さんがかなり不安視されるものがあるから一番先に接種をして、町民の皆さんにもアピールできるようなことであればということもいろいろ検討ありましたけれども、先に接種した、しない含めて、いろいろな報道もあった中でありますけれども、あくまでも町民の皆さんを優先に接種を受けていただいて、私は、最終場面で自分の接種の順番をしっかりと今待っているところでありますから、それについても、それぞれの身体的な症状もありますから、これはドクターとも相談の上で接種する日にちを決めて接種するということでありますので、この辺については、この程度にさせていただきたいと思います。あと、土足の部分、また、子どもたちの接種の部分については、それぞれ担当のほうから答弁をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。

答弁　保健福祉課長 中川雅之（保健福祉課長は2021年10月まで）

それでは、私のほうからまず１点目、土足の解除の関係を答弁させていただきます。まず、土足にすることによるメリットとデメリットがあるというふうに私どもとしては考えさせていただいております。土足を解禁することによって、確かに靴を履き替える手間ですとか、そういう方に対する負担軽減、また、玄関の混雑を避けるというメリットがある反面、接種会場内にほこりないし泥が入るというようなこと。また、雨の日ですとかは汚れがひどくなり、濡れた床面により転倒しやすくなる危険性が増すというふうなデメリットもあるというふうに判断をしているところであります。私どもとしましては、そういったものを総合的に勘案した上で、安全な環境をつくり、安心した気持ちで接種会場に来ていただけるように、まず、安全という面を含めまして、濡れた床面による転倒の危険性をまず排除したいというところと、衛生面ですね、汚れ等の部分も総合的に勘案いたしまして、今までどおり一般の来客と同様に、スリッパの履き替えをお願いをした上で接種会場に来ていただきたいと。それに関しましては、今後もそのような形で進めようというふうに考えさせていただいております。先ほど町長からの答弁にもありましたとおり、靴の履き替えが困難な方、歩行の安定性を確保するために靴がやはり必要な方ですとか、車椅子の方に関しましては、当然玄関に常にスタッフを配置しておりますので、そういった方に関しましては、個別に柔軟かつ適切に対応させていただいている状況でありますし、今後もそういった対応を取りながら取り進めさせていただきたいというふうに考えておりますので、御理解いただきたいと思います。続きまして、高校生以下の関係、保護者への御案内というところでございますけれども、こちらに関しましても、今後、国からの指示に基づき、ワクチン接種に関しましては、１２歳以上を対象として進めていくことになります。その際に、保護者に対しましては、保護者の方への御案内というのを別途、高校生以下の方に対しましては同封させていただきまして、その中には、ワクチンの副反応、それと合併症、こちら国で公表しているものを一緒に同封させていただいて、そちらをもとに判断していただき、接種を希望する方には、そういった副反応、合併症のリスクとワクチンを接種することの有益性ですね、そちらを総合的に判断していただいた上で接種に臨んでいただきたいと。高校生以下の方につきましては、本別町としましては、保護者に付き添いをいただいた上で会場に来ていただき、いわゆる子どもたちのアレルギーですとか、小さいときからの既往歴、こういう病気にかかっていたとか、親子さんに確認を取りながら、また、親がいることによって、接種を受ける子どもたちの安心感をもって副反応を抑えたいというふうに考えておりますので、そのような形で進めさせていただきたいと考えておりますので、御理解いただきたいと思います。それと最後に、接種率でございます。先ほど大住議員、８０％というふうなお話を受けたのは、恐らく予約率かと思います。現状、６５歳以上の高齢者の方の予約率に関しましては、およそ８５％の方からの予約を受け付けさせていただいております。実際、接種を終えている方の率ですけれども、このワクチンは２回接種する形になりますけれども、１回目の接種、これは行政報告以降の数字も加えた数字になりますので、行政報告の数字とはちょっと変わりますけれども、１回目の完了者が１,７５５人、対象者に対しまして６１.３％の方が１回目の接種を終えております。２回目までの接種を終えている方に関しましては７５２人、２６.３％の接種率というふうになっております。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

予防接種を受けているから、受けていないからということの判断は、それは、議員のおっしゃることについては、一般的にはそういう判断というのは非常にあるのでしょうけれども、ただ、接種を受ける受けないのは、個人個人の環境だとか身体的な状況いろいろ含めてあるわけですから、そこは、接種を受けたほうがいいとか、接種を受けていないのはどうこうというような判断をするような発言というのはなるべく私は控えていただきたいというふうに思います。ただ、私の場合は公人ということでありますから、公人であっても、それはそれぞれ個人的ないろいろな理由があるわけですから、受けたからいい、受けないからだめだということでは決してありません。ただ、私の状況からいうと、せっかくの御質問ですから、お答えしたのは、町民の皆さんが優先的に受けていただいて、受けていただいたときに、最終的に私も接種を受けるというドクターとの協議もさせていただいていますから、そのように実施するということでありますから、接種をしないで行ったかどうかということについては、私自身も同行した職員も常に感染症予防対策を十分に取りながら、それは言われるまでもなく、受入れ側の小松島市のほうもそのことを十分に考えながらお呼びいただいたことでありますから、その辺は、間違っても迷惑をかけないようにということも含めて、私どもも自己責任の中できちっと対応しながら行ってきたということでありますので、接種したから、していないから、そのことが判断基準になるということではありませんので、そのことについては、私は万全な体制を取りながら行くというのが、私ども同行した２人の任務だということで、常にそのことを意識しながら、常に携帯用の消毒液を持ちながら、もちろんマスクも、手指消毒もそうですけれども、それは、行くところ行くところ、しっかりと対策を取りながら訪問をしてきたという経過であります。以上であります。