教育行政について

答弁　教育長 高橋雅明

お答えいたします。当市の学校教育につきましては、全国学力・学習状況調査及び標準学力検査におきまして一部の小学校では全国平均を上回るなど、わずかではありますが、着実に学力が向上しているものと考えております。このことからも現在行っております子ども塾及び公設学習塾につきましては継続をしていきます。学校では、児童生徒の授業への集中度や学習意欲を身につけなければなりません。そのため、児童生徒一人一人の可能性を伸ばし、基礎的、基本的な知識及び技能の習得と思考力、判断力、表現力などの育成に主体的に取り組みます意欲のある教職員に対しまして、教職員のスキルアップを目指して、先進地の視察が必要であると考えております。先進的な取り組み等を把握し、今後の赤平の学校教育に反映させ、学力、体力の向上を図ることが重要であると考えております。また、授業を行うにも事前準備が必要であり、余裕を持って授業に取り組める体制づくりが必要であります。教職員の負担軽減を目的といたしまして、校務支援システムの導入などを今後検討してまいります。システム導入により授業の準備や子供たちと向き合う時間の確保、残業時間の抑制など教職員の働きやすい環境整備にも力を注いでいきたいと考えております。以上、本施策の実現に向け取り組んでまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りますようよろしくお願いいたします。

答弁　学校教育課長 大橋一（学校教育課長は2019年12月まで）

お答えいたします。道教委が推奨している校務支援システムの現在の導入状況を申し上げますと、石狩管内の６市は全て導入済みでありますが、空知管内は10市中滝川市、深川市、美唄市の３市のみが導入しており、石狩管内に比べるとおくれている状況と言えます。導入していない自治体の多くは、初期費用を含めたランニングコストが高額であることを一番の理由に挙げております。本市においては２年ほど前から検討を進めてまいりましたが、システムの導入が教職員の負担軽減につながることは理解するものの、校長会からの積極的な要望もなく、費用が高額なこともあり、導入には至っておりません。しかし、この校務支援システムも年々機能が改良され、教職員の働き方改革に有効な施策であることも認知される中で、空知管内の自治体でも導入の機運が高まりつつあり、本市も校長会と再度協議したところ、早期に導入してもらいたいという要望を受けたところですので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。

答弁　教育長 高橋雅明

お答えいたします。学校教育では、幼小中高大の円滑な接続の必要性が話題となっており、これからの時代を背負って立つ子供たちに求められる資質、能力を効果的に育むための環境整備が進められております。それに関連しまして、幼稚園教育要領では幼児期の終わりまでに育ってほしい姿を明確にし、小中学校学習指導要領では小学校入学当初の円滑な接続を期したスタートカリキュラムや幼小、小中、中高といった学校段階間の円滑な接続の重視が位置づけられております。また、高等学校教育改革及び卒業以降の教育や職業との円滑な接続についても学習指導要領に明記されております。そのようなことを考えますと、幼児教育から職業につくまでの系統的な指導がますます大切にされる時代を迎えていることは明白であります。本市の学校教育で目指している小中一貫教育はまさしくその理念に基づくものであり、工夫した教育活動が系統性を重視して進められる学校の姿を追求していきたいと考えております。また、それぞれの教育効果を高めるため、その子供がこのように育った、このように力をつけたなどの成長記録がとても重要であり、それぞれの学校間の円滑な接続には必要不可欠であると考えております。このような成長の記録を有効活用しながら、幼小中での系統的な指導が息づく学校教育の姿を追求するため北海道教育委員会の協力を得ながら、市教委としての支援に努めてまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りますようよろしくお願いいたします。

答弁　教育長 高橋雅明

お答えいたします。幼児期の教育はその後の学校教育の基盤となるものであると教育評論家の強い主張をよく耳にします。幼稚園教育では、幼児期にふさわしい生活を通して生きる力の基礎を育むことが求められております。幼稚園の教諭は、幼児期の終わりまでに育ってほしい姿を念頭に一人一人の子供たちに向き合い、目指す姿に導いております。そのような指導を通してさまざまな場面で見られた子供たちの成長しつつある姿を記録しているものが幼稚園幼児指導要録であります。そこには、大きく力を伸ばした姿や称賛できる姿、今後に期待する姿など指導上の参考になる具体的な記述がされております。１年が終わるころには幼稚園の内部ではこの要録をもとに次の担任と引き継ぎが行われ、新年度４月からはこれらの記述を参考にしながら幼稚園の終わりまで育ってほしい姿を念頭に新たな気持ちで一人一人と向き合うことになります。その流れで小学校にしっかりと引き継ぐことになります。この流れは保育所においても同様でありまして、成長の記録を書きとめながら子供たちを目指す姿に導き、指導を引き継ぐ熱意はとても強いと感じております。幼稚園も保育所も家庭も幼児期の学びの視点から見ますと、生きる力の基礎を学ぶ大切な場面であり、学校教育を円滑に進めるための準備をしていただいていると言えます。教育委員会としましては、幼稚園と小学校、保育所と小学校の引き継ぎが円滑に進められますよう市長部局との連携を深め、学校教育が円滑に展開できるよう努めてまいりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。

答弁　教育長 高橋雅明

お答えいたします。コミュニティ・スクールは、学校運営や学校の課題に対して広く保護者や地域住民の皆さんが参画できる仕組みであります。そのためには、学校の動きを知る、地域の願いを知ることが大切と考えております。相互理解を深める場を積み重ね、子供たちの学びの充実のため地域住民としてどのようなかかわりができるかについて話し合い、少しずつ熟成させていくことを計画に位置づけております。初年度に当たる今年度は、相互理解を最重点に掲げ、それを基盤に地域全体で教育活動を支援するために何ができそうかについてそれぞれの立場で考えていくことになっております。６月、９月、２月、３月の４回にわたり計画した会議ですが、そのうち２回が終了いたしました。学校からの説明が具体的なものとなったため、想像以上に相互理解が深まりつつあると感じております。今後につきましては、地域住民が学校教育に参画することで生きがいや自己有用感を体感できるように熟議を積み重ね、支援の輪を一歩一歩広げていきたいと考えておりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。