歌志内市議会 元職
佐藤良治 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 歌志内市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
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この議員の一般質問（新しい順）
2026年3月11日（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、おはようございます。私からは、令和８年度第１回定例会に当たり、市政執行方針並びに教育行政執行方針につきまして、通告書に従いまして質問いたします。私の…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございました。私の通告が上手に伝わっていなかったのか、聞きたいことが答弁１回目で頂戴できていない部分もありましたので、確認を含めまして順次再質問…（続きは議事録で）
この庁舎の関係は、昨年、耐力度調査を実施して、老朽化が顕著で早急な修繕を要するという指摘がなされているという状況です。市政執行方針にもその旨記載されておりますが…（続きは議事録で）
いずれにしても、現状では何も決まっていないといったことで、これは先ほども申し上げましたけれども、ちょっとスピード感を持って取り組んでいかなければならないのかなと…（続きは議事録で）
市政執行方針の中では、舗装の維持補修等を行うなど、安全な通行を確保するとなっておりますが、安全な通行を確保するためには、舗装を直すことも、壊れた場所を直すことも…（続きは議事録で）
道路は市民の日常生活に欠かせないインフラであります。災害などの不測の事態に備えて道路整備をしていくことが必要であります。私たちの市では、今も記憶に残っている出来…（続きは議事録で）
次に、件名の二つ目、「健康で幸福を感じるまち」の①、交流人口を増やす取組の関係になりますが、先ほど頂戴した答弁では、もう少し具体的な取組内容についてお聞きしたつ…（続きは議事録で）
私の質問の意図が伝わっていないようですけれども、連携と掲げている以上、単純に共同作業として物事をするのではなくて、連携と掲げている以上、きちんと共通認識を持って…（続きは議事録で）
課長の今の答弁だと、共同作業でしかないと思うのですよ。やはりお互いにメリット、ウィン・ウィンになるような、そういった形を目指すのが、私は連携だと思うのですよね。…（続きは議事録で）
今の連携ということで、副市長のほうから御答弁いただきましたけれども、これは本当に共同作業という考え方だと、なかなか作業で終わってしまうので、今、私の申し述べた部…（続きは議事録で）
次に、件名の三つ目、「魅力を育み伝えるまち」の観光産業の振興の質問①、チロルの湯を経営する株式会社歌志内振興公社の関係になりますが、同社の関係につきましては、私…（続きは議事録で）
チロルの湯に関しては、今ほど答弁がございました取締役の関係を含めて、市としても必要だよということで、これまでも前向きな答弁を頂戴していたにもかかわらず、何人かに…（続きは議事録で）
振興公社の経営を安定化させるためには、やはり先ほど申し述べた点をしっかりと取り組んでいただいて、答弁にもありますとおり、将来ビジョンをきちんと方向性を決めた中で…（続きは議事録で）
特化したグループを組織して取り組むべきではないですかという質問に対しては。
企業誘致は、私も担当していたことがございますが、すぐに答えが出るものではありません。長い目で、長い努力の積み重ねが必要であり、相手企業との交渉を積み重ね、結果に…（続きは議事録で）
次に、質問の③のワイン用ぶどう栽培事業の関係になりますが、市で試験栽培を行い、その後に民間事業者に譲渡して本格栽培に結びついたものでございます。市では、ワイン特…（続きは議事録で）
課長、先ほどから私とかみ合っていないですけれども、私が言いたいのは、農業振興地域の指定のこと、そういった支援も考えてねと。特例で要件を満たしていなくても、農業振…（続きは議事録で）
ぶどう栽培事業の関係については、取組方によっては、今回を契機として、新規就農者の確保や、また、状況によっては既存事業者の経営の多角化にも期待できる事業だと、私は…（続きは議事録で）
次に、シティプロモーションの推進ですが、質問④の関係になります。先ほどそれぞれの会議の開催実績や参加人員、実人数をお聞きしました。この実績について、会議の開催回…（続きは議事録で）
市長から御答弁いただいたのですけれども、ここで御紹介させていただきますけれども、御高齢の方になります。「柴田さんが市長になったときは、柴田市長の顔をよく見ること…（続きは議事録で）
答弁にありますとおり、私も作品の展示物の多さは十分見て分かっていますので、例えば順次展示していくのだったら、展示したものから順次整理して寄贈を受けていくのはどう…（続きは議事録で）
時間があればもう少し深く聞きたかったのですけれども、質問はこの辺でとどめておきまして、本市出身のゆかりのある芸術家の方々の作品を展示することは、やはり市民が芸術…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
－登壇－それでは、佐藤議員の一般質問にお答えいたします。私からは、件名の一つ目、市政執行方針について御答弁申し上げます。１、「安全で持続的なまち」。まちのコンパ…（続きは議事録で）
答弁 教育長 織田靖雄
－登壇－それでは、佐藤議員の一般質問にお答えをいたします。教育行政執行方針について。１、「社会教育の充実」。芸術・文化の充実の①、大正館やその展示物の寄贈につい…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 三浦悟
庁舎の整備の方向性につきましては、耐力度調査において耐震改修により一定の強度は保たれているということでございます。ただ部分的に老朽化が著しいということで、そこの…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 三浦悟
答弁にございます庁舎整備庁内検討委員会の前段階といたしまして、市長をはじめ管理職員、所属長を集めた中で話は実際にはしております。その際には、庁舎はこのまま改修等…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
道路につきましては、市民からの通報、要望というものは重要な情報として活用しておりますけれども、日々のパトロールといいますと、この時期、雪解けになると、除雪によっ…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
まず、市道全域、全市的に全ての道路が安全に整備されていますよというのは、まずは正直なところ、申し上げられないところですけれども、道路の抜本的な整備につきましては…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
道路を整備するということは大変高額な予算が必要になってくるという部分もあります。限られた財源の中でございますけれども、道路状況を的確に把握しながら、生活環境、施…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
イベントとかを行った後に、各団体からの求めに応じて、必要とあればフィードバックを行ったりして、よいところはさらによく、うまくいかなかった部分につきましては改善し…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
各団体とお互いにメリットのあるような形のものをできるようにとは思っておりますけれども、例えば市ができることは市がやる、諸団体のほうができることは団体のほうがやっ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
今、佐藤議員がおっしゃっておりました各団体と行政が連携しながら、各種イベントを含めて進めていくということは大変重要なことだと私も認識しております。その連携という…（続きは議事録で）
答弁 保健介護課長 加瀬卓也
ただいま議員から御指摘のあったとおり、市のスタンスといいますか、方向性、こちらをまず明確にいたしまして、それを市民並びに利用される方、またはその御家族の方に対し…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
今、議員のおっしゃった民間からの外部取締役の関係でございますけれども、今までの御質問の答弁でもありましたとおり、過去から数人に取締役の申出を行っておりますけれど…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
今、佐藤議員から御指摘があったとおり、いろいろ事情もあり、なかなか民間の方を取締役に就任できていないという事情は御理解いただいていると思いますけれども、来期に向…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
今、当市の産業振興アドバイザーを委嘱させていただいております方は、豊富な知識と幅広い人材をお持ちの方であり、歌志内市の産業振興に寄与したいと無償で助言をいただい…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
すみません。特化したグループの創設につきましても、今後庁内で検討してまいりたいと思います。
答弁 産業課長 山川勉
議員のおっしゃるとおり、アドバイザーから頂いた意見を最大限に尊重しながら、先ほども答弁させていただきましたが、アドバイザーの方の豊富な知識と幅広い人材を生かした…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
歌志内上歌ヴィンヤードのワインにつきましては、昨年収穫されたブドウを使ったワインが、デンマーク・コペンハーゲンの世界的なミシュラン三つ星レストランのノーマという…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
上歌ヴィンヤードのワイン用ぶどう栽培事業に対する支援ということで、１回目の答弁にもありますとおり、少ないながら農業振興補助金ということで、財政的な支援を若干させ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
議員おっしゃるとおり、これはもう言うまでもなく、行政だけでは─ 92 ─なくて、この辺の制度の優遇なども含めて考えますと、これは議会の議員の方々も一体となって、…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
まちづくり懇談会という部分で、定期的にやるべきだということの御意見でございます。るる説明をさせていただきましたけれども、昨今は情報交換会という、町内会連合会と、…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 鈴木将一
確かに作業は遅れております。絵画だけでも何十点もございまして、さらに大正館のほうもでいったら、御本人も数え切れないほどの作品数があります。絵画からまず展示をと考…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 鈴木将一
寄贈のほうは一遍にと考えておりました。展示はお借りする形で、それで展示している間に何とか保存するスペースも見つけてと考えておりました。ですから、例えば二、三か月…（続きは議事録で）
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2025年12月10日（1）イノベーションによる地域の活性化について／（2）令和8年度予算編成について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
それでは、通告書に従いまして質問いたしますが、私の質問の意図が上手に伝わらない場合や、私の考え方に誤りがある場合には遠慮なく御指摘いただきまして、有意義な議論の…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
私から件名１の①から③及び件名２について御答弁申し上げます。初めに、件名１、イノベーションによる地域の活性化についての①イノベーションの考え方についてでございま…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
私からは、件名１の④新たな戦略を検討し、戦略的に進めることが必要について御答弁申し上げます。─ 60 ─産業の創出なくして本市の将来展望は開けないとの考えから、…（続きは議事録で）
再質問
御答弁ありがとうございました。それでは確認を含めまして順次再質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。まず、件名１のイノベーションによる市の活性化に…（続きは議事録で）
企画調整会議の関係は分かりました。次に、副市長にお聞きしますが、副市長のもとに職員から、個別の案件も含めて、市政の全般について職員の方から何か提案を受けたり進言…（続きは議事録で）
次に柴田市長にお聞きしますが、柴田市長は副市長と同様に職員から何か提案や進言などを受けたことがございますか。
柴田市長も副市長も職員から全くではないけれども提案は受けたことがありますよということでございましたが、その数少ない提案を受けたことに対して、市政の運営に取り入れ…（続きは議事録で）
今回、企画調整会議を例に挙げまして、イノベーションに関して何点かお聞きしましたが、こういった取組が、私が今申し上げた取組がイノベーションの第一歩だと考えており、…（続きは議事録で）
次に、③の関係になりますが、移住や定住に関する事業の見直しについてですが、先般、９月に女鹿議員、山崎議員、そして私の３人で、神奈川県と東京都に行政視察に行ってま…（続きは議事録で）
私は先ほども申し上げたとおり、このたびの我々の行政視察を通して担当者と意見交換してまいりましたが、本市の支援制度はニーズを的確に捉えた内容にはなっていないと感じ…（続きは議事録で）
ふるさと回帰支援センターの関係については、課長、今御答弁できないのは分かりますけれども、空知管内でも多くの自治体が加入されていて、日々積極的にＰＲ活動を首都圏で…（続きは議事録で）
次に、④の企業誘致の関係になりますが、企業誘致は誘致先企業があるので、すぐに成果が出る、結論が出るものではありませんが、私はこれまでの手法では進展といいますか、…（続きは議事録で）
私は、経済の発展と暮らしやすさのバランス、そして、そこに関わる市民の方々が幸せになれるようなまち、これが理想だと思っています。しかし、これは理想であって、現実と…（続きは議事録で）
金谷課長、ありがとうございます。柴田市長におかれましては、昨年１０月の市長選挙で再選されたところでございますが、選挙時の公約として、再生可能エネルギー、市民が安…（続きは議事録で）
柴田市長、ありがとうございます。空知炭礦株式会社や関連企業により、炭鉱閉山後、露頭炭の採掘事業が長らく行われてきましたが、これも先ほどから議論になっておりますけ…（続きは議事録で）
私も副市長同様に、この露頭炭の関係は、やはり本当のある意味で基幹産業を失うと、ただ単に市外に転出者がいないと、そういったものではないと思うのです。やはり市として…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
企画調整会議において職員から提案を受けた案件があったかという御質問でございますが、私がなってから端的に申し上げますと、そういった提案を企画調整会議の中で受けたと…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
私が就任してからの話ですけれども、一般の職員からはなかなかそういった話は聞いたことはございませんので、常に話をよく、議論を交わすのは各所属長ということになります…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
具体的にこれはこうだとか、こうしたらいいのではないかというような質問といいますか、提言というか、そういったものは全くないわけではないですけれども、記憶としてはそ…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
まさに市で行う、いろいろな議員からも御提案をいただいて、例えばエアコンの設置とか、そういったいろいろな施策に関しては、こういう年齢制限にしたほうがいいとか、こう…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
冒頭発言された市内の居住云々については、答弁を差し控えさせていただきますけれども、職員と市長、副市長が直接というのも一つ重要ではあるのですけれども、様々な施策の…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
移住定住事業の評価をどのように行っているかという御質問でございますけれども、私が来てから正直申し上げまして、そのＪＯＩＮに入っている部分ですとか、そういった部分…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
議員おっしゃるように、いろいろなところから情報を収集して、そういった皆さんのニーズを把握した上で各種事業を実施していく、評価していくということについては重要なも…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
新たな発想、新たなチャレンジする事業を展開していくという部分についてでございますけれども、これまでも、現状におきましても、他の所管からこういった事業展開をしてい…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
議員がおっしゃるとおり、今までの企業誘致のやり方であっては企業誘致はなかなか思うように進まない部分もございますので、今後はイノベーションによる手法も活用しながら…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
新年度予算の新規事業の関係でございますが、予算にこれから計上するかどうかは別にいたしまして、出てきているものとしては、地理情報システムを活用した導入事業ですとか…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
ありがとうございます。そのように石炭から再生可能エネルギーのまちへということで、今年６月に北海道電力に赴きまして、常務ともお会いできまして、包括連携協定の話、ま…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
非常に難しい課題だなと今聞いていて思いますけれども、これは平成７年の炭鉱閉山後、露頭炭採掘云々ではなくて、歌志内市が基幹産業を失ったのはそこからもう始まっている…（続きは議事録で）
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2025年9月10日（1）市道や市有地、空き地等の草刈りについて／（2）これまでの一般質問事項に対するその後の進捗状況について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、お疲れさまです。質問に入る前に、７月に開催された市民祭り、８月の盆踊り、また、市内各町内会や地区で行われた夏の各種行事に、多くの職員の皆様が参加し、…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
私のほうから、件名１、市道や市有地、空き地等の草刈りについての①から④について、御答弁申し上げます。初めに、①雑草の生い茂っている現状についてでございます。市道…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 鈴木将一
私からは、件名１の⑤について御答弁させていただきます。現在、建設中の児童館等一元化施設周辺には公園が整備される予定となっていますが、この公園の草刈りなどの整備、…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
お疲れさまでございます。私からは、件名の２、議員一般質問事項に対する、その後の進捗状況についての①広聴活動の検討状況について、御答弁申し上げます。─ 71 ─本…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
私からは、件名２の②について、御答弁申し上げます。創業支援事業補助金や企業の笑顔応援補助金などの制度についての現在の検討状況についてでございますが、令和７年度末…（続きは議事録で）
再質問
答弁ありがとうございました。それでは、確認を含めまして、順次再質問させていただきます。まず、件名１の市道や市有地、空き地等の草刈りの関係になりますが、①の現状に…（続きは議事録で）
この草刈りの管理体制の関係につきましては、また後ほど議論させていただくこととしまして、先に②のサイクリングロードの整備予定の関係になりますが、近年、市内団体によ…（続きは議事録で）
市長からは前向きな御答弁を頂戴したところでありますが、次に、③の草刈りの作業回数の関係になりますが、先ほどいただいた答弁では、市道や公園の草刈りの回数については…（続きは議事録で）
近年、先ほどの①の答弁、市長も触れられましたが、ヒグマの目撃情報が多くなってきている状況において、市街地に熊を寄せつけない、一つの方法として御承知だと思いますけ…（続きは議事録で）
これまでの質問のやり取りで、草刈りの重要性というのは、私も市側も認識していただいているということは十分承知ですけれども、多分私のイメージしている草刈りの回数、市…（続きは議事録で）
先ほど、草刈りと冬は除雪という一つの例を挙げさせていただきましたけれども、課長おっしゃるとおり、地域を整備できる、それが除雪であったり、様々な業務を検討していた…（続きは議事録で）
私が心配するのは、本町地区のメモリアルパーク、そしてチロルの湯の入り口付近にある道道沿いの公園、どちらも草刈りした後は緑がいっぱいで芝生の緑色がさえて、とてもき…（続きは議事録で）
少し草刈りの関係、視点を変えて質問させていただきますが、現在ここ数年、庁内でも議論されてきた経過があると思いますが、地域資源の発掘、地域の魅力向上に向けて、様々…（続きは議事録で）
これから令和８年度に向けて、予算編成作業が始まることになると思いますけれども、草刈りの関係、きれいな町並みにするため、私はこれから始まる予算編成において、今日私…（続きは議事録で）
次に、②の事業者への支援の関係になりますが、令和７年度末で失効期限を迎える創業支援事業補助金と企業の笑顔応援補助金の関係につきましては、私も市と同様に、共に地域…（続きは議事録で）
ありがとうございます。先ほども申し上げましたけれども、令和８年度に向けた予算編成がこれから始まることになりますけれども、予算を確保するためには、きちんと制度設計…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
草刈りの関係につきましては、庁内全課にまたがる部分を建設課で取りまとめ、主に市道、市有地、公園などを中心に草刈り業務を委託しております。ただし、全ての市有地や市…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
先ほどの答弁にもございましたけれども、自転車道についてはシーズン２回、そして、公園等については３回やっているところもあるということでございます。本当にその２回も…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
草刈り作業につきましては、議員がおっしゃったように、市民の安全や快適な生活環境を維持するためには重要な業務だと認識しております。特に公園やサイクリングロードなど…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
ヒグマ対策と、市のまちの魅力向上、この両面から草刈りの重要性というのは認識しながら、ヒグマの出没の多い地域、また、住宅地に近い箇所を優先的に草刈りをする必要はあ…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
草刈り作業員の確保につきましては、夏季限定の雇用形態では収入面での安定というのは難しいと思います。人材確保が困難であるという課題は認識しているところですけれども…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 鈴木将一
今のところ、採用する用務員については一人と考えております。ただ、草刈りの部分につきましては、刈払機も用意する予定ですけれども、乗って使うクローラーだか何だか、す…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
佐藤議員御指摘のとおりでございます。本町のメモリアルパークも、いやー、伸びているなということで気になっていると、年３回なので３回目が入ると、その間、何とか刈れれ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
今ずっと佐藤議員から、市内の草刈りの視点についてお話しされた上で、最終的には、まちづくりというところに来たのかなと聞いておりましたけれども、基本的には、草刈りに…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
御提案ありがとうございます。今回、本年度については、懇談会ということの開催を検討しているというところで、御答弁させていただいておりまして、この検討している中で、…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
ただいま議員がおっしゃったように、今後、各種補助金の検討などにつきまして、補助率など、補助の上限の検討などにつきましても、まず内部でも検討しまして、その後、商工…（続きは議事録で）
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2025年6月19日（1）選択的週休3日制の導入について／（2）自治体退職者復職制度の導入について／（3）市の組織機構の見直しについて／（4）物価高から市民生活を守る経済対策について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、おはようございます。課長職の皆様方におかれましては、４月に行われた人事異動において、担当部署が変わり、新たな立場で、このたびの第２回定例会に挑まれて…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございました。それでは、確認を含めまして、順次再質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。まず、件名１の選択的週休３日制の導入につい…（続きは議事録で）
私はこういった制度の導入を前向きに検討することが必要と考えております。先ほどいただいた答弁の中では、勤怠システムの導入ですか、これは前提として必要になるのは当然…（続きは議事録で）
基本的には残業をした場合には、残業手当を支給することが原則ではありますが、私は職員の方々は相当にサービス残業をされているのではないかなと、これはあくまでも私の予…（続きは議事録で）
今、副市長から御答弁頂戴しましたけれども、１回目の質問では、改めて制度の導入は考えていないよという内容でしたので、私も何かこれに代わる策があるのかなと思ってお聞…（続きは議事録で）
この関係については、これから他の自治体でも取組を進めてくるのかなと、そうしたらいろいろな事例が出てくるのかなと考えております。現状では、まだぼやっとした具体的な…（続きは議事録で）
前向きに検討いただく旨の答弁と受け止めさせていただきますが、ぜひ職員の方々、実務を担う職員の方々の意見をきちんと取り入れて検討協議を進めていただければと思います…（続きは議事録で）
今、副市長から答弁いただいたとおり、検討しているよと。市民生活は本当に大変な状況だという認識はされているのかなと理解します。以前にも申し上げましたが、経済対策は…（続きは議事録で）
今の関係について、柴田市長からも前向きに検討いただけるものと、私はそういうふうに受け止めますが、これ以上お聞きすることはしませんが、私はあと一、二年、物価の高騰…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 三浦悟
改めまして、おはようございます。私からは、件名１から件名３につきまして御答弁申し上げます。初めに、件名１、選択的週休３日制の導入についてでございますが、選択的週…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 山川勉
改めまして、おはようございます。私から、件名４、物価高から市民生活を守る経済対策について御答弁申し上げます。初めに、①物価の高騰が続く状況を踏まえて、市民生活を…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 三浦悟
確かに議員おっしゃるとおり、これまで選択的週休３日制の導入について検討した経緯はございません。
答弁 総務課長 三浦悟
職員の考え方含め、職場での対応が可能であるかどうか、その辺も含めまして、一度意見を伺ってみたいと考えております。
答弁 副市長 東所勝則
今、議員の御質問があったように、職員の補充については、今１００％かなっていないという状況は現実でございます。新規採用の募集をかけても、中途採用についても、いまだ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
最初に総務課長からも御答弁申し上げたとおり、決してこの制度を全く考えていないということではなくて、現状の採用の募集の要項の中では配慮していないという現実がありま…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 三浦悟
組織機構の検討委員会も立ち上げて、議員のおっしゃるとおり、様々な面について検討したいと考えております。
答弁 副市長 東所勝則
今の物価高騰が市民にどのような影響があるのかというところで、市のほうでどういうような認識かということかなと思うのですけれども、先ほど産業課長も答弁しておりますけ…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
大変貴重な御意見をいただきました。歴史的な物価高騰が続いているということで、昨日もお話をさせていただいたところでございます。実質賃金のマイナス基調が抜けられない…（続きは議事録で）
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2025年3月14日（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、おはようございます。質問に入る前に、一昨日の下山議員からの一般質問の際に、柴田市長、そして課長職の職員の方にハラスメントと取られかねない行き過ぎた発…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございました。昨日、一昨日とほかの議員の方々からそれぞれ一般質問がございまして、再質問も含めてお聞きしておりましたが、私の内容と重複している部分…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。ちょっと記憶を戻していただきたいのですけれども、この関係については、昨年１２月に開催された第４回定例会において、私から市長の政策判断…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。私、これまでも何度も申し上げておりますが、市民との対話を重視したまちづくりが必要だと考えております。特に、本市のように人口規模が少な…（続きは議事録で）
柴田市長、御答弁ありがとうございます。未来会議について、柴田市長の答弁の中にもございましたが、市長が市長に就任された際に、メンバーの委員の皆さんにその役割を押し…（続きは議事録で）
柴田市長、御答弁ありがとうございます。先ほど申し上げた事業承継の関係になりますが、本市だけの問題ではありませんが、事業主の方々の高齢化が進み、昨今では事業を引き…（続きは議事録で）
副市長の答弁の中に、経済団体、商工会議所というお話がありましたけれども、商工会議所さんではもう既に、２年、３年程度前から、危機感を感じて、事業者に対するアンケー…（続きは議事録で）
副市長、答弁ありがとうございます。先ほど来申し上げておりますが、私はようやく、これまで何年も努力を積み重ねてきた結果、ようやくスタートラインに立つことができたの…（続きは議事録で）
先ほどの副市長からの答弁で、危機意識は共通認識をお互いにコミットされているのかなと私は捉えさせていただきました。この関係、チロルの湯に関して、私は差し迫った課題…（続きは議事録で）
やり方によっては、今後の事業展開として、例えば民間事業者を巻き込むだとか、団体を巻き込むだとか、いろいろなところに波及していく可能性もあるのかなと。今、お年寄り…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。私も何世帯かお話聞いた中で、職員の方々はすごく丁寧に対応していただいているというお話はいただいております。ただ、なかなか計画にとらわ…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。以前から申し上げているとおり、本市にとって消防が担う役割が本当に大変重要と、それはもう十分私も認識しております。だからこそ、なおさら…（続きは議事録で）
御答弁、ありがとうございます。子どもたちに近くの施設で温かい料理が提供できるというのは、これはやはりすばらしいことだと思います。引き続き、子どもたちにとって、食…（続きは議事録で）
御答弁、ありがとうございます。昨年の議会の中でも教育長からいろいろとこの関係で御答弁いただきまして、私のイメージとしては、頭の中で出来上がっていたのですけれども…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
－登壇－改めまして、おはようございます。それでは、御答弁を申し上げます。令和７年度の市政執行方針に対する一般質問につきまして、私のほうから一括御答弁申し上げ、再…（続きは議事録で）
答弁 教育長 織田靖雄
－登壇－おはようございます。それでは、私から教育行政執行方針について。１、学校教育の充実。（３）学校給食の充実の①給食センターの今後の在り方について、御答弁申し…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
大変貴重な御意見をいただきました。最初の答弁をさせていただきましたが、このほかにも、ふれあい市長室とか、ほかの会議等の中でも意見を聞いたりしながら、市政に反映を…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
一昨年、２年前だったか１年前だったか、去年ではないですけれども、令和５年でしたでしょうか。地域交流会を３か所で行いました。その際、周知の方法もちょっと悪かったか…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
令和３年度から夢・まち未来会議ということで開催をさせていただいております。テーマを自由にしながら議論させていただいたところでございまして、その中で様々なまちづく…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
商工会議所様から要望書をいただいております。地域経済の対策支援ということと、地元商工業者の発注機会の確保、そして、三つ目は、地元小規模事業者の継続操業のための支…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
事業承継については、私どものほうも、昨年の今、議員御指摘のあった事業所、長きにわたって貢献されていた事業所の方が撤退というか、廃業したという実態は承知していると…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
ありがとうございます。非常にタイムリーな御質問をいただいたと思っておりますけれども、農業振興地域ということの指定の関係もございますけれども、なかなかハードルが高…（続きは議事録で）
答弁 副市長 東所勝則
以前から佐藤議員からお話があるとおり、市のほうとしてもそういった体制にあるべきだという考えについては一致していると認識しておりますし、かねてから努力をしていると…（続きは議事録で）
答弁 保健介護課長 加瀬卓也
１００台ということで、新年度の予算については台数は限らせていただいております。理想としましては、私ども、見守りに使う機器でございますので、全ての対象者のお宅に設…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
計画では、上歌を重点地区ということで、先ほどの市長の答弁から上歌地区で１世帯というお話をさせていただいたところでございます。現状、上歌地区で言いますと、１５世帯…（続きは議事録で）
答弁 消防長 神邦広（消防長は2025年3月まで）
貴重な御意見ありがとうございます。初めに消防の広域化についてでありますが、今現在、当市におきましては、救急体制を含む消防体制、充足している状況ですので、さきの議…（続きは議事録で）
答弁 教育長 織田靖雄
御質問、どうもありがとうございます。昨年来からこの議会のほうでも、給食センターの業務について、老朽化しているということで、教育委員会としても説明をしてまいりまし…（続きは議事録で）
答弁 教育長 織田靖雄
ありがとうございます。これについても、本当に検討する事項が非常に多くて、やっとここまである程度明らかにできる状況が出てきたかなと思っております。実は中身をいろい…（続きは議事録で）
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2024年12月12日（1）令和7年度予算編成に向けての重点課題について／（2）市道等の整備について／（3）ナチュラル・ビズ・スタイルの取組について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、お疲れさまです。まず質問に入る前に、去る１０月に実施された歌志内市長選挙において、柴田市長が再選を果たされました。また、第５回臨時会において、東所副…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございました。それでは、確認を含めまして、順次再質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。まず、件名１の令和７年度予算編成に向けての…（続きは議事録で）
市長から丁寧に御答弁いただきまして、政策の部分まで触れていただいたのですけれども、政策の部分でも再質問を御用意していましたので、重なる部分もあろうかと思いますが…（続きは議事録で）
市長、答弁ありがとうございます。次に、先ほど御答弁いただきました市長の政策判断の関係になりますが、私は、市長が、リーダーが政策判断をするためには、この関係ですが…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。私は、先ほど柴田市長の決意を改めてお聞きし、やはりこれまでも何度も申し上げておりますが、議会と行政がお互いにコミットしながら、まちづく…（続きは議事録で）
答弁、ありがとうございます。市で管理する道路、いわゆる市道や生活道路、住宅道路もそうですが、非常に延長距離が長く管理することは私も承知しています。その道路に合わ…（続きは議事録で）
この関係については、計画も考えていただけるということで、これ以上お聞きするつもりはありませんが、道路は、市民生活に直結するものでありまして、市民が日常的に使用す…（続きは議事録で）
今、環境の関係では市民課長の目線で御答弁いただいたのですけれども、今推進する立場といいますか、そういうふうに捉えたのですけれども、この関係について、再度、もう一…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。この関係について、市民課長から今の答弁で企画調整会議において提案がなされたとのことでございますが、なぜこれまでこの取組が進んでいないの…（続きは議事録で）
御答弁、ありがとうございます。ちょっと視点を変えますけれども、このナチュラル・ビズの関係は、私の聞くところによると、職員組合からも独自提案があったものとお聞きし…（続きは議事録で）
答弁、ありがとうございます。この関係については、何度も申し上げますが、私はやはり一番に考えることは、職員から提案があったという、これ重要です。自ら働く環境を改善…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
お疲れさまでございます。私から、件名１、令和７年度予算編成に向けての重点課題について御答弁申し上げます。初めに、①の令和７年度予算編成の大まかな方向性についてで…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
私のほうから、件名２、市道等の整備についての①、②について御答弁申し上げます。初めに、①今後どのような計画で市道等の整備、維持管理等を進めていく考え方についてで…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
私からは、件名３、ナチュラル・ビズ・スタイルの取組について、御答弁申し上げます。北海道をはじめ、近隣市町でもナチュラル・ビズの取組を進める自治体が増えてきていま…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
ありがとうございます。ただいまの御質問の新規事業の取りまとめということで、私も今後、取りまとめの後は副市長査定、市長査定ということになりますけれども、私が着目す…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
公約に掲げた第一の私の政策といいますか、一番重要視しなければならないのは、やはり石炭産業から再生エネルギー産業ということでの転換。２０２７年３月をもって、砂川火…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
どうもありがとうございます。市長は選挙公約などを打ち出して政策を進めると、そのために予算や条例など案をつくって、市議会議員の皆様は市民の代表として、その案を慎重…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
市道等の整備につきましては、先ほどの答弁と重なる部分もありますけれども、建設課によるパトロールはもとより、一番多いのは市民からの要望、あるいは各町内会、自治会か…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
まず、本市におきましては、現在、橋梁の長寿命化計画、これは策定しておりまして、ホームページに掲載しております。橋梁の計画は国において、国における補助金を活用して…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 佐藤幸哉（市民課長は2025年3月まで）
予定していないのですけれども、環境問題、皆さん方にも過去から地球温暖化対策だとかということで、今年度も地球温暖化対策の区域施策編というものを今策定中で、今年度末…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 佐藤幸哉（市民課長は2025年3月まで）
私のほうでは毎月の課長会議というか、企画調整会議というのがありますので、今年の課長会議においては、お金もかからないでできることではないだろうかというような前提条…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
ちょっと消極的ではないのかというようなところだと思いますが、近隣も含めて、これら大概進めていくのは総務課、総務系のところでございますので、そ─ 104 ─れらの…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
かなり理解のない総務課長だというところなのでしょうけれども、やはりするからにはきちんとしたいですし、住民の方にもきちんと周知もしたいです。できるだけ早い時期に方…（続きは議事録で）
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2024年9月11日（1）これまでの一般質問事項に対するその後の進捗状況について／（2）アフターコロナにおける市内経済の持続的発展について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、おはようございます。このたびの定例会につきましては、柴田市長が令和２年１０月に市長に就任してから４年が経過し、任期中、最後の一般質問の機会となります…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
おはようございます。私の方から、件名１の①及び件名２の②について御答弁申し上げます。初めに、件名１のこれまでの一般質問事項に対する進捗状況についての①継続的に実…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 東所勝則（産業課長は2024年9月まで）
おはようございます。─ 30 ─それでは、私の方から件名の１の②、件名の２の③につきまして御答弁申し上げたいと思います。まず最初に、件名の１の②新たな特産品とし…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 鈴木将一
改めまして、おはようございます。私のほうから、件名１の③について御答弁させていただきます。令和５年第４回定例市議会の佐藤議員からの一般質問に教育長が答弁させてい…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
おはようございます。私の方から件名１の④、件名２の②について御答弁申し上げます。初めに、件名１、④高齢者住宅やシルバーハウジングなどのエアコンの標準装備について…（続きは議事録で）
再質問
答弁ありがとうございました。それでは、確認を含めまして、順次再質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。まず、件名１のこれまでの一般質問事項に対する…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。私は、第４回定例会は、そのときに再質問の中でも申し上げましたが、ちょうど第４回定例会の時期は、市では令和６年度、本年度に向けた新年度予…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。市では地域づくり活動支援事業の制度を創設し、町内会などの関係各団体はこの支援制度を活用して、この間、地域の花壇への花の植栽、草刈り、ご…（続きは議事録で）
商工会議所と連携して取り組んでいくということでございますが、ふるさと納税の関係につきましては、税収の増による行政サービスの向上、自治体のＰＲなど、本市にとって非…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。─ 34 ─この関係につきましては、今後施設が建設され、それと並行して施設内の備品類も購入して、教育委員会が移転して、本市の教育、子育…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。以前は、北海道はお盆を過ぎると朝晩は肌寒いと思っていましたが、お盆を明けても気温が３０度近くまで上昇するなど、気候そのものが以前とは…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。再度お尋ねしますが、９月号広報紙にプレミアム付き商品券の購入案内が折り込みチラシで入っておりました。今後、商工会議所の事業として、１…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。商品券の発行事業につきましては、私は経済対策の一つ、市民生活への支援も兼ね備えていると思いますが、商品券の発行については、私は速攻性…（続きは議事録で）
経済対策の必要性につきましては、市長、副市長を初め、皆さんその必要性を感じているものと私は思っております。この関係につきましては、これ以上申し上げることはござい…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。次の質問に移らせていただきますが、次に、③の関係になりますが、コロナ禍の影響を大きく受けた観光産業の関係になりますが、観光業において…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。先ほど観光客数の関係で、昨年から上がっているという状況でございますが、なかなか昨年の数値とは比べられないのかなと。歌志内においては、…（続きは議事録で）
ただいま産業課長のほうから御答弁頂戴して、若干私と考え方に違い─ 39 ─があるのかなというのが今分かったところでございますが、改めて柴田市長のほうにお尋ねした…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございました。時間が来ましたので、以上をもって私の一般質問を終えたいと思います。ありがとうございました。
答弁 企画財政課長 金谷恵一
令和５年の４定におきまして回答した内容が今回の令和６年度の予算に反映されているかということでありますが、こちらについては、今のところまだ予算には反映されていない…（続きは議事録で）
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
ただいま企画財政課長から御答弁いたしましたけれども、若干補足ということで。佐藤議員からの質問に対しまして、今ある制度の拡充という部分を質問していただきまして、そ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
ただいまおっしゃられましたように内部協議が不十分であった部分があるのかと考えておりますけれども、先ほど企画財政課長の最初の答弁にありましたように、いろいろな場面…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 東所勝則（産業課長は2024年9月まで）
ふるさと納税の返礼品につきましては、先ほどの御答弁でも申しましたとおり、当市におきましては非常に特産品が少ないという事情がございまして、これは皆さんも御存知のと…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 鈴木将一
正直なところ、具体的なスケジュールについてはまだ決めておりません。また、今後、佐藤議員がおっしゃるとおり、福祉事業課との打ち合わせ等も必要になってくると思います…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
建設課サイドとしては、新年度予算で要求してまいりたいと考えております。
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
これから新年度予算の動きが出てまいります。ただいま建設課長のほうから新年度予算に対して、シルバーハウジングに係るエアコン設置についての予算要求をすると。一次査定…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 金谷恵一
独自の支援策についてのお話でございますけれども、今、支援実施を含めて検討しているという御答弁を１回目でさせていただいたところでございます。どういった手法による独…（続きは議事録で）
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
ただいま佐藤議員おっしゃられますように、商工会議所のほうでプレミアム、今年度の事業が開始されております。市のほうでこれまでも商品券の配布事業等も行っているところ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
先ほども御答弁申し上げましたように、前向きにという部分でございますけれども、やはりどこまでの範囲ができるのか、財政的な部分が当然加味される事業でございますので、…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
以前に下水道工事等で資材を調達してというお話がありました。下水道工事、水道工事も同じだと思うのですが、決まった管、水道でいいますと、昔でいうとダクタイルですとか…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 東所勝則（産業課長は2024年9月まで）
議員おっしゃるとおり、炭鉱閉山以降、基幹産業が乏しい当市におきましては、観光を切り口にした観光産業、これを何とか地域産業に育てていって、外から人を呼び込みながら…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 東所勝則（産業課長は2024年9月まで）
議員おっしゃるとおり、様々なアイデアというか、御指摘の話かと思いますけれども、先ほどもお話ししましたけれども、観光振興計画を推し進めるための組織として、今現在、…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
スキー場の件でございますが、スキー場は民間に譲渡してということで、今、運営していただいているところでございます。真に必要な施設、あるいは観光、レクリエーション、…（続きは議事録で）
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2024年6月20日（1）市職員の人事管理について／（2）高齢者等の熱中症対策について／（3）柴田市長の市政運営について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、お疲れさまです。私自身、昨年６月の第２回定例会において、新人議員として初めて一般質問させていただき、早いもので１年が経過しようとしております。この間…（続きは議事録で）
答弁のほう、ありがとうございました。それでは、確認を含めまして、順次再質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。まず、件名１の市職員の人事管理につい…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。次に、③の関係になりますが、市民と協働のまちづくりの推進に向け、行政と市民の間でさらなるパートナーシップを構築していくためには、職員が…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。総務省では、地方自治体において条例を定めるなどすることで、職員が特別休暇を取得し、地域貢献活動休暇を取得できるようルールを明確化してい…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。行政職員を取り巻く環境は、何度も申し上げますが、地方分権の進展などによる様々な制度改革により、以前と比べて本当に業務量が増大して大変な…（続きは議事録で）
前向きに、この関係についても進めることをお願いしたいと思います。次に、③の町内関係などの施設のエアコンの整備の関係になりますが、各町内会館は災害時の避難場所に指…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございました。この件に関しましては、皆さんの記憶、私の記憶の中にもあるものでございますが、昨年開─ 39 ─催された町内会連合会との情報交換会の席…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございました。いまや本市を取り巻く状況は、市長の答弁の中にもございましたが、人口減少問題をはじめとして、露頭炭採掘事業の休止予定、炭鉱閉山後の基幹…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
私からは、件名１、市職員の人事管理について御答弁申し上げます。初めに、①のどのような視点で職員研修を実施し、人材育成の取組を進めていく考え方なのかについてでござ…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
私のほうから、件名２、高齢者等の熱中症対策についての①から③について御答弁申し上げます。初めに、①一般家庭向けのエアコン設置助成事業の支援創設についてであります…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
お疲れさまでございます。私からは、市政運営について、①、②について御答弁をさせていただきます。─ 33 ─私は、令和２年１０月２６日に市長に就任以来、３年７か月…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
議員おっしゃるとおり、なかなか私たちも研修を受けていただいてと言っている側も、なかなか思ったような成果が果たして得られているのだろうかというようなところはやはり…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
議員おっしゃること、もっともだと思っております。やはり我々職員である前に歌志内市の市民でございます。市民でございますので、地域の者として、一人の市民としてできる…（続きは議事録で）
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
ただいま佐藤議員、本市の最近の人事異動の関係について、御指摘というか分析をいただいたところでございます。おっしゃることはもっともだと考えております。私自身も若い…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
この高齢者の熱中症対策という部分で、気象庁によりますと今年の夏もかなり暑くなると、北海道も例外ではないというお話になっております。こういった新たな制度といいます…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 佐渡憲博
町内会館におきまして、この質問に関しましては建設課が今私代表して答弁させていただきましたが、各町内会館の取扱いといいますか、設置された経緯というのが様々でござい…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
まず産業でございます。今、露頭炭の採掘事業ということで、空知炭礦さんが行っているところでございますが、２０２６年１２月をもってということで、火力発電所が廃止にな…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「高齢者」について、ほかの町の一般質問を見る
2024年3月8日（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 2 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、お疲れさまです。私からは、第１回定例会に当たり、市政執行方針並びに教育行政執行方針につきまして、通告書に従い質問いたしますので、よろしくお願いいたし…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございました。それでは、川野議員、松井議員の質問内容と重複する部分もあろうかと思いますが、確認を含めまして、順次再質問させていただきますので、よ…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。私の考え方につきましては、これまでも申し上げていますが、行政協力費や地域づくり活動支援事業で、各団体などの活動を後押ししておりますが…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。私は何度もこれまでも申し上げておりますが、市民との対話を重視したまちづくりが必要と考えており、また、そういった取組が市民に寄り添った…（続きは議事録で）
私は、この未来会議においては、活発な議論がなされ、令和６年度は具体的なものはなかったようでございますが、よい会議であるものと考えておりますが、もう少しテーマを具…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。未来会議の役割は、本市の現状を踏まえた中で、積極的な議論がなされ、今後期待される役割は大きなものになってくるものと私は思っており、その…（続きは議事録で）
庁舎の関係でもう１点お伺いさせていただきます。検討を進めるに当たっては、公共施設と総合計画、総合管理計画をベースとして進められるものと思いますが、既存施設の有効…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。市政執行方針に記載されているとおり、市庁舎においては、防災拠点と考えたとき、ペンケ歌志内川に隣接している状況から、水害発生時には庁舎…（続きは議事録で）
御答弁ありがとうございます。自治体ＤＸの取組を進めることで、答弁の中でもありましたが、様々な分野、窓口業務を含めて、住民、行政の双方にとってメリットがあるという…（続きは議事録で）
答弁ありがとうございます。バスやタクシーの利用助成を行うなどして、市民の利便性は以前と比べて格段に向上しています。多くの市民の方々が楽しそうに買物をしている姿を…（続きは議事録で）
この件に関しましては、私自身も情報収集に努め、また、今後の方向性を含めて、北海道電力の動向を見極めていきたいと考えているところでございます。本件に関しては、行政…（続きは議事録で）
その辺がなかなか決定していかないので、１回目の私の通告の質問の中で、株主としてどのような支援を具体的に考えているのですかという質問に対して、チロルの湯、施設の状…（続きは議事録で）
副市長が全て私の疑問点を答えていただいたので、制度の詳細については、今後予定されている予算審査の中で何点かお聞きしたいと思いますが、昨今の社会情勢から、仕事があ…（続きは議事録で）
何度も申し上げておりますが、本市にとって消防が担う役割は今後重要になってると考えております。そのためには、ある程度の時間をかけて方向性を決めていくことが必要と考…（続きは議事録で）
私は、効率的を視点に考えたとき、確かに住む場所が学校の近くにあ─ 108 ─るほうが、それは、通勤などを含めて効率的になると思います。しかし、その地域に根差した…（続きは議事録で）
この件に関しましては、先ほど一方的に私の考え方を申し述べさせていただきましたが、市役所職員の方々におかれましては、日々業務に追われ、夜遅くまで仕事をされている姿…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
－登壇－佐藤議員の一般質問にお答えいたします。─ 96 ─１、市民と協働で創るまちの①各町内会やボランティア団体が取り組む活動に対する後押しについてでありますが…（続きは議事録で）
答弁 教育長 織田靖雄
－登壇－それでは、私から御答弁申し上げます。教育行政執行方針について。１、学校教育の充実の①教職員住宅の建設場所と規模についてでありますが、令和６年度予算案に５…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
佐藤議員のほうから、地域の各団体、町内会、自治会が取り組む地域づくりに対する支援等について、新たな制度も含めて、どういう検討状況なのかということだと思いますけれ…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
まちづくり懇談会につきましては、先ほど市長のほうからの答弁もございましたとおり、将来のまちづくりについて、市民の誰もが幸せを実感できることを目指しまして、直接市…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
歌志内／夢・まち未来会議の件でございますけれども、令和６年度に向けて、新年度に向けて具体的な施策や予算に反映した提言につきましては、先ほど、前の答弁にもございま…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
重複するような答弁になるところもあるかと思いますけれども、本未来会議につきましては、自らの課題やテーマを設けることによりまして、自由な発想と危機感や行政からの諮…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
佐藤議員おっしゃったとおり、実のところ、本当にまだ具体的な検討内容とかは、本当に決めていないのです。耐力度調査の結果を見て、建物自体があとどれぐらいもつだとか、…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
現時点で細かなところまでは持ち合わせていませんが、やはり考えていく場合においては、よりコンパクトで合理的なもの、あるいは近隣では、例えば多機能の、ほかの施設が一…（続きは議事録で）
答弁 総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）
今までの意義ですとか考え方、議員おっしゃるとおりでございますし、国のほうも、やはり行政のほうも、あてがわれたＤＸによって、例えば窓口の人的な部分をもっと違う部分…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 佐渡憲博（産業課長は2024年3月まで）
先ほどの市長の答弁と重複する部分があると思いますが、私も商工会議所の力が必要になってくるかと思っております。商工会議所に協力事業者を募っていただくとか、そういっ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 佐渡憲博（産業課長は2024年3月まで）
以前調査した中では、関連事業者全体で約５０数人の方がいるという調査結果になっております。そのうち市内居住者が１５人ぐらいだったかと思います。この人数に関しまして…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 佐渡憲博（産業課長は2024年3月まで）
外部からの取締役の就任により、様々な指導といいますか、助言を受け、施設の運営に反映させたいという考えでおりますが、正直なところ、現時点におきましても決定には至っ…（続きは議事録で）
答弁 保健介護課長 加瀬卓也
今回つくりました移住支援金の制度につきましては、保健介護課としまして、毎年、ほかの所管もそうですけれども、毎回毎回課題を見出して、その課題解決をすること、どのよ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
ただいま保健介護課長から、今回新たに行います福祉施設の関係の移住対策といいますか、そういった部分についての説明がありました。先ほど佐藤議員のほうから、この成功を…（続きは議事録で）
答弁 消防長 神邦広（消防長は2025年3月まで）
消防の広域化につきましては、現在、当市におきましては、出動頻度の高い緊急出動において、２次救急まで対応できており、今すぐに実施しなければならないとは考えておりま…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 山岸康治（教育次長は2024年3月まで）
教職員住宅の建設でございますが、学校のほうとも協議いたしまして、やはり学校といたしましては、何かあったときの先生たちの機動力を強化するために、学校の近くにぜひ建…（続きは議事録で）
答弁 教育次長 山岸康治（教育次長は2024年3月まで）
議員おっしゃるとおり、生涯学習というのは、教育委員会だけでできるものではないと思っておりまして、市役所全体で子供からお年寄りまでに対して、住んでいてよかったと思…（続きは議事録で）
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2023年12月8日（1）環境美化活動などに対する支援について／（2）広聴活動の取組について／（3）子育て支援の取組について／（4）消防力の充実と広域化の取組について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、お疲れさまです。このたびの定例会につきましては、本年最後の定例会になります。このことから、私の今回の質問につきましては、第２回、第３回定例会に引き続…（続きは議事録で）
御答弁、ありがとうございました。それでは、冒頭に申し上げましたとおり、これまでの経過を含めまして再─ 77 ─質問させていただきます。まず、件名１の環境美化活動…（続きは議事録で）
私は、より充実したまちづくりを進めるためには、やはり一番は市民との対話が必要と考えております。本年度の市政執行方針では、多くの市民と直接の対話を進めると掲載され…（続きは議事録で）
児童センター等一元化施設については、何度も申し上げますが、多くの市民の方々が興味を持たれています。市民の方々には、広報紙などで情報提供していますが、方向性として…（続きは議事録で）
教育長、ありがとうございます。先ほどの件名１の市民の声を聞く話になりますが、何度も言うように児童センター等一元化施設の建設は、多くの市民の方が興味を持たれており…（続きは議事録で）
力強い決意、ありがとうございました。さて、消防の広域化についてでございますが、国の地方財政審議会、本年７月に開催された審議会の説明資料において、消防の広域化の現…（続きは議事録で）
広域化の協議については、相手があることからなかなかスムーズに進めることは難しいと思いますが、本市の消防では、冬期間の降雪時には消防職員の方々が高齢者の方々の家を…（続きは議事録で）
消防の広域化に関しましては、いろいろと事前調整含めて、時間をかけて協議をすることが必要になってくるものと考えております。特に本市のように高齢者が多いまちでは、現…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
それでは、私のほうから、件名１、環境美化活動などに対する支援について、件名の２、広聴活動の取組について御答弁申し上げます。─ 76 ─まず、最初の件名の１、①の…（続きは議事録で）
答弁 福祉事業課長 佐々木厚史（福祉事業課長は2025年3月まで）
件名の３の①子育て支援の取組につきまして、私のほうから御答弁いたします。本市における子育て支援の取組につきましては、第２期歌志内市子ども・子育て支援事業計画に沿…（続きは議事録で）
答弁 消防長 神邦広（消防長は2025年3月まで）
私からは件名４、消防力の充実と広域化の取組につていての①、②について御答弁申し上げます。初めに、件名４の①消防の広域化の検討がなされているのかについてでございま…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
それでは、私のほうからはふれあい市長室の参加される方、個人でもいいのではないのかという話でございますけれども、ふれあい市長室につきましては、議員も御認識のとおり…（続きは議事録で）
答弁 福祉事業課長 佐々木厚史（福祉事業課長は2025年3月まで）
私たち担当所管としましても、佐藤議員同様、認識を持っておりまして、先ほどの答弁と重複する部分がありますが、児童センター等一元化施設が歌志内学園、認定こども園に併…（続きは議事録で）
答弁 教育長 織田靖雄
この一元化施設ですけれども、確かにいろいろな子供たち、そして今現在、学校においてもなかなか問題を抱える子たちもたくさんおります。それらの子供たちが特にこの歌志内…（続きは議事録で）
答弁 消防長 神邦広（消防長は2025年3月まで）
当市において、消防創立１００周年を迎えられましたことにつきましては、多くの先人の皆様方の一方ならぬ努力、御尽力の賜物であると思っております。心から敬意を表すると…（続きは議事録で）
答弁 消防長 神邦広（消防長は2025年3月まで）
先ほどの答弁でも申し上げましたが、また議員からもおっしゃいましたけれども、正式の協議を行っておりませんので、過去の広域化の協議での諸課題の再確認や再検討、今後に…（続きは議事録で）
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
佐藤議員ほうから、歌志内も広域的な考え方についてまとめていく時期を迎えているのではないかということでの御質問だと思います。先ほどおっしゃられましたように、御承知…（続きは議事録で）
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2023年9月14日（1）少子化対策の取組について／（2）ふるさと納税の取組について／（3）ペンケ歌志内川河道内の樹木伐採について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、おはようございます。私自身、本日の一般質問につきまして、第２回定例会に引き続き２回目の質問の機会となりますが、この間、私は多くの市民の方々と対話を重…（続きは議事録で）
答弁のほう、ありがとうございます。それでは、順次確認を含めながら再質問していきたいと思います。まず件名１、少子化対策の取組についてですが、政府は少子化問題は待っ…（続きは議事録で）
答弁、ありがとうございます。本市の後期基本計画の中では、四つの重点プロジェクトを定められており、その重点プロジェクトの３番目に、後期基本計画の２３ページになりま…（続きは議事録で）
現状、新たな特色ある子育ての支援の取組は進んでいないとのことでございましたが、今後建設予定の一元化施設において特徴ある子育て支援ができるような取組を進めるという…（続きは議事録で）
私も合計特殊出生率については事前に調べておりましたが、先ほど答弁があったとおり、北海道が１.３０に対して本市も１.２８となっており、ほぼ道内の平均的な数値なのか…（続きは議事録で）
今、答弁の中に、在宅の子育て家庭も含めた全ての家庭などといったキーワードが出てきて、もうちょっと踏み込んだ答弁があるかなと思ったのですけれども、今後に期待させて…（続きは議事録で）
今、答弁いただきました。これから起業される方に対する支援を含めてということでございました。また、会議所との連携、アドバイザー的な形でやっている、引き続きやってい…（続きは議事録で）
滝川出張所とその出先機関、道庁の出先機関という認識でいいのですか。
ちょっと要望しているという答弁いただいて、河川の管理はそもそも北海道が管理しているということは私自身も認識しています。答弁の中で具体的な場所の状況写真を添付して…（続きは議事録で）
今、市長から御答弁いただきました。この川、文珠から上歌まで歌志内ずっと流れています。これ、川の木や草がきれいになくなると、景観もすばらしい景観になるのではないか…（続きは議事録で）
答弁、ありがとうございます。河川の近くで生活する方々は、何度も申し上げますが、不安がやはりあります。私が居住する中村町内では、以前は町内の一斉清掃に合わせて河川…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
おはようございます。それでは、私のほうから件名の１、少子化対策の取組につきまして、①と②について御答弁申し上げます。まず、①でございますけれども、少子化対策につ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 佐渡憲博（産業課長は2024年3月まで）
おはようございます。私のほうから、件名２、ふるさと納税の取組について御答弁申し上げます。まず①の納税を増やすための事業者との連携でありますが、特産品が少ない当市…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）
それでは、私のほうから大きな３番目、ペンケ歌志内川の河道内の樹木伐採について、①について御答弁申し上げたいと思います。─ 72 ─ペンケ歌志内川の河川内に自生し…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
議員が御認識しているとおり、子育て、少子化対策の一つとして、各家庭への経済的支援はもとより、子育ての環境、これはハードの部分も含めまして、そういったことを総合的…（続きは議事録で）
答弁 福祉事業課長 佐々木厚史（福祉事業課長は2025年3月まで）
私から子育て支援ステージについて答弁させていただきます。─ 73 ─現状、セールスポイントとなる新たな特色のある子育て取組に関しては進んでおりませんが、今後、児…（続きは議事録で）
答弁 福祉事業課長 佐々木厚史（福祉事業課長は2025年3月まで）
少子化に関しては、５年に一度の人口動態保健所・市区町村別調査で平成２５年から平成２９年までの合計特殊出生率のデータによりますと、本市については合計特殊出生率は１…（続きは議事録で）
答弁 福祉事業課長 佐々木厚史（福祉事業課長は2025年3月まで）
佐藤議員がおっしゃるとおり、近隣市町でも子育て支援に対する無償化を取り組むようになり、特徴のある子育て支援に対応しなければと感じております。こども園の園児は、山…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 佐渡憲博（産業課長は2024年3月まで）
まず、商工会議所との連携といいますか、協議につきましては、全くやっていないということではございません。これまでも市のブランド開発アドバイザーを─ 75 ─通じて…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）
年に１回、要望を取りまとめて、各自治体から意見聴取をする場を設けてくれております。場所は滝川出張所で行いますが、地域政策課と言いまして、これ道庁の出先機関の、こ…（続きは議事録で）
答弁 建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）
そのとおりでございます。
答弁 市長 柴田一孔
ペンケ歌志内川の河川の立木の伐採等に関する要望ということでございます。山田課長のほうから説明しましたし、私も建設課長時代、毎年要望しながら、すぐできる年と一、二…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
本当に河川に木がないという状況で、きれいな川ということであれば、子供も川で水遊び、あるいは釣りなどを楽しめるのではないかなと思っております。河川、この木々を切っ…（続きは議事録で）
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2023年6月26日（1）市内の環境美化について／（2）市民の声をまちづくりに反映した取組について／（3）道の駅附帯施設について／（4）柴田市長の市政運営について
会議録の議事日程ではこの議員の件名が 4 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 4 件と数えています）。件名は会議録の議事日程の表記です。
質問
改めまして、お疲れさまでございます。質問の前に新人議員として、一言申し述べさせていただきます。─ 78 ─市長をはじめとする執行部の皆様、これまで大変お世話にな…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 佐藤幸哉（市民課長は2025年3月まで）
私からは、件名１、市内の環境美化についての①市での環境美化事業についての内容でございますが、市民課といたしましては、衛生協力会の事務局を市民課で所掌しております…（続きは議事録で）
答弁 企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）
私からは、件名１の②と件名２について御答弁申し上げます。まず件名の１の②でございます。関係団体への支援等に取り組む考えでございますけれども、町内会、自治会や市内…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 佐渡憲博（産業課長は2024年3月まで）
私のほうから、件名３、道の駅附帯施設についての①現在どのような検討がされているのかについて御答弁申し上げます。道の駅附帯施設につきましては、令和元年度以降、指定…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
答弁させていただきます。─ 80 ─公約として掲げた政策の進捗状況ということでございます。私は、令和２年１０月２６日に市長に就任をして２年８か月を過ぎようとして…（続きは議事録で）
再質問
答弁ありがとうございました。それでは、確認を含めまして、順次再質問させていただきたいと思います。まず、件名１、市内の環境美化についてでございますが、先ほど答弁の…（続きは議事録で）
ありがとうございました。各町内会ではごみ拾いや草刈り作業のほか、昨年ですか、各町内会が合同で市内各所の花壇に花の植栽を行うなど、様々な環境美化活動が行われており…（続きは議事録で）
ただいま副市長のほうから前向きな御答弁を頂戴してありがたいと思います。私自身、地域の方々に自らの地域を自らよくするといった考え方を膨らませるような取組も必要では…（続きは議事録で）
開催について御検討いただけるというお話、市長からち頂戴しました。市長以下、市職員の方々が地域活動に積極的に参加して、地域の方々と交流していることは十分認識してお…（続きは議事録で）
相手があることなので、事業内容の詳細を決めるためには、ある程度の時間を要することと思いますが、今後のスケジュールにつきまして、選定委員会からの意見聴取を含めまし…（続きは議事録で）
道の駅の附帯施設につきましては、本市にとって貴重な観光資源の一つでございます。初めて本市を訪れた方々のほとんどが道の駅に立ち寄るのではないでしょうか。このことか…（続きは議事録で）
私は、市民の求めに応じた行政運営が重要と考えております。そのためには、先ほどの件名２の中でも触れさせていただきましたが、達成できたこと、できていないもの、市民の…（続きは議事録で）
ありがとうございました。柴田市長におかれましては、この間、質問の中でも触れさせていただきましたが、就任以来、２年８か月の間、コロナウイルス感染症と戦いながら、歌…（続きは議事録で）
答弁 市民課長 佐藤幸哉（市民課長は2025年3月まで）
衛生協力会につきましては、ここで先ほど申し上げましたとおり、５月、９月ということで、全市一斉という関係でこれから清掃月間を設けて行うということを事前に役員を通じ…（続きは議事録で）
答弁 副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）
大変すばらしい御提案だなと思っております。ここ数年、青い花の植栽も含めまして、地域のボランティアの方たちが非常に協力的と言いますか、御努力をいただきまして、地域…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
以前までは、先ほど、東所課長のほうからも説明がありましたように、年々参加人数が少ないということの中で、取りやめと言いますか、やっていなかったということでございま…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 佐渡憲博（産業課長は2024年3月まで）
現在、まず商工会議所からは、商工会議所が指定管理者として道の駅附帯施設に移転するとした場合、事務所として使用する施設内の間取り、事務所への新たな入口の増設、トイ…（続きは議事録で）
答弁 産業課長 佐渡憲博（産業課長は2024年3月まで）
市といたしましては、道の駅附帯施設全体、改修等を行わず、現状のまま使用していただきたいという基本的な考え方を持っております。現状のままで使用していただけるのであ…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
今、佐藤議員の御質問にお答えいたします。先ほどの答弁と重なりますけれども、私は市長選に先立ちまして、七つの政策を掲げさせていただきました。健幸寿命の延伸、地場企…（続きは議事録で）
答弁 市長 柴田一孔
先ほどの答弁と繰り返しになりますが、２年８か月がたったというこ─ 85 ─とで、早いものだなと実感しております。先ほどもお話をさせていただきましたが、コロナ禍と…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、歌志内市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。