滝川市議会 令和6年第2回定例会 2024年6月20日
教育行政
2024年6月20日、滝川市議会の一般質問で、髙橋江海子議員が「教育行政」について質問し、教育部指導参事、教育部長が答弁しました。
- 質問者
- 髙橋江海子 議員
- 答弁者
- 教育部指導参事、教育部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 髙橋江海子
◎4、教育行政1、子ども達の心身の健康と学習環境を守ることについて2、部活動の地域移行について続きましては、件名4の教育行政に関わる質問です。昨年の第3回定例会で私のほうで学校トイレの個室への生理用品の配置について質問したところ、滝川西高等学校では配置済みであるとともに、一部の中学校で試験的に導入されていることをご答弁されました。先日、私の子供が通う小学校の各トイレの個室に生理用品の処分の仕方のイラスト掲示がありました。大変よい内容だなと思いまして、ここから小学校のトイレ個室にも生理用品を配置していく流れができるといいなと考えています。試験運用の経過と今後の展開について教えていただきたいと思います。
答弁 教育部指導参事
生理用品の学校トイレへの配置状況につきましては、生活困窮者対策というのはもとより、全ての子供たちが心身の健康を維持して安心して学校生活を送ることができる環境整備の一つ、そういう認識の下、滝川西高等学校と中学校1校の女子トイレに生理用品を配置しまして運用状況や諸課題を整理しております。議員ご質問の配置後の経過についてですが、滝川西高等学校におきましては使用量が月平均で約170個、1日平均にしますと五、六個ほどということになります。生徒のほうからは、緊急時や忘れたときにはありがたいとの声がありました。中学校におきましては、使用量が月平均で約200個、1日平均しますと6個から7個ほどとなります。滝川西高等学校と同様の意見のほかに、かばんから出すところを見られなくてよかったとの声が上がっておりました。一方で、保健室に生理用品を取りに来る生徒が少なくなったために思春期の子供たちが持つ悩みや不安を学校側の教員が把握する機会がちょっと減ってしまったというところは、そういうことが減ってしまったという報告も一方で聞いているところでありました。こういったことを勘案しまして、今後につきましては各学校間の意見を聴取しながら、諸課題も整理した上で段階的な導入につきまして検討してまいりたいというふうに考えているところでございます。
質問 髙橋江海子
私が調べましたところ、全ての学校で行ってもトイレットペーパーと変わらないぐらいの比較的低予算で実施することが可能であると聞きました。子供たちの心身の安心と学習環境を守るため、来年度からぜひ予算に組み込んでいただけたらと思っています。再質問なのですが、小学校についてはいかがでしょうか。生理の低年齢化、低い年齢でなってしまうということはかなり進んでおりますし、私も小学校のときに授業中、急に生理になって大変混乱した経験が何度もあります。実際に少し不登校ぎみだった小学生が生理をきっかけに完全に不登校になってしまったという保護者の話も最近聞きました。小学校にも個室配置する計画はございますでしょうか。
答弁 教育部指導参事
先ほどのお話と繰り返すところもあるのですが、保健室への対応といった部分のところが少なくなってしまうことに対してどうかというような部分は、小学校、中学校でそれぞれ学校間によっても課題のところも異なってくるのも現実であります。一方で、やっぱりあるとよかったなというふうに思っている子供もいるのも現実でございます。この両面から、各学校間の意見を十分聞きながら課題を整理した上で、今のところ小学校にいついつから置きますとか、置きませんということはちょっとまだ申し上げられる段階ではございませんが、段階的な導入につきまして検討させていただきたいというふうに思っているところでございます。
質問 髙橋江海子
前向きな答弁ありがとうございました。最後の質問になります。部活動の地域移行についてです。文部科学省は、昨年度から来年度を部活動の地域移行などの改革に集中的に取り組む改革推進期間として位置づけておりまして、本市においても来年度の実施が決まり、各部活動の事情に合わせて徐々に準備を進めているというお話を聞いています。文科省の資料によりますと、本年度からの段階的な地域移行として、予算面について中学校の部活動においては保護者による費用負担のほか、地方自治体による減免措置等と国による支援といった具体的な方策が示されておりますが、小学校の部活動における予算の方策はいまだに示されておりません。本市の小学校における部活動は文科系、運動系ともに複数あり、このまま地域移行に踏み出せば保護者の負担が急増し、大会やコンクールどころではなくなってしまうことが想像できますし、各家庭の経済事情によっては部活動自体を続けられない子供が続出するのではないかという懸念も出てくるのではないでしょうか。部活動の意義について、文科省は多様な子供たちが幅広い分野で活動機会を得られ、活躍できる場であるとしており、その理念は地域移行しても継承していくことが大切であると私は考えています。全ての子供たちに平等にチャンスを担保するために、小学校の部活動についても国の支援を求めていくことはもちろんのこと、現行の青少年育成団体活動費補助金等の制度の活用及び拡充や自治体独自の経済支援策が必要と考えますが、見解を伺います。
答弁 教育部長
それでは、部活動の地域移行についてご答弁させていただきます。小学校の部活動につきましては、学習指導要領に位置づけられたものではなく、設置されているケースも全国的に見ますと少ないということもあって、部活動の地域移行に対する国や北海道の補助金、支援策というのは中学校の部活動を対象としたものとなっているところでございます。ご質問の中で提案いただきました青少年育成団体活動費補助金などの活用につきましては、市内7地区の青少年育成会の活動を支援するための補助でありますので、現状部活動の地域移行に活用するということは想定はしておりません。独自の支援策をということでございますが、市としてはまず活動場所を確保できるよう、学校施設の開放ですとか、各種施設の整備、改修といったところ、ハード面での対策ですとか準備をまず進めてまいりたいと思っております。運営補助のような経済的支援となりますと、市内には既に小学生を対象とした活動として自立して運営している少年団、地域クラブなどございますので、これから特定の団体に対して団体補助といったような形での支援は予定はしておりません。ただ、小学生を対象とした社会教育全般で考えますと、そういう活動の場を維持するとか、設けるというのは必要なことだと思いますので、各種団体のニーズを踏まえながら、民間の助成制度などもございますので、そういった制度を模索しながら、引き続き国や道に対しても補助制度の要望などを行ってまいりたいと思っております。
質問 髙橋江海子
終わります。