みんなの議会

滝川市議会 令和5年第3回定例会 2023年9月13日

建設行政

2023年9月13日、滝川市議会の一般質問で、田村勇議員が「建設行政」について質問し、建設部長が答弁しました。

質問者
田村勇 議員
答弁者
建設部長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 田村勇

それでは、3番目の建設行政についてお伺いします。道路占用許可についてでございますが、道路占用許可の発行が非常に遅いという苦情を建築業界をはじめ数件から伺っていますが、なぜ時間がかかるのかを先にお伺いします。

答弁 建設部長

道路占用は、人や自動車が自由に行き来する一般交通のために使用するという道路本来の目的や機能を阻害しない範囲でのみ認められるものであり、道路占用許可を行う際は公共性、計画性、安全性を考慮するとともに、占用の期間や場所、物件の構造等について基準に適合するものかどうかという全ての要件を充足している、そういう点を審査し、警察との書面協議結果をもって許可証を発行しております。審査完了までの標準処理期間については、国からの通達により、申請者が申請書類の不備等を訂正するために要する期間を除き原則として2から3週間を目安とすることとされておりまして、滝川市においても原則1から2週間程度で許可証を発行しております。

質問 田村勇

これは、申請して二、三週間もかかるといったら、業者の人は実は大変困るわけです。それで、2の要旨に行きますが、警察の道路使用許可と市の道路占用許可、どちらが先に必要なのか、それとも両方とも一遍に必要なのか伺います。

答弁 建設部長

道路使用許可は、道路上での工事や催事、行事、ロケーションなど一時的に交通の安全に支障が生じる可能性がある行為を行う場合に、道路交通法に基づき、交通管理者である警察署長の許可を受けなければならないものであります。対して道路占用許可は、道路に一定の工作物等を設け、道路の空間を独占的、継続的に使用する場合において道路管理者の許可が必要となるものであります。道路占用物件として認められる内容でなければそもそも道路には設置はできず、道路使用許可が必要となる工事も発生しないことから、必然的に道路占用許可が先と考えます。

質問 田村勇

これは、警察の道路使用許可は後でもいいというふうに解釈してよろしいのでしょうか、それとも一緒でないと駄目と捉えたらいいのかお聞きします。

答弁 建設部長

先ほどもお答えしましたが、道路占用許可が先というふうに考えております。ただ、許可を申請する窓口がそれぞれ違いますので、同時になる場合もあるかと思います。それは、その状況、状況によってそういう場合が生ずる場合もあるかというふうに考えております。

質問 田村勇

先般実はこういう話があったのですが、警察に道路使用許可を出したと、次の日に許可された。そして、同じ日に道路占用許可を申請したと、これには原則2週間かかると言われたということなのですが、警察のほうは2日で出て、道路占用許可は2週間後と、その間業者の方は工事も何もできないということになるのでしょうが、これをもっと縮める方法はないのでしょうか。それと、警察の道路使用許可だけで工事をやった場合は違反と思うのですが、その辺の見解を求めます。

答弁 建設部長

警察の許可が、私もそこは把握はしておりませんけれども、1日、2日で出た場合、その点については所管の警察署の事情がございます。私の計り知るところではございませんけれども、我々道路占用の部分につきましては1から2週間お時間をいただきたいということで説明もしておりますし、それに伴う中身の審査、基準に適合しているかというものに関しましても時間が必要であるという認識でございますので、やはり先ほど答弁したとおり1から2週間程度時間が必要という認識でございます。それから、警察の許可が出たから道路占用が出ていない中でやっていいのかということに関しましては、道路占用許可が出ていない中でやりますと道路法に違反するということになりますので、違法状態になるというふうに認識をしております。

質問 田村勇

それでは、次に行きますが、市道の除排雪についてであります。昨シーズンの苦情件数と苦情内容を伺います。例年200件以上の苦情があるということなので、その件数と内容をお願いします。

答弁 建設部長

昨シーズンの苦情件数でございますけれども、受託業者が受けた件数も含め388件となっております。苦情の内容につきましては、間口への置き雪の量が多い、それから向かいの家とか隣の家と雪の量が不均等、除雪の方法について、それから道路が狭いといったものが主な内容となっております。

質問 田村勇

苦情件数が逆にこれを見ると年々増えていっているということなので、ぜひこのことについては十二分に考慮すべきだと思いますし、組合との話合いももっともっと進めなければならないのではないかなというふうに思いますが、次の2のこういうものの改善点があるとしたらどういう改善点があるのかをお聞きします。

答弁 建設部長

昨年度につきましては、皆様記憶のあるとおり、12月に記録的な大雪が降ったということで、その影響によりまして道路交通網確保における対策としまして、市内幹線道路の拡幅投雪作業をはじめ、運搬排雪作業及び生活道路の拡幅作業、また交差点排雪の作業の前倒し実施を行いました。ご承知のとおり、昨年12月19日から22日まで3日間、市内の路線バスの一部で道路が狭いということから運休になってしまったことを受けまして、改善に向けて引き続き道路の状況を的確に見極め、さらに計画的、効率的に作業を進めるように受託業者と密に協議を行っていきたいというふうに考えております。

質問 田村勇

終わります。

出典:滝川市議会 令和5年第3回定例会 2023年9月13日 議事録 PDF(18ページ) 間違いを知らせる