みんなの議会

滝川市議会 令和5年第1回定例会 2023年3月9日

福祉行政

2023年3月9日、滝川市議会の一般質問で、寄谷猛男議員が「福祉行政」について質問し、保健福祉部長が答弁しました。

質問者
寄谷猛男 議員
答弁者
保健福祉部長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 寄谷猛男

それでは、福祉行政の3歳未満児の保育料の無償化について伺います。令和元年の10月から、3歳から5歳までの幼稚園、保育所、認定こども園などを利用する子供たちの利用料が無償化されました。これは、幼児教育の重要性や幼児教育の負担軽減を図る少子化対策の観点からなされたものです。しかし、ここでは3歳未満児の保育を区別して、これは有償化のまま残されましたが、なぜこういう違いを設けたのか、ちょっと理解しにくいところがあります。同じく保護されるべき対象だと私は考えるのですが、そこで市に伺います。市は、妊娠、出産、子育てに関し、一人一人に寄り添い、切れ目なくサポートするとしていて、妊娠、出産から育児についてサポートを厚くするという姿勢で取り組まれています。私は、その考えを貫き、3歳未満児の保育料の無償化についても取り組むべきであると考えますが、市の考えを伺います。

答弁 保健福祉部長

寄谷議員おっしゃられたとおり、令和元年の10月から、基本的に全ての3から5歳児、それから低所得世帯のゼロから2歳児を対象に幼児教育・保育の無償化が実施されました。この幼児教育・保育の無償化につきましては、人格形成の基礎となる幼児期の教育の重要性、これを踏まえまして、平成29年の12月に新しい経済政策パッケージにおきまして、広く国民が利用している3歳から5歳までの全ての子供たちの幼稚園、保育所、認定こども園の費用を無償化するということが示され、開始されたものです。滝川市では、国の方針に従いまして全ての3から5歳児、低所得世帯のゼロから2歳児を対象に幼児教育・保育の無償化をしたところでございますけれども、低所得世帯ではないゼロから2歳児に無償化を拡大するという場合には新たに財源を確保する必要がございます。このため、大変難しいことかというふうに考えております。なお、その中でも低所得世帯ではないゼロから2歳児の保育料につきましても少しでも経済的な負担を軽減したいという考えから、国が示している保育料からは10パーセント程度軽減をさせていただいているところでございます。

再質問 寄谷猛男

再質問させていただきます。3歳未満児の保育料、どれぐらいかかるのかなというふうなことで市のホームページを拝見したところ、住民税非課税世帯の方については無償なのですが、市民税を払っている中で低い方で月1万7,500円、多い方になると最高7万2,000円までというふうにあります。そこで、子供を保育所に預けて働こうとした場合、パーとかで働きますとそのパート代がほとんどこういう保育代に消えてしまうみたいなこともありまして、働くことをためらうお母さん方が多いのではないでしょうか。出産したから3年間働かないということは、その後就職するときに大きなハンディになると思います。女性の社会進出、社会的な活動を支援しようというときに大きな障害になりますので、この辺については市の負担というのは大きくなりますが、非常に大事なことだと思いますので、こういう取組はできないものかなというふうに考えるところですが、そういう予算的なところもあるのでしょうけれども、市民の方の活躍の場を広げるという点で市でそういう負担について検討するというのは難しいことなのでしょうか、伺いたいと思います。

答弁 保健福祉部長

子育て支援施策、非常に重要ということで滝川市として考えているところでございます。先ほど三上議員にもお話しさせていただきましたけれども、こども家庭庁というのもこれからできてまいります。こういった施策の動向等も見極めながらということになろうかと思いますけれども、現時点においてかなり財源の確保が大きくなるということから難しいというふうに考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。

再質問 寄谷猛男

次の質問に移ります。保育所における給食費の無償化について伺います。幼児教育、それから保育の無償化が実施された際、給食費については保護者負担のままとされました。しかし、昨今の食材費の値上がりを見ていますと、小学校、中学校では値上がり分については補助するということで、保護者の方の負担の大きさに対して、これは補助しなければ子育てが大変だということで取り組まれています。その考え方からすれば、幼稚園についても、小中学校では無償化はまだ難しいということであっても、保育所についてはこういう無償化について取り組むことができないものかなというふうに考えましたので、市の考えを伺いたいと思います。

答弁 保健福祉部長

滝川市では、保育所の給食費についてはゼロから2歳児は保育料と合わせて、それから3歳から5歳児は主食費及び副食費として保護者に負担をいただいているところでございます。給食費については、先ほど申しました幼児教育・保育の無償化の実施の際、国でも副食費の徴収額等が検討されたところでございます。この国の検討の中で議論された中では、保育所に預けられているお子さんもいらっしゃいますけれども、在宅で子育てする場合でもお昼御飯というのは生じる費用であるということ、それから義務教育の学校給食なども自己負担されていることなどを踏まえまして、国のほうでは原則保護者が負担することとしているため、滝川市においてもこの方針に従い、ご負担をいただいているところでございます。給食費について無償化するためには毎年多額の費用の捻出が必要なものというふうに考えますので、難しいというふうに考えてございます。

再質問 寄谷猛男

多額の費用がかかるということなのですが、裏を返せばその多額の費用を、分散してですが、保護者が負担しているということになります。それについてそのままでいいのかという思いがあります。給食費について見ますと、私の記憶違いでなければ、小学校については5万円弱ぐらい、中学校については6万円ぐらいかかるのではないかと思うのです。それで、保育所の場合、主食で月1,600円、副食費で4,500円かかったと思います。それでいくと年間7万3,000円ぐらいになるのではないでしょうか。そういう意味では、保育所とかに通っていらっしゃるお子さんの保護者というのは非常に大きな食材費を負担しています。家にいてもお金がかかるのではないかということなのですが、私としては、憲法で義務教育は無償とするというふうにしていますので、せめて学校とか保育所にいるときの食費については国、自治体がしっかり負担することで保護者の経済的な支援をする、そういう取組に英断を下してもいいのではないか。そういう意味では、ほかの事業費を削ってでも充てることが今求められているのではないかと考えますが、それについてどのように考えるか伺いたいと思います。

答弁 保健福祉部長

繰り返しになりますけれども、費用が多額に上るということでございます。難しいというふうに考えております。

再質問 寄谷猛男

その点については、簡単に結論を出さずに、しっかり検討を重ねて行っていただきたいなと思います。

出典:滝川市議会 令和5年第1回定例会 2023年3月9日 議事録 PDF(17ページ) 間違いを知らせる