滝川市議会 令和元年第3回定例会 2019年9月18日
農業行政
2019年9月18日、滝川市議会の一般質問で、山本正信議員が「農業行政」について質問し、産業振興部次長、市長、市民生活部長が答弁しました。
- 質問者
- 山本正信 議員
- 答弁者
- 産業振興部次長、市長、市民生活部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 山本正信
◎2、農業行政1、営農指導対策について2、石狩川河川敷等の鹿対策についてでは、次に行きたいと思います。農業行政の関係、私も農業をなりわいとしている議員の一人として、いろんな部分でこの議会の中でいろんな質問をさせていただき、まず初めに営農指導対策ということであります。過去には当市で営農振興室、市でもあった時代もありますし、農協のほうに職員派遣ということでたきかわ農協のほうにあった時代もあったわけで、現在営農振興の関係についてはたきかわ農協が担当するということでありますが、近年またまたTPPの推進であるとか、アメリカがTPP水準以上のものを求めてくるでありますとか、農業を取り巻く環境というのは非常に厳しいものが見えております。特に江部乙の丘陵地帯の畑作の菜の花まつりにも大切な主役を担っている菜種であります。そしてまた、輪作の大切な小麦、豆類、雑穀等々、いろんな課題がある現状にあります。そんな中で、特に菜種は今全国的に種作付ブームということで、作付が各産地で道内、道外かかわらずふえておりますけれども、今の菜種というのは外国産の菜種と製油業者が工場のラインを別にして搾らなければいけないということで、なかなか厳しい品種であるということを認識しております。そんな中で、今たきかわ農協のナタネ生産部会のほうでは、菜種の品種をダブルローといいまして全てのものに使える品種に転換を図ろうとしている関係がございます。そんな関係で、たきかわ農協のほうで普及センターの退職職員を雇用し、それらの畑作全般の営農指導とあわせて菜種の品種転換の研究をしようということで伺っておりますけれども、当市としてどのような支援をしていく考えがあるのかお伺いをしておきたいと思います。
答弁 産業振興部次長
営農指導対策の件でございますが、まずご質問ありました菜種につきましては、市内農業関係機関で構成する営農振興対策連絡協議会での協議結果を踏まえ、滝川市及びたきかわ農業協同組合が主体となって、残渣の飼料化が可能なダブルロー品種の菜種の品種の導入に向けて、地域適応性試験の実施を北海道に要望しているところでございます。そのほかにも近年秋小麦において発生が散見されるなまぐさ黒穂病対策といたしましては、圃場を巡回し、発生圃場でのすき込みを実施し、指導を行っているほか、北海道の事業である地域づくり総合交付金を活用し、たきかわ小麦採種組合による種子消毒設備の導入の支援などを行うなど、必要な畑作の対策を行っているところでございます。また、ほかの品種の課題解決に向けましても、引き続き農業関係団体と役割分担を図りながら、必要な対応を行ってまいりたいと考えております。また、先ほどお話がありましたダブルローとか新たな品種の開発の取り組みにつきましては、現在農業改良普及センターの退職者の雇用をたきかわ農業協同組合から滝川市、芦別市、赤平市の管内3市に対して人件費に対する財政的な支援を受けたところでございますが、3市で協議した結果、いずれの市においても行政が他の団体職員の人件費を負担している事例がなく、制度に対応が困難なことから財政的な支援は行えないと回答したところでございますが、農業改良普及センターの退職者の雇用に当たっては、全道的に普及指導員が不足しており、北海道との事前の協議が必要なため、たきかわ農業協同組合の意向を踏まえながら、雇用に向けた北海道との調整など側面的な支援を行っていきたいと考えているところでございます。以上でございます。
質問 山本正信
今市のほうでは財政的支援はできない、側面的というお考えでありますけれども、過去には農政部があった時代に普及センターの退職職員を市で直接雇っていた時代もあったわけなのですけれども、市長にお伺いしたいのですけれども、将来的に必要性が出たときに滝川市で直接雇うというお考えを持てるかどうかだけ市長にお伺いしておきたいと思います。
答弁 市長
過去にそのような経緯があったということでございますが、現在制度的な問題から農協のほうにはそのように回答を申し上げたところであります。今後どうしても必要という可能性の中で要請があった場合には検討する余地はあるわけでございますけれども、なかなか厳しいものがあろうかなというふうな思いは持っております。以上です。
質問 山本正信
わかりました。次に行きます。それでは、最後になりますけれども、石狩川河川敷の鹿対策についてお伺いをしたいと思います。近年鹿が全道で非常にふえておりまして、皆さんもご存じかと思いますけれども、石狩川の河川敷に相当数鹿が出没するようになりました。当然石狩川河川敷の近くにあるちょっと見えないくぼみの水稲でありますとか野菜畑だとかそんなところに鹿が出没して、農業被害をしておるわけでありますけれども、当市としても農政課のほうで電牧等の補助金を出して対策を行っているところでありますけれども、この石狩川河川敷を含めて適正な生息数に減らしていくことが大切、全部駆除をと言っているわけではないのですけれども、適正な頭数まで管理をする必要があるのではないかと思いますし、また近隣の石狩川含めて関連市町村もそれなりの大なり小なりの被害はあると思うのですけれども、それらの連携についてどうお考えかとお伺いしておきたい。これにつきましては、今滝川市の中でもいろんな部署にまたがっているかと思うのですけれども、適切な対応のお答えをいただきたいと思います。
答弁 市民生活部長
鹿の対策についてということですが、道が策定します2019年度エゾシカ捕獲推進プランによりますと、北海道全体におけるエゾシカの個体数管理の達成状況は、直近のデータであります平成29年度におきまして前年度を6.4パーセント上回る12万8,000頭が捕獲されています。滝川市におきましても前年度を4.9パーセント上回る107頭が捕獲されておりますが、依然として北海道全体における個体数は高い水準で推移しているとのことであります。これまでさまざまな個体数削減の取り組みによりまして北海道全体における農林業被害額は、ピーク時の64億円から39億円まで抑制されておりまして、滝川市におきましてもここ数年は100万円前後の被害額で推移しております。ご指摘の河川敷付近につきましては、平地で、かつ近くに民家等もありまして、銃器による駆除は困難なため大変苦慮しております。市としましては、エゾシカの個体数を減少させ、農業被害を少なくするため、引き続き滝川ハンタークラブの皆さんの協力のもと捕獲頭数の確保に努めるとともに、市が単独事業で実施しています電牧柵の補助をさらに活用していただけるよう努めてまいります。あわせてエゾシカ捕獲は、北海道全体の問題ですので、北海道市長会を通じて国に対し鳥獣被害防止総合対策の予算の確保ですとか捕獲の担い手の確保を求めています。また、関係市町との連携につきましては、中空知定住自立圏構想推進会議において各市町間で被害実態や防止対策を情報共有する中で、隣接する市町との連携について模索していきたいと考えておりますので、ご理解いただきますようお願い申し上げます。
質問 山本正信
終わります。