みんなの議会

滝川市議会 令和3年第4回定例会 2021年12月9日

農業行政

2021年12月9日、滝川市議会の一般質問で、山本正信議員が「農業行政」について質問し、産業振興部長、市長が答弁しました。

質問者
山本正信 議員
答弁者
産業振興部長、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 山本正信

◎2、農業行政1、水田活用の直接支払交付金の運用見直しについて次に移ります。農業行政、水田活用直接支払交付金の運用見直しにつきまして質問をさせていただきます。本年は米価下落で、御存じのとおり、市内の水田農家は非常に大変な状況でございます。皆様も今朝の北海道新聞の1面を御覧になってお分かりかと思いますけれども、令和4年度より農林水産省では水田活用直接支払交付金、ちょっと言葉が難しくてお分かりにならないかと思いますけれども、俗に言う転作奨励金であります。その中で、特に滝川市内で大豆、麦は主力の転作作物でありますけれども、そんな転作奨励金、5年以上水稲を作付しなかった転作田については、厳密な運用をして水田直接支払交付金を支払わないということで発表になってございます。特に道新を読まれた方は何のことかなと思うのですけれども、実際に滝川市内でも相当数の麦と大豆が植わってございます。その中で、これから5年間すぐ田んぼに戻せるというところは非常に少ないのかなと思ってございます。今お米余りの世の中で、たくさん担い手の方が休んでくれているから転作率が守られて、お米の過剰生産になっていないわけでありまして、これがもしそんな中で転作奨励金がいただけないということになりますと、特に滝川市内で担い手と言われる大規模で今稲作、転作されている農家の方は非常に大きな打撃になるかと思います。そんな中で、その影響額等についても当市でお調べになっているかと思いますけれども、どのくらいの面積でどのくらいの額、個人面談等で聞かなければ分からない部分もあろうかと思いますけれども、ざっくり何億円も滝川市に影響があるのかなと思ってございます。それとあわせて今のその5年間という話の中に、今年から直接関係するのでありますけれども、運用の厳格化という言葉遣いが首相の所信表明の中にも出ておりました。そんな中で、過去5年間の間に、例えば令和4年からいきなり水田に戻せないところは、あぜがないところもお支払いしないよという言い方もしておりますので、その辺を含めて今後の状況についてどのように把握をして、どのような対策を講じようとしているのか、担当所管の対策についてお伺いをいたします。

答弁 産業振興部長

農林水産省は、令和4年度農林水産予算概算要求で、長期間水田として活用されていない農地の扱いについて予算編成過程で検討するという方針を示しました。新聞報道があった旨今議員からもお話ありましたけれども、これを受けまして直近過去5年間で水稲の作付を一度も行わず、転作を行っていた水田を集計しますと、交付金を申請している水田のうち面積でおおよそ3割が除外される可能性があるという結果となりました。ちなみに、令和3年の作付状況ですけれども、麦、大豆、ソバ、菜種合わせまして936ヘクタールというようなことで、本市水田農業の維持に大変大きな影響を及ぼすものと懸念していたところであります。その後、農林水産省は各水田産地などからの要請を受けまして、去る11月30日の自民党農林合同会議において交付対象水田のルールの再徹底と令和4年からの5年間で一度も水稲を作付しなかった農地について交付対象から除外するように見直すとの考えを示しました。現時点、先ほど具体的にあぜの話とかも出ておりましたけれども、具体的な要件等が示されていないというような状況でありますことから、引き続き情報収集に努めてまいります。将来的に水張りが困難な水田の扱い、在庫過剰となっている米の需給調整の対応などたきかわ農業協同組合等各関係機関と連携を図りながら、今後の水田農業の在り方を踏まえまして、具体的な対策を検討してまいりたいというふうに考えております。

質問 山本正信

これにつきましては、今10アール当たり3万5,000円の奨励金がいただける制度になってございます。明日までたきかわ農協では来年度の営農計画書といいまして、来年はこういうものを作って、このくらいの収入があって、これぐらいの経費がありますということで、今営農計画書の提出時期でございます。これらの政府の補助金の金額が曖昧な中で来年度の営農計画ということは、非常に大変な時期でございます。早急に農業者が混乱しないように、全国市長会等を通じて混乱しないように段階的に影響緩和の方向で政府にお願いできないのか市長に最後お伺いをしたいと思います。

答弁 市長

山本議員のご質問でございますが、今回の道新の1面に厳格化という言葉が載っていましたし、今回の交付金の問題につきましては非常に本市の農業に影響があるというふうに私も危機感を強く感じております。いろいろと農協のほうでも動かれていると思います。また、農協関係者、そして農業経営者の皆様方のご意見を伺いながら、必要ならば早急に動いて、市長会としての問題として取り上げていただくようお願いしてまいりたい、そのような要請をしていきたいというふうに思っております。

質問 山本正信

終わります。

出典:滝川市議会 令和3年第4回定例会 2021年12月9日 議事録 PDF(33ページ) 間違いを知らせる