滝川市議会 平成30年第3回定例会 2018年9月18日
指定管理者制度
2018年9月18日、滝川市議会の一般質問で、田村勇議員が「指定管理者制度」について質問し、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 田村勇 議員
- 答弁者
- 総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 田村勇
それでは、次に参りますが、指定管理者の基本的な考えについてお聞きしたいわけでございますが、指定管理者の協定書の履行確認やチェック体制、指定管理者の経営レベルの向上等いろんな方策の指導などをどのように行っているかをお伺いします。
答弁 総務部長
各施設等の指定管理事務につきましては、各所管において行っておりますが、総括的な点について私のほうからお答えをさせていただきたいというふうに思います。指定管理者に対するチェック等につきましては、現在施設ごとに定期的に報告書の提出を義務づける中で、担当所管としてその内容を精査し、市が示した仕様書等の内容に沿って適切な施設の運営管理がなされたかの評価を行い、是正すべき点や改善の余地など市として気がついた点などがあれば、随時指定管理者に対して指導改善提案等を行っているところでございます。以上です。
質問 田村勇
この指定管理のチェックを聞きたいのですが、いろんな指定管理、何カ所かあるのですが、それの指定管理制度の統一的に全部の指定管理をまとめて協議するとかチェックする場はあるのですか。
答弁 総務部長
今の答弁でも申し上げましたとおり、基本は担当所管においてその内容を精査すると。ただ、その所管で判断できないあるいはそういう事例が出れば、市全体としてどうしていくかという部分を考えていかなければならない面がございます。また、指定管理期間については、施設によって３年、あるいは５年とか１年とかという部分がありまして、再度指定管理を行う際にそういう指定管理の一定の期間の精査といいますか、そういった部分で若干問題があるという部分があれば、これは総務部も含めてチェックする場合もございますが、基本は担当所管において内容の精査を行っているということでご理解をいただきたいと思います。以上です。
質問 田村勇
それでは、その内容、その部署での話し合い、その部署でもって解決しているのか、それともその部署の中で契約満了時だとか、あるいは契約違反等があるとか、そういうのは部署、部署で検討するのでしょうが、同じようなミッションを持った場合にそういうものは見比べているのかどうか。１館１館を見ていて、それで終わっているのか、類似の運営期間を見て、これはおかしいのでないかというようなのがあると思うのですが、その辺を密に精査をしないと、１館だけを見てもそれは正しいのです。ところが、他のものと比べると同じ項目でこっちは高いのおかしいのでないかと、そういうのはないですか。
答弁 総務部長
基本的にはそれぞれの所管の施設という部分はございますが、今議員からおっしゃられたように類似施設というのはやはりありますので、そういった施設についてはそれぞれ所管においてその類似施設のチェック体制、あるいはどういったところに課題があるのかとかという部分の情報も共有しながら、それぞれの指定管理施設のチェック体制等については行っているというふうに思っております。以上です。
質問 田村勇
例えばコミセンのような１２館ぐらいある施設、こういうものを本当に似通った施設なので、どこかに一括指定管理するとか、そういうようなメリットを考えた場合に、１館１館よりも総括的な指定管理のほうが経済的でないかなというふうにも思うのですが、いかがでしょうか。
答弁 総務部長
議員がおっしゃられる部分もそういったことも確かにあるのだなというふうには実は思っておりますが、ただ現状指定管理の選定方法につきましては、特にコミュニティセンターについては地域との非常に結びつきが強い施設ということで、地域の町内会等を指名するというようなことを基本に実は進めてきているという経過がございます。ただ、今議員からおっしゃられたようなご意見も参考にしながら、地域ごとにそういう進め方でいいところは当然それは参考にさせていただいたりというような部分で今後もチェック体制については努めてまいりたいというふうに考えております。ただ、今一括してという部分については、ご意見として参考にさせていただきたいと思います。以上です。
質問 田村勇
それでは、次の今後の各施設の指定管理に対する考え方ということなのですが、今までこの指定管理はもう既に１０年以上古いようなものあるわけです。しかし、例えば私のところを例にとると、その１０年来何にも変わっていない。何もないから変わっていないというのも一つはあるのですが、やはり時代とともにもっともっと見直していくこと、効率的に行うべきこと等あると思うのです。それで、今後の運営について、契約も含めてどうしたらいいかお聞きしたいと思います。
答弁 総務部長
議員が今おっしゃられましたとおり、滝川市におきましては平成１６年度より指定管理者制度を導入したところでございますが、制度導入から１０年以上が経過しており、これまでも施設運営のあり方、あるいは期間の短縮など、その時々の状況により見直しを行い、その都度議会のご承認を得ながら制度運用を行ってきております。今後におきましても、より一層それぞれの施設の利用者の満足度向上や経営効率の改善等の観点から、もう既に議員さんこれまでのご質問の中でもいろいろ指定管理施設についてご意見等もいただきましたので、そういったご意見も十分踏まえながら改善、見直しなども行いながら、指定管理者制度の本来の趣旨の実現に向けて今後も進めてまいりたいというふうに考えております。以上です。