滝川市議会 平成26年第4回定例会 2014年12月16日
教育行政
2014年12月16日、滝川市議会の一般質問で、柴田文男議員が「教育行政」について質問し、教育長、市長、教育部指導参事が答弁しました。
- 質問者
- 柴田文男 議員
- 答弁者
- 教育長、市長、教育部指導参事
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 柴田文男
◎２、教育行政１、３５人学級の拡大についてそれでは、次、教育行政についてお伺いをいたします。３５人学級の拡大についてお伺いをしたいと思います。まず初めに、いつも何か前田市長を褒めているので、余り褒めるとほめ殺しとも言われかねないのですが、３５人学級の３、４年生までの維持についてご英断をいただいた前田市長に改めて敬意を表したいと思います。私は、やはり前田市長に日本一の教育都市を目指してほしいと常々思っている一人であります。そのための一里塚が小学校全学年の３５人学級導入だと考えております。そのことについてのお考えをお尋ねしておきたいと思います。
答弁 教育長
それでは、私のほうから昨日の渡辺精郎議員、大谷議員のご質問にもお答えをさせていただきましたが、小学校の３５人学級につきまして本市が平成２０年度から実践研究事業として独自に取り組んでおります。実践研究事業ということですから、導入している学校からその成果の報告を毎年受けております。子供の学習指導あるいは生活指導として、１点目としては学習時間、みずから発表する、あるいはしっかり聞くなどの活動が活発になって進んで学ぶ意欲が持てた。これは、子供、児童生徒に対して行ったアンケートの結果であります。また、教職員からは、体験活動の際に一人一人に目が行き届き、時間をかけて個性を生かす指導や支援ができた。あるいは、グループ学習を行う際は教室内のスペースを生かしてさまざまな集団体系をとって学習ができ、その中でリーダーやサポートする子供の活動が活発になっている。また、家庭訪問や学級懇談会でも時間が確保され、子供の様子を保護者と共有することが十分にできたとの成果もいただいております。国、道の３５人学級制度の維持については、強く要望してまいりますけれども、保護者や市民の願いは市の３５人学級の５、６年生への拡大を初めとして教育のまち滝川として子供一人一人に目が行き届く教育であり、それを支える人的配置が何よりも重要というふうに考えております。
質問 柴田文男
教育長も市長もこの課題についての考え方は非常に前向きであるということを改めて感じた次第であります。この衆議院選挙終了後、安倍政権に対して北大の中島先生が保守政治の王道は永遠の微調整である。まことに明言だと思うのです。この３、４年を５、６年に拡大することは、全体の行政課題としてはまことに小さい部分の調整なのですが、実は将来の人材を育成するにあっては最も大きな課題の一つだということを私は申し上げたいと思いますし、そういった意味で教育長にお尋ねします。これまで適正配置にかかわっての各学校下での保護者の皆さんのご意見をいろいろ聞かれてきたと思います。その中で私が聞き及ぶ範囲では、極めて保護者の皆さんにこの３５人学級の問題については興味が大きいし、本当にこの３５人学級をさらに拡大していってほしいという願いの声が私のほうには届いております。しかしながら、全体を見回すとそうでもないというようなことを言われる方も実はいらっしゃるわけでありまして、この校下での説明会での３５人学級に対する保護者の方の評価について、教育長の知り得る範囲でお答えいただきたいと思います。
答弁 教育長
小学校区６区、それから昨日でちょうど終わりました幼稚園２園に対して、合わせて８カ所での保護者懇談会を実施をしてまいりました。タイトルは「適正配置について」ということですけれども、学校の施設整備の状況、あるいはこれまでのソフト事業の取り組み等々についてもせっかくの機会ですから保護者の方にお話をさせていただいております。その中で出ますのは、やはり３５人学級の存続ということで、私どもがやっています懇談会とは別に、ちょっと学校では今２学期終了時の保護者懇談会もあわせて実施をしております。その中においても当該の保護者からは非常に感謝の言葉もありますし、引き続き５年生、６年生に拡大をしていただきたいという声もあります。また、幅広いご意見いただいておりまして、私どもの保護者懇談会では３５人学級はもとよりですけれども、今小学校３年生までとなっておりますＩＣタグの拡大といったようなこと、それから中学校の選択制の導入だとか、さまざまな教育課題について保護者の方非常に関心が高いなというふうに改めて感じました。その中でもこれから滝川市が人口増対策といいますか、私どもの適正配置計画というのは児童生徒数の、言い方悪いですけれども、減少を先に見据えてというような形になりますので、やっぱり怒られるのです。もう少し前向きな、人口がふえるような説明はできないのかと言われるのですが、その中で保護者のほうからはやはり子育て、これは教育委員会の施策ばかりではなくて、市長部局の施策を含めた子育てしやすい環境が滝川に来たらあるのだ、このことが例えば単身赴任で来ている方が奥さんや子供さんを連れて滝川に転入してくるといったようなことも十分滝川としてのこれからの生き残り策として考えていくべきだというようなことも多数寄せられております。限られた財源ということはありますけれども、やはり国の制度よりも一歩も二歩も前に行かなければ逆にそういう評価は得られないというふうに思っておりますので、ぜひそういう形で一つの教育のまちということを旗印に今後も続けていきたいというふうに思っております。
質問 柴田文男
せっかくですから、前田市長にこのことについて改めてお尋ねしておきたいと思います。
答弁 市長
ただいま教育長のほうからいろいろと３５人学級についてはお答えをさせていただきました。３、４年生に拡大したのは成果が大きいということで、保護者の皆様方から評価いただき、大変うれしく思っております。今後の継続、また拡充につきましては、先ほど来本議会で議論になっていますけれども、財政運営の状況を見ながら慎重に判断したいと思っておりますので、ご理解をいただきたいと思います。以上です。
質問 柴田文男
市長、永遠の微調整の範囲内だと思いますので、ぜひよろしくお願いしたいと思います。それでは、最後の質問に移ります。きょうちょっとここに持ってきたのですが、中空知定住自立圏共生ビジョン、この資料本当におもしろいのです。いろんな勉強ができました。その中でちょっと見ていて思いついたことについて質問を投げかけておきたいと思います。実は、この定住自立圏の共生ビジョンの３３ページに国際教育の推進という部分があるのです。その中で国際交流員あるいは外国語指導助手、いわゆるＡＬＴです。その事業費というものの比較がここに書かれている。中空知管内のこういった事業費の約半分が滝川市の予算として組まれている。このようなことがこれを見ると明らかになっている。これからやっぱり国際教育というのはますます重要になる。ある意味人材育成の中で最も重要な分野になってくるのではないかと、最近私はつくづく思うようになりました。そんな中で先日ちょっと興味があったので、調べ物をさせていただいたときに、全国の小学校なのですが、結構な数ありましたが、空き教室を利用してイングリッシュルームなる取り組みをされている。滝川市においても江陵中学校で英語教室ですか、英語のみ、英語しかしゃべらないという授業をしているということで、非常にネーティブな英語を皆さんしゃべれるようになるということで、それをもっともっと小学校の低学年からそういったことに興味を持たせ、さらには英語のレベルも上げていこうという取り組みだと思いますが、滝川市においてもこの取り組みを導入できないのかなと実は思うわけであります。別に私はこれ教育予算をふやせという意味で質問しているわけではなくて、実は滝川市はこれだけの国際教育の種をたくさん持っているのです。それをうまく培養していけば、さらに大きな花になっていくのではないかということで、空き教室を利用して英語のみの授業を取り入れることができないのかということについて、教育長のお考えをお聞きしておきたいと思います。
答弁 教育部指導参事
お答えいたします。社会のグローバル化が進展する中で、ご指摘のとおりコミュニケーション能力の育成、今まさに不可欠な時代というふうに言われております。そうした中で、外国語を通して言語や文化について体験的に理解を深め、積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度の育成を目指して、外国語の発音ですとか基本的な表現になれ親しませながら、コミュニケーションの素地を養うということを目的として小学校において外国語活動が行われております。ご質問にありましたイングリッシュルームについてでありますが、外国語活動を支える環境整備の一つとしてそういった方法があろうかというふうに思われます。英語コーナーの設置や掲示物の工夫、外国語活動に関する教材や備品等の充実、あるいは英語の絵本や資料の展示などによって児童が楽しい雰囲気の中で英語になれ親しむことができ、興味を持って活動的に英語を用いたコミュニケーションを身につけていけることができるかなというふうに考えます。滝川市においては、学校の魅力づくり事業を活用させていただきまして、江陵中学校が今年度英語教室を開設したところであります。また、全ての小学校の外国語活動におきましてＡＬＴの活用が図られております。そのことによって子供たちがネーティブな英語を話すＡＬＴと接する機会がふえ、外国人をより身近に感じるというようなことにつながっているかなというふうに思います。これからさらに子供たちのコミュニケーション能力を育成を図る、そうした手段の一つとして、先ほど申し上げました江陵中学校での実践も踏まえ、イングリッシュルームの活用を小学校において検討していきたいというふうに考えております。
質問 柴田文男
これからは、やはり国際人をどう輩出していくのかということだと思います。ぜひともご検討をいただくということでありますので、より低学年からこういった環境に適応することが必要だと私は思います。そしてまた、実はイングリッシュルームに参加した児童、本当に楽しく活動しているのです。このことについて、実は私の関係者ももう小さいころ、３歳、４歳からネーティブな英語に触れて、よく英語を、私は何言っているかわからないのですが、話しているのです。これは、やっぱり触れるということが最も重要で、そういう環境の中に自分の身を置くことはなかなかみずからできないわけですから、学校教育の現場でそういったことがなされると非常に大きな効果が期待されていると思いますので、ぜひとも導入に向けたさらなる努力をお願いいたしまして、私の質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。