滝川市議会 平成26年第2回定例会 2014年6月16日
中心市街地活性化
2014年6月16日、滝川市議会の一般質問で、関藤龍也議員が「中心市街地活性化」について質問し、経済部長が答弁しました。
- 質問者
- 関藤龍也 議員
- 答弁者
- 経済部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 関藤龍也
◎３、中心市街地活性化１、中心市街地開発のビジョンについて続きまして、３点目でございます。中心市街地の活性化についてでございます。中心市街地の活性化に向け、中心市街地の開発ビジョンについてということで、今まで私も含め、他の議員が質問に立っておりましたが、今回はこの中において空き店舗についてお伺いいたします。今まで何度か中心市街地活性化に向けた滝川市のビジョンということをお伺いしてまいりましたが、その間に中心市街地はシャッター街が多くなってきたように思われます。平成１９年度から平成２５年度までの商店街の店舗の推移はどのようになってきているのか、またその対策をどのように講じてきたのかお伺いいたします。
答弁 経済部長
ご質問の中心市街地の空き店舗数の推移ですが、平成１９年は３８店舗でございましたが、その後２１年に３８店、２２年に３９店、２３年に３５店、２４年度に３４店、そして平成２５年度には３５店と推移しており、若干でありますけれども、空き店舗数は減少してきております。このように、空き店舗数の推移を見ますと数字上減少している状況ではございますけれども、一方空き店舗に見えても現在居住用や倉庫などとして活用されており、所有者が店舗として貸し出す予定がなく、結果として空き店舗の位置づけではなくなった店舗や空き店舗として把握していた建物がその後老朽化等により解体され、店舗自体がなくなってしまうなど、店舗の活用に至らないまま空き店舗数が減少しているという事実もあり、実感以上に数字として空き店舗数の減少が見られている状況にございます。具体的な対策については、空き店舗活用に対する直接的な支援としましては、滝川市中心市街地活性化協議会を通じ、新規出店者を対象とした家賃補助制度の実施や市制度融資で空き店舗改修等に活用できます店舗リフレッシュ資金といったメニューを用意しているところでございます。また、間接的な支援ということになりますけれども、市立病院の改築、市立図書館の市役所への移転やまちづくりセンター、駅前団地さかえの整備などハード面の整備による中心市街地の利便性の向上を図ることやチャレンジショップの運営や中心市街地を舞台としたイベントの開催などソフト事業を展開することにより中心市街地ににぎわいをつくり、商店街機能の維持を図ることによって各個店の営業継続や新規出店につなげ、空き店舗対策を実施しているところでございます。しかし、空き店舗の発生につきましては借り手と貸し手の関係があり、店舗に対する需給バランスにミスマッチが生じていることから発生している問題とも言えますので、貸し手と借り手、それぞれの努力をしていただく必要があるとも考えてございます。市としましては、これまでと同様に商店街に集い、にぎわう環境づくりにより、人を呼び込むことが重要という認識から、まず街なかで買い物環境を維持するため市民、商店街、市民団体等の関係者に係る意識の共有化を図り、それぞれの立場で活性化に努めていくことが空き店舗対策につながると考えておりますので、ご理解賜りたいと存じます。以上でございます。
質問 関藤龍也
今ご答弁いただいたわけですが、数字上は減少しているというご答弁でしたが、実際問題として一般市民から見ると駅前というのは非常に寂しい通りになってきているというのは間違いない事実ではないかと思います。そういった意味で、今まで行政として家賃補助、助成制度の実施、また融資制度、さらに中心市街地にぎわいづくり、また人を呼び込むという行事等々を行ってきているようでございますが、実際問題そういったものも功を奏せず、なかなかにぎわいが戻ってこない。そこで、私も今までこの中心市街地に向けてビジョンづくりをすれというようなことをご提案してきたわけでございますが、ビジョンといっても、中心市街地のにぎわいづくりをというようなことを言っても何をもってにぎわいづくりなのか。ビジョンというのは、一つの理念に基づいて具体的にその方法論を示して考えていくというのが多分ビジョンなのだろうなと。ところが、そのビジョンを進めるに当たって、一つの理念に基づく理念の部分が多分今までなかったのだろうなと。つまり理念というのは、まちづくりでいえばこの町並みをどういう町並みにするのかというテーマが全く見えていなかったのだろうなと。これは、行政が全て責任があるわけではなくて、行政も商店街の方々も共同でこれはテーマづくりを考えていかなければならない問題だと思います。例えばある市町村では、寂れていった町並みを、皆さんもご存じかもしれません。テレビで放映された。町並みが古くなっていくのであれば、どうせそういう状況であれば、ここの商店街は昭和の初期のまちづくりにしましょうというテーマづくりです。つまり駄菓子屋さんがあったり、くじ引き屋さんがあったり、そういう昭和のまちづくりをするというテーマに基づいてまちおこしをしていた自治体もあったように思われます。そういった観点から、今後空き店舗というのを復活させるためのテーマづくりというのを進めていかなければならないのだろうなと、そういった意味で今後９月または１２月の一般質問でこのテーマづくりとあわせてビジョンというのを、空き店舗というのをどう復活させるかというのを質問させていただこうと思いますが、それまでに空き店舗についてご検討いただけるかどうか、お考えをお伺いいたします。
答弁 経済部長
いろいろご意見いただきましてありがとうございます。テーマづくりですとか、空き店舗を今後どうしていくかというのは、持ち主がいる関係もありまして非常に難しい問題であります。ただ、先ほどもご答弁させていただきましたけれども、これからも貸す気がないとか、そういう部分については、どれだけのニーズがあるかちょっとわかりませんけれども、ある程度アンケート調査等はして、今のままがいいのか、取り壊す意思があるのかという部分については聞き取り等で確認して次の施策につなげていきたいと思いますけれども、非常にレベルの高い話だと思っています。以上でございます。
質問 関藤龍也
行政としてできることを頑張っていただきたいと思います。