滝川市議会 平成25年第3回定例会 2013年9月25日
組織体制
2013年9月25日、滝川市議会の一般質問で、荒木文一議員が「組織体制」について質問し、総務部長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 荒木文一 議員
- 答弁者
- 総務部長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 荒木文一
市民クラブの荒木です。通告に従いまして、質問させていただきます。◎1、組織体制1、退職者、再任用の見込みについて2、新規採用見込みについて3、係制への移行についてまず、組織体制の1番目でありますが、退職者再任用の見込みについてを伺います。公的年金受給年齢の引き上げに伴い、国は再任用制度を活用した雇用と年金の接続を図る方針と思われます。滝川市においても、国に準じた制度運用を行うとの一定の方向性が委員会で示されているのを確認をしております。今年度末の退職者数と再任用の見込みは何人かを伺います。再任用については職員定数内ということで、ちょっと2番目とも絡みますので、あわせてさせていただきますが、それに伴い、次年度の新規採用の見込みについてどのようにお考えかを伺います。
答弁 総務部長
答弁させていただきます。平成25年度以降、公的年金の報酬比例部分の支給開始年齢が段階的に60歳から65歳へと引き上げられることに伴い、無収入期間が発生しないよう、雇用と年金の接続を図るため、当面定年退職する職員が公的年金の支給開始年齢に達するまでの間、再任用を希望する職員については再任用するものとし、その際現行の再任用制度により対応するよう国から通知を受けているところであります。当市における再任用制度でありますが、当面は国の通知に基づき、現行の再任用条例等に基づき運用していくこととし、先月には今年度末の定年退職予定者に案内を通知し、あわせて職員全体へ周知等も行ったところであります。ご質問の人数でございますが、今年度末の定年退職予定者は市役所7名、市立病院4名で、このうち再任用の申込者は市役所で2名となったところでございます。今後は、これら職員に係る所要の手続を経て再任用の決定を行う予定となっております。次に、新規採用の見込みでございますが、平成25年度当初におきます職員数は341人となっておりまして、目標職員数であります353人に比べると12人のマイナスとなっているところであります。この乖離につきましては、現在の市全体の業務量等を鑑みますと当面は先ほどの再任用を含め353人を念頭に新規採用を行っていく必要があると考えているところであります。なお、26年度の新規採用につきましては、現在市職員候補者登録試験を順次実施し、将来のまちづくりを担う人材の確保に向けて鋭意取り組んでいるところでありますので、ご理解いただきたいと存じます。
質問 荒木文一
では、3番目、係制への移行についてですが、現在の組織体制、グループ制から従来の係制へ移行するというふうな方針ではないかというふうにお聞きをしておりますが、その移行する考え方について伺います。
答弁 市長
係制への移行についてでございますけれども、スタッフ制度の導入から今年度でちょうど丸10年が経過したわけでございます。当時は大幅な人員削減が計画され、少人数でも対応できる組織を目指していたということでございます。しかしながら、私はもともと指揮命令系統が明確と言われる係制の組織運営が望ましいという考えを持っております。職員においては、限られた人数の中、真摯に業務に取り組まれていると感じているところではございますけれども、時として業務の責任の所在が曖昧と感じるときがあります。この判断は誰が行ったのか、結果に対する責任者は誰なのかという点であります。大幅な人員削減が落ちつき、この5年間で60名以上を新規採用し、係制への環境も整いつつあると感じでおります。これからは、責任の所在を明確にする、係長職のモチベーションも上げる、それらを含めましてそれぞれの職位で業務と責任の明確化を図り、職員の気持ちを新たにしたいと考えております。実施時期につきましては、平成26年4月からと考えております。単に係制へ戻すということではなく、必要に応じた組織の再編、事業の見直しなども同時に点検していきたいと考えているところでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
質問 荒木文一
もともと私はスタッフ制には賛成ではありませんでしたので、そのこと自体は何とか係制に戻していただければなというふうに思いますが、1つ気になるのは、指揮命令系統を明確にするに当たり、現在の役職から係制に戻った際の役職上の問題が出てくるというふうに認識をするのですが、そういう役職の問題、それからそれ以外の課題があるのかどうかを伺います。
答弁 総務部長
再質問に答弁させていただきたいと思います。まだ最終的に役職名については決定しておりませんが、一部変えるべきところは変えていきたいというふうに思っています。市民の皆さんにわかりやすい、理解しやすい組織にすることも今回の係制の導入の一つの理由だと考えております。また、そのほかの課題ということも、今年齢層がいびつな所属ももちろんございます。そういった部分も含めて、細かい課題はたくさんあろうかと思いますけれども、先ほど市長がお話ししたとおり、責任ある組織として動けるような体制を整えたいというふうに考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。