（1）市政運営の基本的な考え方／（2）元気な産業と活力あるまちづくり／（3）機能的な生活基盤の充実したまちづくり／（4）教育行政

答弁　市長

それでは、渡辺議員のご質問にお答えをさせていただきます。まず、大きな１つ目の、いわゆる「ＴＰＰ」についての懸念表明についてでございます。先日の荒木議員のご質問にも答えさせていただきました。私としては、懸念材料を列記しただけではなく、滝川市として参加すべきでないということをお答えしたつもりでございました。ぜひともそのようにお受けとめいただきたいと思います。そしてまた、議会の皆様方、市民の皆様方とともに参加すべきでないと声を大に訴えてまいりたいと思っていますので、よろしくお願い申し上げます。次に、２番目の「国際田園都市構想」の実現化についてでございます。国際田園都市構想につきましては、議員から昨年の第１回定例会においても構想についてご質問いただき、海外からの観光客にも注目され、来ていただけることを念頭に本市の知名度、認知度を高める地域産業の振興、滞在型、体験型の集客、交流事業に取り組んでいきたい、こういう旨の答弁をさせていただいたところであります。世界に誇れる田園都市は、昨年策定いたしました滝川市総合計画の目指すべき将来都市像の一つと位置づけており、この将来都市像を実現するため６つの基本目標を掲げ、その目標ごとに市政執行方針を組み立てているところであります。言いかえますと、その基本目標を達成するための施策や事業を着実に実行していくことが将来都市像に一歩一歩近づくものと考えております。つまり議会初日に述べさせていただきました平成２５年度市政執行方針及び予算大綱が全ての施策や事業を網羅してはおりませんが、新規や拡充あるいは仕組みを変えた大きなものを中心に、まさに将来都市像を実現するための具体の施策、事業、そして関連予算であり、市民の皆さんに対し２５年度はこういうことをやりますと約束したわけでございます。市民の皆様、そして議員の皆様からもチェックを受けるということになるわけでございます。そういった面で、市民の皆様、議員の皆様のお知恵やお力をおかりしながら、着実にまちづくりを進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。次に、大きな２番目の１、企業誘致についてであります。企業誘致については、支援制度さえあれば進出が決まるものではなく、企業のニーズがさまざまある中で滝川市における事業性が確保されることをお手伝いすることが重要であると考えております。全ての企業ニーズに合った画一的な方針をあらかじめ決めることは難しいのですが、その都度企業の要請に柔軟に応えることが必要であり、例えば原料の確保や希望物件の紹介など、事業環境の整備の面で資金的な支援によらないサポートもあわせて行ってまいります。また、支援制度につきましては、先日も答弁させていただきましたが、第２回定例会を目途に改正してまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。次に、大きな３番目の１、「雪害対策と除排雪」の重要な方針の欠落についてでございます。特別豪雪地帯であります滝川市においては、除排雪事業は市民生活にとって大変重要な課題であり、そのような認識のもと毎年の除排雪業務に当たっているところであります。市政執行方針は、先ほども答えさせていただきましたが、市政運営の基本的な指針や政策についての姿勢を示したものでありますので、議員ご指摘の視点を顧みないということは決してございませんということでご理解をしていただきたいと思います。除排雪事業については、限られた予算と機械力の中で効率的な作業方法を常に考慮し、市民生活に支障が生じぬよう今後も重要課題として冬季道路網の確保に努めていきますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。以上であります。

答弁　教育長

それでは、教育行政に関します２点についてお答えをいたします。初めに、給食食材の放射能検査についてでありますが、食品中の放射性物質の検査方法は厚生労働省の通知によって示されたもので、検査対象物質はセシウム134及びセシウム137の放射性セシウムとなっております。全国の自治体で行われております放射性物質の検査も、この通知に基づき放射性セシウムを対象として調査をしておりますことから、当然ながら北海道教育委員会が今年度実施をしました学校給食モニタリング事業の検査についても、この放射性セシウムを検査をするということになっております。この食品中の放射性物質の基準になぜ放射性セシウムを採用したのかという点についてですが、１点目としては放射性セシウムが発生をしますガンマ線は、ストロンチウムが発生するベータ線、プルトニウムが発生するアルファ線に比べて物質を突き抜ける能力が大きく微量の放射性物質でも計測できること。２つ目として、検査結果が判明する期間は、ストロンチウムは約１カ月、プルトニウムは約１週間かかりますが、放射性セシウムは１日ででき、放射性物質が検出された場合、迅速な対応ができるということによる点。３点目として、ストロンチウム由来の内部被曝は放射性セシウムの約１割と仮定をされていることから、放射性セシウムを測定することで足りることの３点が科学的根拠によってこのセシウムを測定するということになっております。教育委員会としては、学校給食モニタリング事業の放射性物質の検査で十分この食品中の放射能に対しての対応はできているというふうに考えているところであります。次、「いじめ防止条例」の関係です。まず冒頭、小学校におきます女子児童の自殺事件で亡くなられましたお子さんに対しまして、謹んで哀悼の意を表したいというように思います。いじめ防止条例については、兵庫県小野市が平成２０年４月に策定をした以降、これまで小野市を含めて４市で条例が可決をされております。これは、滋賀県の大津市のことし４月から施行されるものを含んで４市であります。深刻化しているいじめ問題への防止対策として、現在国が基本法案の制定を準備しているほか、北海道も平成２５年度中に条例制定を図るとの報道があったところであります。制定している自治体の条例の概要は、いじめ防止のための基本理念としては、社会全体からいじめをなくすること、また子供にいじめのない環境を整えることを掲げ、その実現は全ての市民の役割と位置づけ、市、教育委員会、学校の責務を初め、保護者や市民の責務を示しています。さらに、いじめの調査や審査、助言する機関として専門家で構成する第三者委員会の設置を規定しているものもあります。本市は、女子児童の自殺にかかわって、平成２２年３月の和解条項の中にも今後同様の事態が生じた場合については、第三者による調査や被害者及びその親族の意見を聞く機会を設けることも盛り込まれてきたところです。本市は、平成１８年１０月に心の教育推進プランを策定をして、市、そして教育委員会、学校がいじめの根絶と命を大切にする心を育てる道徳教育など、いじめ防止に積極的に取り組むことを責務と深く認識をして、これまで施策を重点的に推進してまいりました。いじめは、いつでも起こり得るものであることから、教育委員会、学校では早期発見、早期対応のための目配り、行動力、対応力を一層高め、子供の実態把握のための教育相談体制の充実と教職員の資質向上に努めているところであります。条例策定によりまして、児童生徒のみならず、保護者や市民の協力もいただきながら、滝川市からいじめをなくし、子供が健やかに成長することが市民の総意となるよう、実効性のある条例の制定について具体的な作業を進めております。今後市長部局とも連携をして取り組んでまいりたいというふうに思っております。

答弁　市長

それでは、渡辺議員の再質問にお答えさせていただきます。まず、最初の国際田園都市構想という問題でございます。私が先ほどご答弁させていただきましたとおり、滝川市の将来都市のイメージを世界に誇れる国際田園都市のようなまちにしたいという構想を持って進めていきたいというのを提案させていただいているわけでございます。それに向けて、平成２５年度はこのようなことをしますというようなことを説明しましたということにさせていただきましたが、国際田園都市のイメージはなかなか皆さん方と共有できない部分があるため、そういうようなご質問かと思います。私の至らない部分だと思いますが。ただ、将来的な都市像でございますので、具体的なものを一つ一つというのはなかなか難しいわけでございます。例えば農村風景を大事にするということになるのであれば、農業振興というのが欠かせないわけでございまして、菜の花も農業振興の一端から始まった観光でもございます。そのほかに果樹対策もこのたび提案させていただいております。リンゴの花の風景、あの美しさも、これはもしかすると観光になるかもしれないということでもございます。そのほかにも、企業誘致をすることで成功すれば、それが企業観光となって、夜間の室蘭の観光のようになるかもしれません。いろんなものがあるわけでございますが、滝川にはそういうものがそぐわないと私は思っておりますので、そのことは考えておりませんが、やはり農業を中心とした６次産業化が進む中において、例えば今予定をしておりますワイン醸造等の工場ができれば、そこも観光につながってくる、そういうようなステップステップ、一歩一歩進めていくことが今の現在のこの構想に向けてのスタートであると、そのように思っているわけでございます。そして、花観光につきましても菜の花、コスモスもございます。確かにラベンダーもすばらしいと思います。これは、全て行政が主導ではなくて、やはり民間の皆様のお力をおかりしながら進めていかなければいけない。行政が主導したお祭り、イベント等が縮小していく傾向が感じられる中で、先日の紙袋ランターンフェスティバル等は市民の皆様がボランティアで、３４０名近い皆さんがすばらしいフェスティバルをつくっていただきました。そのように協働の精神のまちがこれから望まれるわけでありまして、花観光につきましてもぜひとも市民の皆様のお力をおかりして、その総意が高まってきたときに行政は何がお手伝いできるかということを考えてまいりたい、そのように思っております。それらを含め、一つ一つの積み重ねでございます。私の任期はあと２年ではございますが、その中でも少しでも描いた将来都市像に近づけるように進めてまいりたいと思っておりますので、そのご協力をぜひお願いを申し上げたいと思います。次に、２番目のいじめの問題についてでございます。いじめ防止条例、いろいろと北海道議会では高橋知事が提案されるということでございます。いじめ防止という機運が高まるというのは非常に大きいことでございまして、それに異を唱えるものではございません。教育委員会で今後検討されて、私どもの部局に相談があった際にはぜひ積極的にご協力させていただき、その条例の制定に向けて歩みを進めてまいりたいと思う次第でございます。ただ、先ほど教育長のご答弁にもありましたとおり、単なる条文だけの条例に終わっては、亡くなったお子様に対して申しわけなく、そのような思いがあります。心のこもった条例、滝川市民皆さんがそうだと思っていただける条例をいかにつくるか、これが大変大切なことであり、それをぜひ議会の皆様方とご相談申し上げながら、その制定に向けて進めてまいりたいと思っております。それが私の思いでございますので、ぜひご理解いただきたいと思います。以上であります。