滝川市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月21日
福祉行政
2010年9月21日、滝川市議会の一般質問で、荒木文一議員が「福祉行政」について質問し、保健福祉部長が答弁しました。
- 質問者
- 荒木文一 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 荒木文一
それでは、次の福祉行政に入りますが、まず民生委員・児童委員についてであります。核家族化だとか共働き家庭がふえているとかいろんな要素はあると思いますが、社会環境の変化、あるいは民生委員に求められる活動の多様化から、なり手が少なくなっていることが全国的に深刻化しています。現在の欠員状況と解消策といいますか、について伺いたいのですが、前提として町内会での推薦に苦慮しているとか、あるいは担当者の方、関係各位がこのことに関して大変努力をされているということを認識した上での質問でございます。
答弁 保健福祉部長
議員がご指摘のとおり、新たな福祉ニーズとか、また地域での社会環境の変化、また職の多様化ということから、全国的に民生委員児童委員の不足が常態化している現状でございます。滝川市におきましては、民生委員児童委員の定数については１１７名おります。内訳といたしましては、民生委員児童委員が１０５名、主任児童委員が１２名でございまして、現在のところは欠員は生じておりません。仮に一身上の都合で退任される場合とか、そういった欠員が生じる場合、または委員の任期３年なものですから、３年ごとに改選期がございます。退任された方の補充をする場合、当然前民生委員さんのご推薦とか、または町内会長さんから情報をいただく中でその方と面談をしてご承諾をいただいております。今後におきましてもアンテナを張って、可能な限り情報に当たりまして、地域の福祉活動に大きな役割を果たしていただいております民生委員児童委員さんの、または主任児童委員さんでしょうか、欠員が生じないように努めてまいります。もう一つお話しさせていただきますが、荒木議員さんもご承知かと思いますが、８月の７日付の北海道新聞がございました。そこで民生委員の年齢制限撤廃と、道方針、不足解消へ見直しという見出しの記事がございました。どう変わったかと申しますと、主任の民生委員の場合は原則６５歳未満というのが今まであったのですが、この条項が廃止されました。また、再任の場合については７５歳未満の者ということでございますが、できる限り７５歳未満ということに変わりました。また、主任児童委員さんについては、特に文言等の変更はございませんが、原則５５歳未満ということでございますけれども、児童福祉活動に携わることがふさわしい方であれば特に年齢は問わないということで、事実的には民生委員の年齢制限撤廃があったということでございます。これらについては、今は高齢者の安否確認を行うという立場でございまして、なかなか民生委員のなり手がないことから、事実上年齢制限を撤廃するということになったと思います。これによりまして、行政といたしましてもスムーズな候補者の推薦ができるということになっております。以上でございます。
質問 荒木文一
これはちょっと確認なのですが、法律があって、法律を超える以上のことはできないと。それは事情としてはよくわかります。それで、今ご説明あった前任者だとか地域だとかからの要するに推薦を基本にしているというのはわかりますが、例えば民児協あたりで、民生委員児童委員連絡協議会あたりでそういう選び方というか、そういうものの別な新たな方法ということが何か議論されているのかどうか。されていないのであればされていないで結構なのですが、こういう方策も考えているというようなことがあればお示しいただきたいのですが。
答弁 保健福祉部長
民生委員児童委員につきましては、協議会つくっておりまして、当然改選期にはかなりの方が退任されるわけでございますが、あくまでも民生委員児童委員といいますのは社会奉仕の精神を持って、常に住民の立場に立って相談に応じて、いわゆる地域としての代弁者といいましょうか、相談役といいましょうか。それで、今おっしゃっていた質問でございますけれども、当然民生委員さんとしても何とか自分が退任される後というのでしょうか、の方については積極的にこういう方いるよと、ああいう方いるよといったようなことでご推薦をしていただけますが、現実的には事務方である行政のほうで一生懸命ふさわしい方を探して推薦をしたいということでございます。ですから、あえて民児連のほうではこうしようという特段の協議というのはございません。以上でございます。
質問 荒木文一
次にまいります。幼児・児童虐待についてでありますが、幼児、児童虐待あるいは放置など痛ましい事件が全国で多発しています。関係各位のご努力に敬意を表しますが、新たな悲劇を生まないための新規の方策、取り組み等について伺いますが、例えばこの質問の趣旨はこういうことも今考えている、検討中だということがあれば、我々も一市民としてどういうことが協力できるのか、そういうことも念頭に置かなければいけないというふうに考えていますので、方策としてこういうことが考えられているということがもしあればお話しいただきたいと思います。
答弁 保健福祉部長
虐待にかかわる市としての新規方策とか、また取り組みについてのご質問でございますが、前段これまでの取り組みについてちょっとお話しさせていただきます。滝川市におきましては、平成１７年の４月に空知管内では１番に要保護児童対策連絡協議会を立ち上げました。現在家庭児童相談室を中心といたしまして、保健所さんとか保健センター、また保育所、学校、民生委員児童委員、警察署と２３の関係機関との連携をとりながら、虐待等の対応に当たってきておりますが、各機関との連携も徐々に深まってきております。滝川市においては、今のところ重篤な虐待は発生はしておりません。しかし、虐待といいますのはやはり家庭の中で起きるという、いわゆる密室で起きることでございまして、いつ起きるかわからないというのが事実でございます。そこで、今までの取り組みに加えてお話しいたしますが、虐待防止の意識を持って、いかに通報する勇気を持つかということが極めて大事でございます。市では、新しい取り組みでございますけれども、虐待防止の啓発の一つといたしましてオレンジリボン運動を広く市民運動として展開していく考えでございます。国では、毎年１１月でしょうか、虐待防止推進月間と位置づけておりまして、オレンジリボンキャンペーンを推進をしております。この月間において国際ソロプチミスト滝川と、それから主任児童委員さんのご協力いただきまして、リボンの作成と配布を予定しております。また、リボンと並行いたしましてコスモスの種子入りの袋、こんなのです、こういった袋を、コスモスの種入っていますが、こういったものもつくって啓発をしていきたいと考えております。実は、私今オレンジリボンつけておりますが、当然こういったリボンとこういった種子をつくって、何とか市民運動として展開していきたいと考えています。それで、１０月下旬に予定されています国際ソロプチミストのチャリティーバザールというのがございます。そこで来場したお実さんに対して何とかこのリボンと種子入りの袋をお渡しして、啓発していきたいと考えております。２つ目といたしましては、実は本年８月からスタートいたしましたこんにちは赤ちゃん訪問事業が進んでおります。保健センターの新生児の訪問に加えて、第２子以降の家庭も訪問しようと。訪問者については、支援センター職員と行政パートナーでございます主任児童委員さん、この２人でペアを組んで各家庭を訪問します。そこで潜在的な育児不安とか子育て悩みを聞いて支援をしていくということから、虐待に陥る可能性のある家庭を何とか子育てを応援していきたいということで考えております。そして、訪問した後、子育て支援部会が会議を持つということで、その後の継続的な支援が可能になるということでございます。今後におきましても早期発見と、また対応に向けてさらなる連携とアンテナを張りまして、対応してまいりたいと考えております。以上でございます。