滝川市議会 平成19年第3回定例会 2007年9月25日
高齢者福祉について
2007年9月25日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「高齢者福祉について」質問し、市長、保健福祉部長が答弁しました。
- 質問者
- 大谷久美子 議員
- 答弁者
- 市長、保健福祉部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 大谷久美子
◎２、高齢者福祉について１、緊急通報装置サービスについて次、２つ目にまいりますが、緊急通報装置サービスについてお伺いいたします。このことは、今年度の第１回定例会の中の答弁で滝川市の現状について理解いたしました。現在１１９台の利用ということでございましたが、滝川の市民は年々高齢化し、自分の健康にもしものことがあったときのことを心配するひとり暮らしの方、また家族がいても仕事の関係上ほとんど一人という方もいて、健康、もしものときということで大きな不安を抱えている方がいっぱいいらっしゃいます。機器の更新、保有台数、利用範囲の拡大について前回早急に検討したいということでございましたが、その後の検討はされていると思いますが、どのようになっているのかお伺いいたします。
答弁 市長
早急に検討というふうに私が答弁したかどうか、余り記憶ないですけれども、検討はいたしております。現在のシステムは、火災、ガス、それから緊急発報と、こういうことなどですけれども、これは滝川市、新十津川町、雨竜町で運用していますから、全体で５４１件の緊急発報があるのですが、そのうち５３１件が誤報です。ちょっとした漬物のにおいで感知したとか、余りに精度が高過ぎるのでしょうか、救急で必要だったのは実際は１０件です。そのたびに消防がてんてこまいするわけであります。おまけに、これもう古くなって更新しなくてはならないという時期に来ています。だから、機器の更新ということについて検討しているわけでありますけれども、今と似たような仕組みを更新すると相当な事業費がかかります。これは、滝川だけの問題ではなくて、新十津川、雨竜町さんも含めての問題でありますから、相当な事業費がかかるということについては少し二の足を踏むなというふうに思っております。既存のもう少しいい制度がないのだろうかということで、いろいろ調査をしたりしております。いろんなものをたくさん含めるとコストが高くなるというのは当たり前の話でありまして、例えば火災だとかガスだとか、これで緊急発報が行われたのは、ほとんど誤報なのですけれども、実際はゼロ件です。ですから、どういう部分について緊急通報が行われるのかということも含めて、今検討中であります。以上です。
質問 大谷久美子
前回の答弁の中から、今回もう少し進んだ答弁をいただけるものかなと思って期待もしていたわけですけれども、ただいまも検討中ということですが、その間も非常に不安を抱えて心配な毎日を過ごしている高齢者の方がたくさんいるということで、何としても早急な検討、もし火災、ガスのときにはどういった対応、また心臓発作等病気に関してはというような、そういう種類に分けた通報の方法があるのであれば、そういったことも含めて、先ほど早急かどうかということもありましたけれども、本当に緊急な要求だと思いますので、ぜひともよろしくお願いしたいと思います。次、緊急通報装置のサービスについてですが、そのものを知らないという方もおります。対象の範囲について、また滝川市の介護保険外サービスの項目や高齢者保健福祉計画などを見ますと、緊急通報装置サービスについて書かれてございますけれども、６５歳以上の高齢者世帯で身体の虚弱な方となっております。この文面を読んで、勇気を奮って相談に行ったら、非課税でなければ対象でないなど、そんなことになっているということで苦情も上がっております。そういうことがわかるような書き方でなければならないと思いますし、申請の手続や方法なども含め、どのように周知を図っているのか、また現在の待機者はどの程度いるのかお伺いいたします。
答弁 市長
ぐずぐずやっているというつもりはありません。私は、できることならば２０年度から新しい制度に移行したいというふうに思っています。ただ、一気に移行できるかどうか、既存の制度と並行していく、そういう年限もあるのではないかなというふうに思っていますけれども、そういうことを具体的に検討しているわけであります。数字の問題でありますとかＰＲのやり方でありますとか、それは所管からご答弁申し上げますけれども、新しいのを買って１台１０万５，０００円です。どんどん拡大するということが果たして適切なのだろうかというふうに思います。一方、先ほど所得制限という話がありました。これも検討素材にしています。私は、福祉社会というのは、必要な人には必要なサービスを提供する社会だというふうに思います。ただ、これをすべて格安でというわけにはいかないというふうに思っております。そういう意味では、高福祉、高負担ではありません。適正な福祉を適正な価格でサービスする仕組みをつくるということだというふうに思っておりまして、負担は能力に応じて負担をしていただくということが基本でなくてはいけないと。そういうことも含めて、今までの制限でいいのかどうか、そうしたら負担はどういうことになるのだろうか、そういうことを今盛んにけんけんがくがく検討を進めているところであります。しかし、先ほど申し上げましたように、滝川市だけで結論を出せる問題ではありません。新十津川町さん、雨竜町さんとの議論も必要でありますし、そういうことを含めて、できるだけ早く、できれば２０年度提案できるような形にしたいなというふうに思っておりますことをご答弁を申し上げたいというふうに思います。
答弁 保健福祉部長
待機者の状況ですとか、あるいは周知の方法についてご質問がございましたので、私のほうからご答弁をさせていただきます。待機者につきましては、現在申請の方がおりますけれども、その方については機器の配置ができるようになってございまして、現在のところ待機者の方はいらっしゃらない状況です。また、周知につきましては、各種介護に関するパンフレットなんかもございますけれども、特に高齢者の場合地域包括支援センターや、あるいは民間のケアマネさんが行っているケースも非常に多いものですから、そういった方に対応というか、そういうものがあるよというようなことのお知らせをしていただいたり、また民生委員、児童委員の方についてもこういった制度をよくご存じですので、そういった方に周知を図っていただいているという状況です。お気軽に私どもの窓口に相談いただければ、対応してまいりたいというふうに考えてございます。以上です。
質問 大谷久美子
１台が１０万５，０００円くらいかかるということで、なかなか高額であるということはわかります。それで、高福祉、高負担、そういうことは市としては到底難しいであろうと。それであれば、使いたい方が本当に困っているということであれば、自分の収入に応じた形で、今の機種で行くと設置のときに１台１，０００円と聞いていますが、もっとかかっても、そういう要求をしたいという部分について対応の枠を広げていくべきと考えますが、いかがでしょうか。また、あわせて、友愛訪問サービス、これについても友愛訪問サービスの区域外の方については緊急通報装置による対応、また地域の方による安否の確認に対する支援の検討を行うということが書かれてございました。これが書かれていたのは、高齢者保健福祉計画の中に書かれてございましたが、そういう方については多分遠い地域の方なのかなと思うわけですが、通報装置、今待機者はいないということでしたが、申し出をした場合は通報装置を優先して設置されるということなのか、また地域の方による安否の確認に対する支援というのは民生委員の方を通してとか、いろいろあるかと思いますが、どのような状況で確認に対する支援をされているのでしょうか、質問します。
答弁 保健福祉部長
先ほども申し上げましたとおり、課税、非課税に関係なく、安全面、安心面というのは必要な対応だというふうに考えてございます。ですから、機器の更新において、平成３年に制度ができて、もう１６年たっているのです。その中で、例えばＮＴＴさんでそういった同様の、ガス漏れとか火災まではいかないのですけれども、安心ホンみたい形のものらできていたりするのです。ですから、今その検討の材料の中にはそういったものがどうなのだろうかと。そうなりますと、例えば１，０００円なのですが、市としては１０万５，０００円かかるものが月３９９円のレンタル料、そして設置費というようなこともございますので、そういった中身についても機器の更新ということで今検討していくと、対象者もふやしていきたいということがまず基本にございます。また、お話のございました友愛訪問ができない地域が江部乙の一部でございます。それについては、安否確認が緊急通報でできるというシステムではございません。ですから、そのためには、今進めております町内会あるいは民生委員、児童委員の方の活動、そういったことで地域での見守りをどうやって進めていくかということについて、昨年も在宅福祉を考える研究会の中でもいろいろ議論をしたのですけれども、当然地域の方の協力が必要ですので、もう少しその辺を詰めてお話し合いをしたいということで、これは保健福祉部と今社会福祉協議会ですとか民生委員、児童委員の会長さんたちと下準備でお話をしているところですけれども、そういったことも含めて検討してまいりたいというふうに考えてございます。以上です。
質問 大谷久美子
高齢者が地域で安心して暮らすためのシステムとして、これからますます希望者が多くなってくると思います。ただいまのＮＴＴによる機器等も考え合わせ、そういう相談があったときに、こういうことでできますよと言えるような早急な検討、今ずっと検討、検討できておりますが、その質問に対して答えられるように早急に検討をお願いしたいなと思います。