教育問題

答弁　教育長

それでは、田村議員のご質問にお答え申し上げます。ご指摘のとおり、学力の向上、確かな学力、これについては大変大きな課題であると、最重視しなければならない課題と、このように考えております。教育行政執行方針で重点的に心の問題とか顔づくりとか、あるいは読書指導等々幾つか重点的な課題を申し上げてありますけれども、その中で田村議員ご指摘のとおり確かな学力向上というのは極めて大切な課題であると、このように考えて進めているところでございます。そのために、きのう清水議員にもお答え申し上げましたけれども、今年度標準学力テストを学年を広げまして、まず実態把握をきちっとしようと、そして対応策を考えていこうと、そういうことで今年度も今取り組んでいるところでございます。きのう申し上げましたように、標準学力テスト、客観的に見てもらっている幾つかありますので、学校においては従来からやっている学校、標準学力テストを方針として掲げてからやった学校等々がありますので、そういった意味で標準的なものとして評価されている、認知されているものについては校長の判断で採用していいですよと、そのように申し上げて採用させていただいております。それから、時期についても、今までやっている時期もありますので、例えば年度当初にやって前学年の学力を評価するということもありますし、年度末にやって現学年の学力を評価する、把握するということもあります。そういったことで今までやってきました。今年度広げましたので、今後さらに今までやったことがいいかどうかも含めて再検討しなければならない時期も来るだろうと、このように考えておりますけれども、今のところ学校に判断して実施していただいていると、そういうことでございます。そのために、学校間の学力を比較するという段階までは至っておりません。また、今そのように考えてしておりません。ただ、結果については私どももいただいて、分析しておりますので、滝川の学力については、教科の中でも領域、分野によってもでこぼこはあるのですけれども、総体的に見ますと全国標準であると、このように分析しております。今後とも少しでもさらに大きく高めるために一生懸命努力していかなければいけないと、このように考えております。次に、学力の二極化が進んでいるのではないかと、こういうことでございますが、マスコミ等でよくこれは指摘されているところでございますし、あるいは３年前にＯＥＣＤ学習到達度調査と、これで新聞にも、あるいは各種教育関係誌にも発表されましたけれども、中間の部分が下位に移っていると、そういったことで、格差ができたのではないかと、こういった報道もございまして、マスコミではこれについて十分分析するようにと、そういう報道がなされております。ただ、私どもは、滝川の子供たちが二極化していると、そういうことを申し上げるデータは今のところございません。そのために、これからできるだけそういった格差がないようにと、一人一人の子供の学力をとにかく高めていこうと。どうしても能力とかいろんな得意分野はありますから、差は出てきますけれども、極端な差があってどうもならないなんていう状況についてはしたくないと、このように考えて対応していきたいと、このように考えております。その中で、最も重視しているのは基礎基本、基礎学力、これを徹底的につけてあげようと、そういうことで今各学校で取り組んでいただいております。国際調査においていろいろ出てきますけれども、数年前までは日本はすべてトップでした。これが若干下がりぎみという、これはありますし、あるいは残念ながら子供たちの学習意欲、５日制になって子供たちが自発的に学習するかということで大いに期待していたのですが、全国的な傾向としては学習意欲というのは余り高まっていないのではないかというご批判もあります。それから、もう一つは、学習習慣、ほかの国は２時間、３時間、それ以上に家庭学習しておりますけれども、日本の場合はトータル的に３０分程度ということで出されておりますので、学習意欲あるいは家庭学習の習慣、これをつけることも大事であるということで、今各学校に取り組んでいただいているところでございます。学力を上げるのは、何といいましても授業の充実と、それはねらいを明確にして、ねらいを達成できる確実な教育活動の展開と、これが中核にありますけれども、こういったことを中核にしながら、次のことを昨年度、今年度も取り組んでいただいております。学校でもちろん今やっているのと同時に、家庭学習、これを奨励していこうと、こういうことで今奨励しておりますし、そのために適切な課題を子供たちに与えてほしいと、そういうことで取り組んでおります。あるいは、夏休み、冬休み、これは海に入って遊んだり雪でたくましく遊ぶのも結構ですけれども、一定の時間というのは家庭学習に取り組んでください、こういったことを昨年度、今年度取り組んでおります。それから、教職員の皆様は、夏休み、冬休み、これは勤務で出てきておりますから、そこで学習相談も各学校で夏休み中、冬休み中やってくださいと、こういったことでほとんどの学校で時間、日にちを設定して家庭学習の相談をしているところでございますので、こういったことを着実にやることによって基礎基本を高めていきたいと。あるいは、目標を定めて仲間と切磋琢磨すると、それを評価してあげると。極端な競争とは違いますけれども、切磋琢磨ということも必要でございますから、これもやっていただくと。それから、何といいましても、小学生のうちから将来何になりたいのだという進路意識、職業観、勤労観を少しでも持たせて、そのためにおれは頑張るぞと、こういう子供たちを育成すると、そういったことで取り組んでいただいておりまして、こういったことをベースにいたしまして学習習慣と学習意欲を高めていきたいと、このように考えております。それから、こういったことについては既に保護者に説明して、保護者の意向も十分いただきなさい。あるいは、最終的に何といっても教育は教師なりと、こういうことでございますので、こういった意味で具体的に取り組んでいかなければいけないし、取り組んでいっているところでございます。以上でございます。