教育行政

質問　田中敏男

◎４、教育行政１、中学校で学んでいる、歴史編、公民編教科書及び選定の結果について２、児童館・児童センターの見直し（廃止）について３、スクールバスの民間委託について次に、教育行政に入らせていただきます。中学で学んでいる歴史編、公民編の教科書及び選定の結果についてお尋ねいたします。中学校歴史編、公民編の教科書は、１８年からの新改訂が８社から発行されましたが、空知管内及び同教育委員会としては最終的に納得のできる教科書を選考、検討された、その経過を含めて、あるいは検討委員さん、学識経験者の皆さんだと思うのですが、何人程度で選考されたのかお尋ねをしたいと思います。特に夕張と岩見沢は、前に教育長さんから聞いたとおり独自でやっていると。この間夕張の選考にちょっと問題があるということで大きく新聞に取り上げられておりましたけれども、それらも含めて、滝川市としてどのような選考をしたかお尋ねいたします。

質問　田中敏男

理解をいたしました。次、２番目、地域の児童館、児童センターの長い歴史の中で、その施設の機能、役割について、児童センター、児童館が運営されていることは当然教育長さんも認識されていると存じます。タッグ計画の関係もつながってきますから、児童館については二つ流れていきますが、児童館の歴史というのは昭和３７年に今の平和公園、保健センターのあたりに旧の中央児童センターがあって、消防の後に行って、今の中央児童センターで継続していると、このスタートが滝川で第１館目の児童館であります。今は亡き吉岡前市長さんが就任後、公民館あるいはコミュニティ施設の地域の要望があって、地域地域に一つずつ建てていった結果、今現実そういう形になって、厳しい折に各地域の町内会連合に委託をしたという経過があります。児童館で子供たちに健全な遊びを与えて健康増進をしていく、情操を豊かにしていく、これが児童館の目的であります。児童センターは、同じ目的でありますけれども、児童の体力増進に関する指導、育成機能をあわせて持つ児童館であるということであります。タッグ計画で１７年の６月ですか、タイムスケジュール、きのうの総務文教でも報告がありましたけれども、この児童館の役割、機能というのは地域地域で特色を持って、そして子供たちがそこへ行って、児童厚生員あるいは育成会あるいは母親クラブ、こういう組織の中で今日はぐくまれて、長い歴史があると。そして、その歴史の中で児童館は学校より、子供たちの情操教育含めて友達との出会い、行事を通しての思いやり、そういうものは学校教育の小学校の部と比較してみましても児童館というのは家族的に温かい、そういうものは私も担当したときに思っていますし、今日も思っています。児童館の今日の施設の機能、役割は、子供たちのために、あるいは地域の母親クラブ、育成者の連携の中のいろんな行事を通しての健全育成の子供の城であると、こう考えております。この中で財政を考えたとき、地方交付税の中に児童館の職員分、あるいは経費が織り込まれてきています、金額は言いませんけれども。ですから、１０万以上を基礎にして地方交付税が配分されているということでありますから、財政にもお聞きしましたけれども、そういう部分で結構なお金も子供のために交付税の中に含んで交付されているということであります。こういうことで、次の段階で申し上げますけれども、今言ったようにそういう歴史の中にある、そしてまたそういう思いを亡き吉岡さんは子供たちに託したという経過がありますし、今申し上げました児童館の中に関連ありますので、申し上げますけれども、基礎は小学校校下１館という一つの基準が厚生労働省で定めてありますけれども、広いところ、狭いところ、子供がたくさんいるところ、地域性を考えて１１館あって、過去は１５館、私の時代に四つ整理をせざるを得なくて１１館に、またなおかつ例えば校下に一つということになれば７館、そうしたら四つ落とせということになります。そうなると、今までの児童館の施設、あるいは公民館の中にも入っていますけれども、複合施設に入って、子供たちがそこへ行って、お父さん、お母さん働いている留守家庭でそこに対応してもらっている部分、そこへ行けば安心で、帰ってくるまで５時、６時までいるというようなことになりますから、そういうことがあるということを考えたときに、この機能を含めて児童館を統廃合するべきではないと、こう思っているのですが、教育長さんとしてその辺どうお考えなのかお聞かせいただきます。

再質問　田中敏男

再質問させていただきますが、１０年、１１年はちょうど私が担当で、大変厳しい中に抵抗があったのですが、地域と話し合って、陳情もありました。身を切るような思いでこの４館を落としたという経過があります。また、９館から１５館までの間も偶然に私が担当でしたから、大変喜ばしいことだったのですが、そういうことも踏まえて統廃合をしたという経過があります。ですが、今残っている１１館の中に、落とした地域から、例えば泉町から扇町に持っていきました。あそこは留守家庭、片親が大変多いところでありまして、児童館が唯一の第二の家庭でありました。厚生員は第二のお母さんみたいもので、そういう対応をしておりました。あそこをなくすときに大変な抵抗があったわけです。本町もそうです。それは、ちょっと遠くなるけれども、扇町に行ってほしいと、そういう経過があって、そういう地域との一つの約束があります。本町は大町に行っていただくということで、これも納得をしていただきました。北滝の川は、北地区の公民館にというようなことでありました。検討していただくということですから、いい意味で前向きに考えてほしいのですが、提言になりますけれども、今の地域性を考えたときに西町に、例えば西高の角の西地区の公民館、児童センターをあそこにすると、幸町あるいは泉町は西小の校下ですから、そこを二つ落とすと、あそこまで来るということは大変なことで、あそこは地域的に遠い距離でありますから、それは考えてほしいなと、私の提案です。もう一つは、今三世代交流の児童館がありますけれども、あそこは中地区で利用していて、あそこへ出てから、あいているからまたあそこを使わせようということで吉岡さんが開設した経過があります。ですから、あそこは中地区児童センターに、もとに戻すということでは地域の抵抗もなくスムーズにいくかと思います。この２館は私はある程度合意はできますけれども、少なくなったから、東滝の川、江部乙を落とすかと、そういうことにはなりませんよね。ことしのあれを見たら、１０万６，０００ぐらい１７年度はあります。去年は１０万ちょっと切れる全体の利用率があります。教育長さん知っているとおり、文部科学省の今の子供の居場所づくりというのは、これは大都会向きです。しかし、滝川はもう既に地域地域に児童館を配置して、居場所づくりは児童館なのです。そういう意味で、２館は私の青図ではそういうことになって過去やっていますから、参考にしながら、児童館を落とすのは最低限に、教育長さんの話では１校に１館と言っているけれども、幅広く言っていましたから、そういう部分も地域性を考え、過去の合体したときの経過も踏まえてぜひ再検討していただいて、前向きに考えていただきたいと思います。よろしくお願いします。答弁はいいです。最後になりますが、スクールバスの民間委託についてお尋ねします。市長も、タッグ計画でも市が外注できるものは第３セクター含めてできる限りしたいということは答弁に言っていますから、理解をしています。市のスクールバス全体で江部乙小中、明苑入れて４台あります。そういうことから考えますと、これは積極的に早い時期に経費節減を図るために民間委託を進めるべきだと、このように考えております。既存のバスは、平成元年のが２台あります。バスは１５年、２０年はもつとは言っていますけれども、距離数が違いますから、そういう意味では入れかえあるいは修繕、人件費、教育委員会の事務量を考えますと、やはり委託するべきだろうと考えております。それで全体の経費の節減が図られていくということであれば、これは早期に民間委託を実施すべきと考えますが、教育長さんの見解をお聞かせください。

再質問　田中敏男

ぜひそういう方向で前向きに検討して、対比して多分大きく経費の節減になるだろうと私は思うわけですけれども、素人ですから、早期に教育長さんも考えていきたいということですので、次年に向けてぜひ検討をしていただきたい。再度お願いして、私の通告質問を終わらせていただきます。