みんなの議会

滝川市議会 平成18年第2回定例会 2006年6月22日

教育行政

2006年6月22日、滝川市議会の一般質問で、田中敏男議員が「教育行政」について質問し、教育長が答弁しました。

質問者
田中敏男 議員
答弁者
教育長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 田中敏男

◎5、教育行政1、東栄小学校の児童の減少に伴う統廃合の早期見直しについて2、スクールバスの民間委託への成果について3、文化センターに障害者用のトイレの設置について次に、教育行政でありますが、東栄小学校の児童の減少で統廃合の早期見直しということでお尋ねをいたします。ことしの3月に児童が3名、転勤ということで転居ということで、一部複式学級を導入されたということで大きく新聞にも載りました。えっ、この滝川のまちでと、小学校七つありますけれども、地域性がありますから、一時は150ぐらいまで、コスモス団地できて大変児童館も繁栄したときがあります。年々少子化の時代で、いよいよ学校の方にもあおりがきているのかなと、そんな感じがいたしております。タッグ計画でも計画は載っていますけれども、予期しないことがことし、また来年ももう一クラスがそういう形になるというお話でありますから、統廃合含めて早期に見直しをすべきではないかということであります。異年齢間の交流が深められるというメリットは新聞等で書いてありましたけれども、それはその中の器でありまして、ましてや子供たちは少子化で家庭の中でも1人、2人、子供も1.3生まれる時代でありますから、多くの子供たちと接することが子供たちが健やかに元気に、もまれて社会性を養って羽ばたいていくわけですから、運動会にしても学芸会にしてもなかなかさまにならないわけです。幼稚園、保育所あたりは、1カ所で少ないときは2カ所の保育所で合同でやっていると、そうやっているわけであります。特に小学校の場合はそうではありませんから、このあたりを早期に見直すということのお考えがあるのかどうか、教育長にお考えをお尋ねいたします。

答弁 教育長

それでは、田中議員のご質問にお答えさせていただきます。最初でございますけれども、東栄小学校の3、4年の複式学級についてのご質問でございます。田中議員ご指摘のように、急遽転出者がこの学年に多かったと、そういうことでございまして、私どもとしてはここしばらくもつだろうと、そのように思っておりましたけれども、そういったことでございまして、本当に突然のことであり、地域住民の皆様には大変心配をおかけいたしました。教育委員会といたしましては、近年滝川での初めての複式学級と、そういうことでございますので、学校とも連絡をとりながら、あるいは近隣の複式の学級等々のことを資料を集めながら、急遽新学期に向けての準備をさせていただいて、そしてスタートをさせていただいたと、こういうことでございます。学校におきましては、地域の皆様方に説明会をするなど、あるいは関係機関、団体の皆様方にも説明をするなど、あるいは教育内容がこのように展開されるだろうと、こういったことを地域の皆様方に説明をしながら新学期をスタートさせたと、これが現状でございます。教育活動を考えた場合、小規模学校には小規模学校のメリットもあります。しかし、複式学級となりますと、人間関係が濃密にできる等々の幾つかのメリットはございますけれども、教育効果全般を考えた場合、集団での教育活動がなかなかできにくいと、そういった意味で切磋琢磨等が不足すると、そういったことで、メリットある反面デメリットということで幾つかの課題も挙げられるのが実態でございます。こういったことで、今後のことということでのご質問でございますけれども、学校の統廃合、これにつきましては児童生徒によりよい教育を提供すると、これが第一でございますから、このことを基本といたしましてるる検討してまいりたいと考えております。しかし、児童生徒の通学距離あるいは通学時間、負担等々、いろんな面で分析、検討しなければいけませんし、あるいは学校が地域で果たしている実情とか役割、こういったことも検討していかなければいけないと、このように考えております。このようなことから、統廃合につきましては教育効果等についても十分検討しつつ、保護者や地域住民ともよく話し合って慎重に対応していかなければいけないと考えておりまして、こんなことで進めてまいりたいと考えております。慎重の上にも慎重を期して皆様方と話し合いを進めていきたいと、このように考えております。以上でございます。

質問 田中敏男

今教育長からも話ありましたように、私も同じこと、多くの児童の切磋琢磨というふうに再質問のとき言おうと思ったのですが、言っていただきましたので、来年もまたもう一クラスがなるということであれば、地域住民に十分理解の中にお話をして、どっちにしても卒業しますと中学校の場合は明苑中学校にバス輸送していますし、そういう面はつながると思いますし、これはやはり早目に理解を求めて、早く統廃合ができる、そういう体制づくりにしていただきたいなと、このように思っております。一応そういうことで、よろしくどうぞお願いいたします。次に、スクールバスの民間委託への成果についてということでお尋ねをいたします。昨年9月、12月の定例議会で質問させていただきましたけれども、早期に3月にその実施をしていただきまして、市長が言っているできるものは民間にというようなこと、大変素早く新年度から実施をしたということは高く評価をいたします。直営のときと比較してメリットはたくさんあると思いますけれども、経費の面だとか、あるいは事務量含めて、3カ月しかたっていませんけれども、そのメリットがどの程度あったのか、教育長にお伺いいたします。

答弁 教育長

次に、スクールバスの民間委託についてのご質問でございます。今ご指摘のように、このことにつきましては民間にできることは民間にゆだねたいと、あるいは行政コストの削減あるいは業務の効率化を図っていくと、こういったことをるる検討いたしまして実施させていただきました。その際、民間委託をする場合に考えたこととして、教育的な面で大きく2点ありました。1点目でございますけれども、教育活動を確保し、児童生徒を安全、確実に輸送ができること、二つ目として、学校のいかなる緊急の事由等についても車両及び運転手が確保できること、こういったことを配慮いたしました。この2点が円滑に実施できると、そういうことのもとにこの4月から民間委託をさせていただきました。ご質問の民間委託によるメリットはということでございますけれども、3カ月しかたっておりませんけれども、今までのことを考えますと車両の維持管理とか、あるいは車両の更新、購入、こういったことは当然なくなったことでございますし、あるいは運転手、職員の任用とか服務、こういうことも民間にお願いすることになりました。あるいは、車両が故障した場合の代替とか、あるいは運転手の確保等についても当然ながら民間でございますので、スムーズにさせていただいているということでございまして、こういったことはメリットかなと、このように考えております。委託を計画いたしましたときに、単年度というのはなかなか採算ベースというのは難しいものですから、5年をスパンといたしまして考えさせていただきまして、そういったスパンではメリットがあると、そういったことを考えまして、今は順調にスタートを切らせていただいたと、こういうことでございます。先ほど言いましたように、まだ3カ月を経ない現時点でございますけれども、通学の送迎あるいは教育活動もこのスクールバスを活用させていただいておりますので、今は順調にスタートし、進んでいると、こんなことでご報告させていただきます。以上でございます。

質問 田中敏男

では、最後になりますが、文化センターの障害者用のトイレの早期設置についてでございます。18年度の一般会計、第1予算審査特別委員会で新政会を代表して討論の中で、過去から課題でありました文化センターの大ホールの障害者用の洋式トイレを設置してほしいと、そのように討論の中でも努力されるようにという要望をいたしたところであります。教育長さんも前向きに検討してまいりますという話もありましたけれども、予算等々もありますが、これ前からの、1年、2年でない、もう三、四年前からの課題でもあります。そういうことで、検討の結果どのように進めていくのか、教育長さんのお考えをお聞かせ願います。

答弁 教育長

次に、文化センターの障害者用トイレの設置についてでございますが、これはご案内のとおり文化センター会館棟の1階に設置されておりますけれども、障害者用のものについては大ホールにないことから、利用される方々には今まで会館棟まで移動してご使用いただいたと、そういう状況でございます。今後でございますけれども、大ホールに身障者あるいは高齢者用のトイレの設置、これも今まで要望されておることも十分承知しておりますし、また今後ますます高齢化、こういったことも進展することが予想されますので、設置については必要であると、このように考えております。なお、この設置でございますけれども、実は今るる検討しているところでございますけれども、予算等を検討することも当然必要でございます。そんなことから、現時点において何月に設置いたしますということについては、これは申し上げることはできません。しかし、必要性を十分整理し、あるいはいろんなこともありますけれども、優先順位を判断しながら、この問題については積極的に対応していきたいと、このように考えております。また、設置されるまでは、従来どおり職員が大ホールから会館棟まで支援しておりますので、こういったことについても身障者の皆様方が会場においでの節は十分に事前に把握して、細やかな支援体制を従来どおり続けていきたいと、このように考えておりますので、ご理解を賜りたいと思っております。以上でございます。

質問 田中敏男

ぜひ早目に、利用者の立場に立って設置をしていただきたいと。検討し、優先順位も考えているということでありますので、評価をしながら、通告質問を終わらせていただきます。ありがとうございます。

出典:滝川市議会 平成18年第2回定例会 2006年6月22日 議事録 PDF(57ページ) 間違いを知らせる