みんなの議会

滝川市議会 平成18年第3回定例会 2006年9月25日

教育行政

2006年9月25日、滝川市議会の一般質問で、田中敏男議員が「教育行政」について質問し、教育長が答弁しました。

質問者
田中敏男 議員
答弁者
教育長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 田中敏男

では、昼からになりましたけれども、教育行政の方を3件させていただきます。小中高の教師の夏休みの休暇の実態についてお伺いいたします。新聞あるいはテレビでも、この間、内地の方ですけれども、研修の内容が違っていたと、そういう問題、例えば子供たちに絡まない別な本を持ってきて研修しましたと、そういうのがテレビに出ていたり、行き先が全然、研修のはずなのに台湾に行っていたとか、こんなことを9月のテレビあるいは報道で聞きました。18年度の滝川の夏休みの先生方の、特別休暇あるいはいろいろ休みもあるわけですから、実際の勤務の時間での休暇の状況、夏休みで結構ですから、件数についておわかりいただければ、あるいは内容、どういうものを研修されたかというものもわかればお話をいただきたいと思います。教育長の方にお伺いいたします。よろしくお願いします。

答弁 教育長

教職員の長期休業における取り扱いについてのご質問でございます。長期休業の取り扱いについては、滝川市においては法令あるいは規則等に準じまして適切に実施されていると、このように考えております。その内容でございますけれども、教職員は、夏季休業、これは冬季も同じでございますけれども、夏季の長期休業については職場である学校に勤務することが基本であります。また、長期休業中に職場を離れて研修する場合がございますけれども、その場合は研修場所、研修内容、研修方法等を明確にして、学校運営上支障がない限り、校長が判断して承認するものでございます。また、長期休業中の教職員の研修については、保護者あるいは市民の皆様方から誤解を招かれないように適切に実施されなければならないと、このように考えております。さて、ご質問にありました平成18年度の夏季休業中における市内小中学校と西高の勤務の実態についてご説明申し上げます。夏季休業中の校外研修は、全12校中10校で実施しており、全体の件数は延べ70人、全教職員285人に対して70人、124件で、全体といたしまして25パーセントの実施率と、このようになっております。主な研修内容でございますけれども、空知教育センター、これはもちろん夏休み、冬休みの講座を持っておりますので、空知教育センターや北海道の教育研究機関、これは道立研究所あるいは理科センター等々です。あるいは、大学などで実施する研究会、専門講座、こういったことに参加しているのが大半でございます。なお、これらには夏季休業中に校内で行われます全体研修、それもやっています。あるいは、校内で個人研修も行っています。さらには、部活動なんかも校内で行っていますが、職員会議なども夏休み、冬休み行っておりますけれども、これらについてはこの中には含まれておりません。25パーセントの中には含まれておりませんので、申し添えておきます。また、夏季休暇という特別休暇、これは3日間とれるようになっておりますけれども、休業期間中教職員の取得日数は平均2.1日、このようになっておりますし、なかなか年次休暇とりませんので、夏休み、冬休みにとることが可能でございますから、年次休暇の取得日数は平均3.2日と、このようになっております。現状においては、長期休業中の勤務については適切に対応しているという、そういう状況であります。なお、引き続き市民の皆様方から誤解されないように適正な校内研修に努めるとともに、あるいは研修でございますから、効果を上げるような研修になるように今後とも指導してまいりたいと、このように考えております。以上でございます。

質問 田中敏男

理解できました。次に、市営管理プールの点検の実態であります。内地の方で循環するプールでの悲しい事件がありました。文部科学省、そして道含めて調査が滝川にも来たと思うのですが、市内の管理しているプールの管理状況について、その調査の結果どうだったか、教育長さんにお伺いいたします。

答弁 教育長

それでは、プール管理についてのご質問にお答え申し上げます。文部科学省と国土交通省から、新聞でもご案内のようにプールの状況調査が8月に北海道を経由して参りました。調査内容につきましては、排水溝のふたが固定されていないプール数、あるいは流水プール等の数の確認、これにつきまして滝川市教育委員会と財団法人滝川市体育協会とが協力して検査を行いました。一々中に入るなどして点検いたしましたけれども、最終的に安全上問題なしと、そういうことでございましたので、そのように報告させていただきました。現在温水プールを除きまして、滝の川市民プール、江部乙市民プール、東栄小学校プール、この三つの屋外プールにつきましては、指定管理者制度によりまして財団法人滝川市体育協会に委託し、各プールにおきましては日ごろから滝川市教育委員会の指導のもとに排水溝を含めた安全点検を実施しながら、今回の事故後も直ちに自主点検を行いました。さらに、調査事項が依頼されましたので、こういったことで行って、安全であると、問題なしと、そういうことで確認したところでございます。なお、新聞に載っておりました埼玉県ふじみ野市の事故、これは流水プールでございまして、この事故によりまして市民の皆様方は大変心配されたのでないかと思いますけれども、ふじみ野市のプールと滝川市のプールとは構造が違うのです。そして、うちではフェンスも二重になっておりますので、ああいう仕組みと違いますので、そういった面でも心配はございません。なお、今後とも生命の安全、これは何といいましても最優先でございますから、これを優先し、さらに衛生管理、緊急体制のさらなる徹底と、こういったことも含めて毎日毎日気を緩めないで進めていきたいと、このように考えております。以上でございます。

質問 田中敏男

大変よかったと思うのですが、忘れたころに災害がやってくるという言葉がありますけれども、冬の期間は休館になるわけです。きちっと点検もされていくだろうと思いますが、あのような事故にならないように、ひとつよろしくお願いしたいと思います。最後になりますが、温水プールの利用促進と利用時間の延長についてということでお伺いいたします。滝川市の温水プールの利用者から、営業時間が短いと。今6時半ですよね、6時45分で終わって、7時に閉館すると。それと、料金が高いという話もあります。ちなみに、参考に申し上げますけれども、新十津川が大人が400円で子供は無料なのです。この近辺の近いところですよ、奈井江町は大人が300円で子供が50円と。それで、新十津川は、町外から来る大人については500円取っているのです、100円高いのです。それから、私も何回か孫と行ってきましたけれども、一番新しい深川のプール、大人500円、幼児は無料でした。そして、当然新しいですから、5年前に建ったやつですから、格段の差ですが、子供たちの遊び、水の配管で遊べるところ、それから低サウナ、中サウナ、帰りはおふろがついて、おふろの中にちゃんとサウナが本格的に。ですから、おふろに入ったつもりをすれば本当に安い、プールで親子で遊んで。これは、一番新しいプールですから、私たちは結構早い時期に建てて、市民の人が活用していますから、当然修理もしておりますけれども、そういう差があるということです。プールの利用促進、いろいろな団体が使っておられると思うのですが、たまたま滝川の松尾ジンギスカンの近くの明神町の滝川スイミングスクールというところが親元が倒産したということで閉鎖した。ここを随分多くの団体が利用していたようであります。それに伴って、温水プールを利用したいのだけれども、勤め終わった後は、5時半に終わって、行っても45分しか入れませんから、何とか延長してと、我々も一生懸命利用するからという声もありますし、市長のところと、多分教育長さんのところにもこの団体からも手紙でこういうことで時間を延長してほしいという要望書が来ていると思います。ぜひ勤務後の利用を確保してあげるべきだと、市民の声もあるわけですので、この辺もひとつ検討していただけないかということと、利用区分を見せていただいたのですが、結構利用も上がっているようでありますけれども、利用率自体は過去から見ますと随分落ちている。料金が高くなったせいも多分あるでしょう。夜の時間を調整できれば、8時ぐらいまでになれば終わってから来ても1時間半なり泳げるということになるかと思っております。私は、公共事業は1万円入るから、1万円支出ということにならない。収入は下がるけれども、支出は人件費、光熱費、すべてかかるわけですから、都会においてもすべて公共事業の温水プールもそうだし、公民館もコミュニティ施設も、いろんな施設は全部プラスにはならない。これは公共施設だけに、多くの人に使われて初めて少しでも収入に近づけていく、こういう努力が必要だと思うのです。それを逆に前回存続をする関係で上げた700円で大きいしわ寄せが来ているのかなと思います。そういう意味で、パークゴルフもそうですが、そこを利用しに行く、歩いて行く、あるいは自転車で行く、そして体を動かす。プールなんかは特に全身運動ですから、大変健康にいいのです。その方々は、健康を維持するということは病院にかからないということです。病院経営からいったら大変ですけれども、この辺の数字は出ませんけれども、財政当局も理解をしてもらわないとならぬと。収支だけを求めていって時間を削減するだとか、いろんな経費をどんどん節減するというのもいかがかなと、私はそう思うわけです。社会保険なり、あるいはうちで言えば国民健康保険、温水プールへ行った人はこれだけ利用したからかかっていない、1,000万も違うのだと、そういう数字が出ればいいのですけれども、パークなんかはっきりしている。同じ理屈なのです。だから、その辺を柔軟に、市民の健康を維持するためにもそういう施設を使う、親子で行って楽しむ、スキンシップをする、いろいろな要素が入っているわけですから、ぜひこの辺教育長さんに、料金を含めて、曜日の時間の調整ができないかなということで教育長さんにお伺いいたします。よろしくお願いします。

答弁 教育長

ただいまご指摘いただきました温水プールでございますけれども、温水プールにつきましては言うまでもなく市民の皆さんの健康づくりと、これに大いに役立つものと考えておりますし、そのために水中運動プログラムの企画、実施、あるいは親しみやすいように、あるいは親切にするように、そういったことを目指して今努力しているところでございます。なお、市民の皆様方に水中運動の効果、これを体験していただきたいと、こういったことから、今年度シェイプアップ教室、あるいは肩凝りによい水中体操教室、あるいは腰によい水中体操教室、こういったことを今年度開催しているところでございます。PRが少し足りないのでないかと、そういうご指摘もございましたので、温水プールだよりも発行しておりますので、それの配布とか広報への掲載、あるいはG’skyでの宣伝等々、いま一度PRについても考えてみたいと、あるいは努力していくことが必要でないかと、このように考えております。タッグ計画によりましていろいろ検討させていただきましたけれども、開館時間を現在2時間短縮しておりまして、平成16年度の夜間利用者数、これは午後5時から午後8時でございますけれども、一般の方の利用は1日平均15.5人と最もこの時間が少ない状況になっておりますことから、平成17年度から夜間時間を1時間短縮したと、こういった経過がございます。また温水プールはご案内のように相当老朽化してまいっておりますので、燃料費とか管理費、これも結構多額にかかるものですから、そういったことも総体的に検討して現在の時間帯を設定させていただきました。この6月の末にご指摘のように滝川スイミングスクール、これが閉鎖いたしました関係上、勤務時間後に利用できないかと、そういう意見もいただいております。温水プールの開館時間は、平日は午後1時から午後7時まで、実際には6時45分ぐらいでございますけれども、勤務している方にも利用できないかという、そういう状況、この時間帯ではできないという方もいらっしゃると思いますので、実態を分析してみなければいけないと、このように考えております。ただ、どのように数がふえているのか、減っているのかということでございますけれども、民間プールの閉鎖後に昼間の利用数、これ7月、8月の集計でございますけれども、1日平均43人ふえております、昼間。しかし、このことから夜が本当にふえるかどうかというようなことについては、今のところ十分な把握はし切れていないと、そういうことでございます。しかし、今後とも、昼間がふえているので、恐らく夜間もふえるだろうと、そういったことも予想されますので、いろんな点で分析していきながら検討していきたい。そのために、開館時間延長の試行、ぜひ近々この試行を行うようにしていきたいものだということで今検討していこうと、あるいは資料を分析中でございます。できたら試行していきたいと、こういう考え方でございます。ただ、これは関係者といろいろ相談する必要がありますので、皆様方と相談の上、検討していきたいと、このように考えております。以上でございます。

質問 田中敏男

ぜひ前向きにお願いしたいと、このように思っております。終わります。ありがとうございます。

出典:滝川市議会 平成18年第3回定例会 2006年9月25日 議事録 PDF(82ページ) 間違いを知らせる