就学援助について

質問　4番 福原峯雄

４番の福原です。通告の順番に従いまして質問したいと思います。最初にですね、就学援助についてということについて質問します。国は２９年度予算で要保護世帯に対する就学援助の内に新入学生徒に対する入学準備費用ですね、そのをしてきたんですけれども、その国の補助単価というものを２倍に引き上げてるということを決めました。これは新入生全員が購入するランドセルとか、それから制服等の費用と就学援助の額というのがあまりにも大きく乖離してるということで、教育費用の負担軽減を求める、全国の多くの団体とかそれから地域、これは自治体ですね、この粘り強い運動の成果なんだと思います。資料を提出しております。これはお配りした資料というのは文科省の資料だと思うんですけれども、資料の３を見て頂きたいと思います。３番に要保護者に係る支援ということで書いてありますが、その下の方ですね、四角で囲った下の方が①小学生、小学校２万４７０円から４万６００円、中学校２万３,５５０円から４万７,４００円、倍増であります。更に見てほしいのは下の方、そのページの４番あります。準要保護者に係る支援ということで欄外に書いてありますけれども、こうあります。生活扶助基準の見直しに伴い出来るだけその影響が及ばないよう国の取組みを説明の上、その趣旨を理解した上で各自治体において判断して頂くよう依頼すると書いてあります。結局、国の取り組みの趣旨を理解した上で各自治体において判断して頂くよう依頼しますという中味であります。雄武町では現在ですね、要保護基準の１・２倍の収入以下の生徒の保護者に対してですね、就学援助を行っております。最初にこの依頼、つまりこの国が決めた２９年度からの就学援助に対する、この依頼に対して今度は準要保護世帯に対して町が行っているんですけども、単価をどうするかというのは検討しましたか。よろしくお願いします。

質問　4番 福原峯雄

ちょっと分からなかったんですけど、実費支給ということでつまり今までの２万４７０円とか２万３,５５０円、これに拘らずに実費を支給してきたということですか。

質問　4番 福原峯雄

つまりこういうことですか。今度は国が例えば小学校ですね。４万６００円ということであれば今度、限度額が４万６００円だから４万６００円に引き上げると、そういうことですね。

質問　4番 福原峯雄

ということでありますんで、じゃあよろしくお願いしたいと思いますが、雄武町ではですね、現在、要保護基準の１・２倍の収入以下の生徒の保護者に対して就学援助を実施してるわけですけれども、この入学準備の負担軽減という点で支給時期の問題があるんですよね。前年度の支給する時期が、前年度の収入が確定、多分していないからだと思うんですけれども、支給が新年度を遥かに過ぎてしまっていると、支給される。これが実態だと思うんですよね。支給が５月、６月、あるいは７月にずれ込むということも聞いております。そうするとせっかく入学準備をする期間が恐らく３月ぐらいだと思うんですが、その時は借金をして入学準備を行うということになりかねないわけですよね。やっぱり入学準備の時期に支給できるということが必要だと思うんですが、実はそういうことを実施している自治体もあるんですね。保護者の負担軽減ということであれば実施している自治体に対して聞き取りを行うとかということで、どういうふうに方向で実施しているんだろう、そういうことを調査する必要もあると思うんですけれども、その点についてどう思いますか。

質問　4番 福原峯雄

この支給時期を早めてするということについては国の方でもね、色々意見が述べられまして、実施してる自治体をどういうふうな方法でやっているんだということを調査して、ここは検討するということでありました。是非、そのことを調査してやはり入学準備だったり入学準備の時期に支給出来る様な方向になれば一番いいと思うんで、よろしくお願いしたいと思います。この就学援助についてですね、もう一点お伺いしたいと思うんですね。要保護者に対して国が対応するけれども、準要保護者に対しては各自治体が基準を決めて対応するといったのは先ほど言った通りなんですけれども、雄武町では現在ですね、要保護者の１・２倍の収入以下の保護者に対して準要保護という形で就学援助を実施しているわけですよね。管内の市町村見てみますと、割と多くは１・３倍というのが多いですよね。近くては遠軽とか佐呂間辺りでは要保護者の基準の１・５倍までの世帯に対して準要保護の就学援助を行っているようです。いうまでもなくこの制度というのは単純に支援だけではなくてですね、この制度は教育の平等、これを理念にして保護者の経済的理由によって教育の平等を侵さないと、そのための支援なわけですから、そういった観点でですね、準要保護世帯、基準の見直しも検討して頂きたいと思うんですけども、考えを伺います。