中頓別町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月9日
新型コロナウイルスの再拡大について
2020年12月9日、中頓別町議会の一般質問で、宮崎泰宗議員が「新型コロナウイルスの再拡大について」質問し、町長 小林生吉、国保病院事務長 長尾享、産業課長 平中敏志、教育次長 工藤正勝が答弁しました。
- 質問者
- 宮崎泰宗 議員
- 答弁者
- 町長 小林生吉、国保病院事務長 長尾享、産業課長 平中敏志、教育次長 工藤正勝
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 宮崎泰宗
受付番号2番、議席番号4番、宮崎です。新型コロナウイルスの再拡大について伺います。新型コロナウイルスの感染状況について、世界的には特にアメリカやヨーロッパなどで悪化の一途をたどっていることに変わりありませんが、日本国内については9月以降つかの間の落ち着きを見せていたこともあり、Go To キャンペーンなども盛況な印象でありました。しかし、経済対策と感染対策の両立から経済優先への切替えが早過ぎたためか確認される感染者数、重症者、死者の割合も再度増え始め、11月に入ってからは全国的には第3波、北海道にとっては第4波とも言える大きな波が押し寄せています。国も各都道府県も警戒を強めざるを得ない状況となり、道のほうでは札幌市との往来自粛を要請する警戒レベル4相当を適用し、さらに期間も延長する方針を示しているようでありますが、中頓別町の警戒ステージとしては現在何段階目でどのような対応を取っているのか。道内はもちろん感染者数等が各地で過去最多を大きく更新する中、ついに宗谷管内でも初めてのクラスターが発生する事態にまで発展し、近隣自治体でも感染者が確認されていることから、本町にとってもこれまでで最も感染リスクが高い状態にあると考えられますが、町内の行事やイベント、町の事業等の実施についてはどのような状況でしょうか。今のような感染状況が今後も続き、さらに悪化するような状況になったとしたら再び消費行動は落ち込み、町内経済へのさらなる打撃も予想されるわけですが、この点町として追加の経済対策や感染予防の支援、町民生活の負担軽減策などは考えておられるのか。新型コロナウイルス再拡大への対応等について伺います。
答弁 町長 小林生吉
宮崎議員の新型コロナウイルスの再拡大についてのご質問にお答えをしたいと思います。町では警戒ステージにおける対応を5段階に設定しており、現在警戒ステージ3であります。町の警戒ステージは、北海道の警戒ステージに連動しており、現在北海道の警戒ステージは3でありますので、それに相当する対応を取っています。北海道が示している行動自粛の要請の対策としては、感染拡大防止対策を講じていない施設への外出自粛、同種の集団感染が複数発生するなど、これまでの対策では感染リスクの回避が困難な業態への外出自粛、感染拡大地域との往来、不要不急の外出自粛等の対策のほか、さらに町独自による職員の行動要請の対策として出張の自粛、職員間の多人数、5人以上の会食自粛、11月24日からは職員の3割以上のテレワークというものを実施してきております。町内の行事やイベント等の実施については、北海道が示す警戒ステージ3ではイベント制限の要請はなく、実施の可否については町独自の判断によりますが、町が定めた新型コロナウイルス感染症におけるイベント、行事等に関する取扱い基準を基本とし、感染防止に万全を期すことが可能かどうかを総合的に判断をした上で決定しています。開催する際は、適切な感染防止対策を講じた上で新北海道スタイルを実践しながら開催し、さらに感染防止に万全な配慮をするため参加者へは検温、体調管理の確認や利用者名簿を作成するなどの対策を講じて開催しているところであります。ただし、警戒ステージ4以上になると北海道よりイベント制限等の要請がかかりますので、町の多くの事業や行事を中止または延期にせざるを得ない状況だと認識をしております。中で述べておりませんけれども、例えば町としては新年交礼会の中止というようなことも実際そういうような形で判断をしてきております。今後の経済対策としては、国のコロナ対策交付金の追加交付などの状況を見ながら検討していきたいと思います。今国も新たに1.5兆円の地方創生臨時交付金を予算に組もうという動きがありますので、それを踏まえた上でさらに緊急の必要が出た場合については町としてもしっかり補正を組むなどしての対応を取りたいというふうには思っています。感染予防の支援では、マスクの着用や手洗いなど新北海道スタイルの実践に向けた支援に継続して取り組むほか、重症化しやすい方のリスクの低減に向けた健康相談、手作りマスク配布事業の推進や感染予防に係る新たな知見も含めた情報提供に努めてまいりたいというふうに考えております。
質問 4番 宮崎泰宗
それでは、再度何点かお伺いできればなというふうに思いますが、年の瀬を迎えて今年は、私も好きなのですけれども、鬼滅の刃が今も大ヒット中であるわけなのですけれども、新語流行語の大賞となったのは3密ということなどからも改めて本当にコロナウイルス一色の1年になってしまったということになるかと思います。例えばこれを今年の1月、2月、3月ぐらいの時点でもまさかここまで尾を引くというよりは感染が起き始めた時点でここまで悪化するということを予想できた人はほとんどいなかったということだとも思うのですけれども、昨日も悪化を続ける状況にまた新たな展開などもありまして、国内最大のクラスターが発生してしまった旭川市では感染者数で過去最多を更新し、災害派遣要請に対する自衛隊看護官の派遣、全国でも重症者、死者ともに最多数を更新、北海道全体としても一度延長されて、行政報告にもありましたけれども、あさって、11日までとされていたかなと思います集中対策期間の再延長が確実な状況になったかと思いますが、そうなった場合、中頓別町としては、今もそうですけれども、道に連動して今と同じ対応を今月25日までですか、続けていかれるのか。また、道内では札幌市だけではなくて旭川市にもステージ4相当が適用される可能性もあるようですけれども、また道内では役場職員の感染も相次いでいて役場を閉鎖するほどのクラスターも発生しています。この点感染拡大地域との往来等については同等レベルの警戒が必要ではないかなというふうに思うわけなのですけれども、この点出張であるとか、感染地域からの来訪者であるとか、また不要不急の外出制限など、町内外との接触等について町としては今後の対応をどのように考えておられるのか、この点についても改めてお伺いをしたいと思います。また、この後質問されるお二人もコロナウイルスに関する内容で、病院や施設、学校などでの対応というのが含まれているかなとも思いますが、重なったら申し訳ないのですけれども、私からも一部お伺いできればなというふうに思います。このように現状ではコロナウイルスの感染拡大が目立っているわけですけれども、本来この時期はインフルエンザの流行を迎えるような季節です。ただ、今年はマスクや消毒をしている方が多いので、例年ほど流行しないかもしれませんけれども、この地域でもワクチン不足が起きているところもあるようなので、コロナウイルスの感染予防に加えてインフルエンザの重症化予防というのも重要かと思いますが、町の国保病院での接種の状況についてはいかがでしょうか。これは議員同士のお話の中とかでも出ていたことなのですけれども、町国保病院とともに町内の医療を大きく支えていただいた診療所が閉所となりました。私も毎年お世話になっていたのですが、夜間にインフルエンザの予防接種ができるということで大変助かっていました。こういった点で瀬尾診療所を利用されていた方は結構いらっしゃったのではないかなというふうに思うのですけれども、そのように仕事などで日中なかなか時間が取れなくて特に通院などもしていない、そういった町民の皆さんの方々のニーズに対して病院のほうでは何か対応されておられるのか、この点についても伺いたいと思います。それと、病院と同じように、特に高齢者施設である長寿園のほうでも再度面会制限などの対応が取られているというふうに思うのですけれども、例えばショートステイの利用であるとか養護、特養への入所ということに関してはどのような対応になっているのか町のほうでは何か把握されておられるでしょうか。今なかなか新規の利用なり入所というのは難しいのかなというふうに感じておられる方もいらっしゃるようなので、コロナウイルスの影響などもあってなのか実際にはどのような状況にあるのか。コロナウイルスの影響によって医療だけではなく福祉分野への不安も町民の皆さんはあると思いますので、この点についても伺いたいと思います。また、行事、イベントについては、警戒ステージでいうところのステージ4から町長のご答弁にもあるように制限要請というのが出てくるということになると思うのですけれども、これまでもそうですし、感染の状況を見てそういったステージ等に関係なく、例えば観光協会主催の夏まつりであるとか、民間主体のイベントや催事等については要請が出ているわけでもありませんでしたけれども、最大限の安全策である中止という形が町内でも選択されてきて、年明けのしばれまつりについても開催されないということになりました。恐らく新年会なんかもほとんどないというような状況になると思います。町のほうでも現段階では特に制限されているわけではない中で、今までと判断が変わってきたのかなと感じるところもあるのですけれども、開催予定であった健康づくり講座や文化塾というのが中止ということになって、健康体操的なものなどについては実施をしていくという判断かと思います。これも今町長のほうからありましたけれども、年明けの新年交礼会も中止というお話なのですが、同じ1月に行われている成人式についてはどうされるのでしょうか。中頓別町では毎年成人の日に絡めて実施されていると思うのですけれども、来年については1月ではなく、ひとまずお盆などの夏に延期をするというところが増えているようなので、この点についても伺えたらなというふうに思います。もう一点、先ほど細谷議員のほうから夢と感動体験のお話があって、たしか13日の日曜日の予定でバスケットの観戦ツアーが募集されたりもしていたと思うのですけれども、たしか札幌市だったと思います、場所は。これも恐らく多分なしだと思うのですけれども、教えていただけたらなとは思います。そして、再質問の最後の部分になりますけれども、経済対策や感染予防、生活支援という点について、経済対策については今後も国の追加交付などで町に必要なものがあれば活用していただきたいというふうに思うのですけれども、これまでの経済対策として特にまごころ商品券と牛乳、乳製品購入券の消費の状況についてはいかがでしょうか。たしかどちらも先月いっぱいが使用期限というふうになっていたかなと思いますので、伺えたらなと思います。また、こういった経済対策含め、その他感染対策や生活支援等の今後について、現時点で考えられることもいろいろあると思うのですけれども、例えば再度マスクであるとか消毒液などの感染対策グッズの町民の皆さんへの配布であるとか、また例えば1人1万円とかという給付金であったりとか、町内での消費につなげるということを考えれば町内であれば何でも使える1人1,000円のクーポン券であるとか食事券であるとか、また冬の光熱費の負担に対する福祉灯油であるとか燃料券のような取組、こういったことは町内の消費者、事業者どちらにとっても今必要なことだと思いますので、町独自にできることはいろいろあると思いますが、何かこういった中でも実施するようなお考えはないでしょうか、再度伺いたいと思います。
答弁 町長 小林生吉
それでは、ご答弁申し上げたいと思います。昨日報道されましたように、集中対策期間がさらに2週間の延長という流れ、明日の午後道の対策本部会議ということで承知をしておりまして、この会議の情報を得たら速やかに町としても対策本部会議を開催して町としての対応を決めていきたいというふうに思います。基本的には道が継続されれば町も当然継続されるというふうに考えています。旭川市の問題もありますけれども、昨日もまた管内で発生をしていました。非公表でありますけれども、高校が具体的にこの方向でというようなことでもありますので、かなり近いところで感染が起こっているということを踏まえて、より緊張感を持った対応を決めていかなければならないというふうな考え方を持っているところです。職員につきましては、これは一貫して一般の町民の皆さんよりもより厳しい対応を求めてきているところでありまして、都度総務課のほうから内達を出しておりますけれども、感染地域、感染のある町村への往来とかということに対しても制限するというか、自粛を求めるというような対応を取ってきていますし、いろいろご意見はあるのかもしれませんけれども、職員と外来者の接触をできるだけ避けるというような形で入り口もこのような状況をつくっていて、何とか行政の機能が止まることがないように最大限の警戒をもって対応していきたいというふうに思います。インフルエンザのワクチンの関係でありますが、詳細につきましては後ほど長尾事務長のほうから答弁をさせてもらいますけれども、町としては例年の実績に、それから閉所された瀬尾診療所の分や、今年は特に職員の関係でもインフルエンザにかかるのはということもあって、そういったことを上乗せした分を確保してきたところであります。かなりでも増えている状況のようなので、そこは事務長のほうから答弁をしてもらいたいと思います。心配された肺炎球菌の予防接種の関係についても一定対応をしてきているところでありますけれども、その辺についても答弁をしてもらいたいというふうに思います。それと、高齢者施設の面会制限等によって養護、特養の入所が滞っているのではないかというご心配だと思いますけれども、この間養護については必要な方の入所が進んでいます。ただ、特養の中では、待機と言えるかどうかというのはありますけれども、入所の検討をされている方がいることは承知していますけれども、ただ施設側の職員のほうのむしろ数の確保ができていないので、新たな入所が厳しいというような状況で今いるかなというふうに思います。入所そのものの事務が滞っている、このために入るべき人が入れないというふうな状況ではなかったというふうに私は認識をしております。それと、行事、イベントの関係でありますけれども、管内の状況なんかも聞きながらいろんな行事等の判断をしてきていますけれども、また昨日近隣での発生ということで急遽成人式を8月に延期するというような動きも今日報道されております。そういう状況の中で、今のところ成人式は開催するというような、人数を制限して、密を避けて、感染対策をできる範囲でやろうということになっておりますけれども、先ほども言いましたように近隣でそういう対応も出ているので、重ねて大丈夫かというところについてはしっかり教育委員会のほうで検討してもらいたいというふうに思っています。バスケットの観戦は、中止になっているということであります。経済対策について、利用状況については産業課長のほうから報告をしていただきたいというふうに思いますけれども、経済対策、マスク、消毒液の配布、新たな給付金や消費拡大のための助成等について、現段階として今、正直申し上げるとまだ議論はされてはいません。ただ、この年末年始、飲食のほうは忘年会、新年会は多分ほとんど開催されないという中での打撃もかなり大きいのではないかということも予想されますので、内部的にはそういった状況を早く把握をした上で必要な対応等があれば対策を講じるようにもしていきたいというふうに思います。
答弁 国保病院事務長 長尾享(国保病院事務長は2021年3月まで)
インフルエンザの予防接種の状況についてご説明したいと思います。インフルエンザワクチンに関しましては、今年度の接種が始まる時点で各薬品メーカーとも問い合わせてきておりますが、その結果、昨年度の実績に応じた配付しかできないというところで、これは全国どこでもということでスタートしました。うちとしましては、昨年度の実績が900人台ということもあって、まずはそこからのスタートで、あと瀬尾診療所が閉所するということで、そこで接種した分も含めてうちに入れていただいています。さらに、町独自の取組で今年は増えるという予想をしたことから、少しでも多くということで各薬品会社にお話をして、若干ではありますが増えて、結果1,200本、1,200人分というふうに申し上げたらいいのですか、確保してきております。10月の中旬から開始して、かなりの人数が増えてきている状況、うちも福祉会等の施設等も含めて逐次実施してきているところです。現段階の状況では施設等はほぼ終わって、残り数人はいるのですが、それも含めて状況を見てやってきているという状況の中、さらには一般の方も多数来ているという中で、現段階の状況としましては1,056人ということで残り百数十となっています。その中でも施設等の予約分的なところを除きますと110から120という数で現段階は推移していると。ですので、この先伸びた場合、全くなくなってしまえばこの分もお断りしなければいけないという状況にはなっているということはご理解いただければと思います。近隣の病院も既になくなったというような、これは実態の情報ではないのですが、そういったことでうちに問合せが来るという件数も徐々に増えてきているという状況ではありますが、うちとしましては町民の皆さんの分を確保したいという観点から、近隣のよそのまちの方、特にうちの病院に定期的にかかっていない方に関してはお断りしているという状況、それは11月の下旬のあたりからそういった対策をして、何とか町民に打てるようにということで対策を講じているところであります。あと、夜間の部分ですが、うちも3時までの受付に来てくださいということが通常としてお話をしていたのですが、そういうことであれば例えば学校のお子さんですとか、3時には病院に来ることが困難だという事例もあるということでお聞きしたものですから、毎週火曜日に関して事前にご連絡をいただいた場合、16時から17時の間予約制で接種をしていると。このことは学校も含めて、あとは町民の皆さんにも周知しながら対応してきているというところで、そこの部分に関しては今のところ皆さん問題もなく受けていただけているのかなと思います。夜間診療の部分ですが、浜頓別町で実施しているという状況はありつつも、検査とか、レントゲンとか、医事とか、全ての部門を時間をずらしてやっているというのは浜頓別町の実態はお聞きしておりますが、その部分で中頓別町でやるかどうかについては、コストの面、それからその分ほかの部分での調整とか様々な対応があるものですから、あと併せて今後の病院の運営に向けて今検討しているということもあって現段階では考えていないという状況でお話をさせていただければと思います。あと、肺炎球菌、先ほどお話をしましたが、一般の接種が12月1日から始めておりまして、まだまだ1桁台の接種者ということで、83人分用意していますので、今後接種を進めながら状況を見て対応を考えていきたいと思っているところであります。以上です。
答弁 産業課長 平中敏志
私のほうからまごころ商品券と牛乳の購入券の現状の報告をさせていただきたいと思います。まごころ商品券につきましては、既に完売がされておりまして、どちらもですが、11月末までの使用という期限を設定しておりまして、最終的な取りまとめがまだ終わっていないという段階でございます。その中ではございますが、現状ではまごころ商品券につきましては90%以上が使用されている見込みであります。牛乳の購入券につきましても現時点では90%程度の見込みとなってございまして、おおむね活用されてきているのかなという実感を持ってございます。
答弁 教育次長 工藤正勝(教育次長は2021年12月まで)
成人式について町長のほうからもお話がありましたけれども、私のほうからも説明をさせていただきたいというふうに思います。成人式、5月の下旬ぐらいから徐々に準備をし始めて、人数、住所だったりとかという確認を進めてきているところであります。今現在成人式においては規模を縮小して実施する、今まで意外と開催時間の前早くから新成人の方が集まってきて、そこでお話をしたりとか、式が終わった後すぐに帰っていくのではなくて若干お話をしてから戻っていくという状況がありましたが、その部分についても時間、何時から来てください、式が終わったらすぐにお引取りくださいというところでのご案内をしていたり、今祝辞の関係、参加者の関係についても縮小しながら進めていくという方向です。それと、祝う会においても今回は中止をさせていただくということでご案内をさせていただいております。そんなこともあり、意外と早くから新成人、あるいは保護者の方、関係者の方に案内を出している関係もあって11月にもやるのでしょうかというような問合せもありました。その中で11月に規模を縮小して開催をさせていただく、それから今後感染症拡大の影響が出てくる可能性もあるので、改めて延期または中止、内容の変更等がありますよということも含めて関係者の方にご案内をさせていただいているというところでございます。いずれにしても、現時点規模を縮小して新成人の成人式だけはやってあげたいなという気持ちはありますが、昨日のこともありますので、改めて検討をし、進めていきたいというふうに考えております。
再質問 4番 宮崎泰宗
再質問それぞれにお答えをいただきましてありがとうございます。よく分かりました。その中で町長から情報提供的な部分が今ありましたけれども、久しぶりにというか、しばらく止まっていた管内での感染者の確認というのが昨日2名道のほうでは公表されていたということになるかと思います。いろんな情報があって錯綜したりもしているのだろうと思いますけれども、中頓別町に隣接する地域で感染が起こったということは恐らく間違いないことだと思います。この点で行政のほうとかこういうふうに、こういう場に来ている方々というのはいろんな情報を入れられる機会というのはすごく多くて、行政はすごく情報量が多いと思うのですけれども、みんなが知っていそうなことをなかなか知らない人も町内の中にはいらっしゃると思うのです。今せっかく防災無線が100%に近いぐらい配備をされて、毎日のように現状のステージスリーとかということをお伝えしていただいているので、これも町長から先ほどお話がありましたけれども、職員の皆さんは感染が起こっている地域には行かないようにしていると。そういったこと、例えばどういう地域に行かないようにしているのか、行政報告にもありましたけれども、人権への配慮はありますので、誰が感染したかということは別に知る必要はないと。ただ、どういう地域で感染が起きているのかということを町民の皆さんに知ってもらえれば、それだけ町内での感染のリスクも下げられるというふうに思いますので、この点情報提供的な部分、防災無線などを使って感染が起きている地域のお知らせなんかできないか、これだけ再度伺いたいと思います。
答弁 町長 小林生吉
感染の状況に関する情報というのは本当にデリケートに扱われておりまして、正直申し上げて私は今振興局のほうから報道発表前に私のほうにホットラインで今日の感染情報が何時からこういうふうに出ますというようなことはお知らせいただいています。ただ、あくまでも発表前ですということでのそれ以上の伝達はということでくぎを刺されています。ただし、それもあらかじめ報道発表される範囲の情報が何時間か前に伝わるという程度でありまして、昨日の関係等についてもむしろ民間の方からいろいろ情報が入ってきてというような状況なので、町としてもそれをベースにお知らせできるというところは限られるかなというふうに思います。ただ、明らかに店舗の、そこがコロナが発生して閉鎖したとか、昨日の枝幸高校のように学校がお休みになったとかというような情報があれば、例えば職員に関してはそういう地域での往来は控えるようにというような形で出せているかなというふうには思いますけれども、非公表のところを町民にお知らせするのはなかなか難しいところがある。そもそもさっき言ったように、正式な情報としては私どもは受けていないので、そこで受けたものについてはもちろんお知らせしたいと思いますけれども、そうでない、たまたまうちの町は情報はありませんけれども、よその市町村の首長の方とお話をしていても明らかに町内の方が感染したということは分かってはいるけれども、私には何も教えてはもらっていないというようなこともあるのが実情でありまして、まだまだコロナの関係で感染者が出ると、どこの誰だということやそのことに対しての誹謗中傷のようなことなどが起きているという実態もあって、感染された方も非公表としてほしいというようなことが多いというふうに認識をしています。町としてもそういうコロナの感染者の差別とか誹謗中傷の類いが起きないような呼びかけを改めてしたいなというふうには考えているところでありますけれども、伝達できるべきものはちゃんと伝達しますけれども、そこはそもそもの情報が限られているというところはご理解を賜ればというふうに思います。
再質問 4番 宮崎泰宗
今町長からお答えがありましたけれども、国は違いますけれども、例えば台湾のような積極的な情報提供のようなことはなかなか、ここは田舎ですし、日本では難しいのかなというふうに思いますが、コロナウイルスの町内の感染リスクというのが近づいているのは明らかだと思いますので、できることは少ないかもしれないですけれども、町一丸となって感染予防していけるようなことを考えていっていただきたいなというふうに思います。私の一般質問は以上です。