新型コロナウイルスの影響について

質問　4番 宮崎泰宗

受付番号４番、議席番号４番、宮崎です。新型コロナウイルスの影響について伺います。新型コロナウイルスの感染拡大は悪化の一途をたどり、世界的には今も感染者、死者が増え続けている状況であります。日本国内においても重症化の割合は減少傾向に向かっているようでありますが、緊急事態宣言の解除後に最大の感染状況を迎え、ここ北海道でも１０人前後の感染者が再び確認されるようになってきました。これは感染対策と経済活動の両立と緊急事態宣言や措置の解除の緩み、都市部の感染者数に対する慣れや感覚の麻痺などが要因であると思われますが、中頓別町のように感染者が確認されていない地域にとってはストレスの高い状態が続くことになります。行政のほうでも感染対策が続けられていると思いますが、既に福祉施設では一部で再開されている面会が今月から町国保病院のほうでも制限付で可能になるとの一方で、行事等については開催できそうな町内限定のものでも敬老会などについては中止され、駅伝大会や文化塾などについては開催されるなど、実施等の可否についてはどのように判断されているのか。また、町内の経済対策としては国からの給付金、道と町からの支援金、商品券の発行なども行われておりますが、給付や消費の状況についてはいかがか。道内では特に観光業への打撃が大きく、道民割やＧｏＴｏ トラベルなども行われておりますが、町内施設の観光的利用や経済への影響についてはどのように捉えておられるか。しかしながら、新型コロナウイルスによってもたらされた影響は悪いことばかりではないかもしれません。感染対策等から今後に生かされ、続けられていくことも幾つもあると思いますが、若い酪農家を中心に長く要望されていながら停滞していた町内全域への光回線の整備拡大がテレワークや安定したリモート通信の環境を増やす観点から急速に動き出すことになりました。早期実現の可能性、今後の日程や見通し等についても改めて伺います。

質問　4番 宮崎泰宗

しつこいとは思うのですけれども、新型コロナウイルス感染症に関しましては日本で感染が拡大してきた３月から６月、そして今回と、一般質問でお伺いするのは続けて３回目になります。最新の状況では国内の感染者数そのものが減少傾向に向かっているような印象もありますので、特段確認をさせていただく必要もないくらい、次回までには落ち着いてくれていたらいいなと感じるところではありますが、道内では１０人前後、全国でも日によっては緊急事態宣言時を越える新規感染者が確認されていることから、再度質問させていただきました。まずそこで、前段のコロナ禍における行政主体行事の在り方については、これは再三お伺いをしてきた内容でして、これに対しては今回７月９日以降については新北海道スタイルの実践なども含めて一定の基準を設けて開催できるものについてはそういうふうに判断をして開催しているということになるかと思います。ただ、これ別に７月９日以前についても開催したものとか開催していないものというのがあるわけで、ちょっとこの辺が、これは何回も聞いているのですけれども、ずっと引っかかっているのです。これは人類と未知のウイルスとの壮絶な闘いとして恐らく歴史に刻まれるようなときを私たちは今過ごしているわけですから、そういう中で開催されているものの中でも同じように感染対策しながらほぼフルスペックでの開催であったりそうではなかったりと手探りの感じというのは否めないと思いますので、今回も例えばということで最近の行事を例に聞いてみたわけなのですけれども、例えば敬老会だったら参加者も年々多い行事の一つだと思いますので、これについては７５歳以上の方々のリスクというものも考えて、今年については開催しないという判断をされたのだと思いますが、だとすると敬老会については来年以降も開催できない可能性が出てくるのではないかなと思います。万が一だとは思いますけれども、例えばもし来年になっても今とあまり状況が変わっていないとしたらそうなるのではないですか。そういうことも言えると思いますが、ひとまず今回については形を変えてというものになるかと思いますが、敬老会の代わりに高齢者の方々へ消毒液だったりお菓子なんかをお届けするということでなったのかなというふうに思います。これについては以前にも同じようなことが行われていたのではないかなというふうに記憶しているのですけれども、ここ最近は例えば敬老会に出席できない、参加できない、出られていない方に対しては、配付されているものはここ最近はないように思うのです。以前は紅白まんじゅうとかでしたか、あとお弁当とかもあったかもしれませんけれども、今は名簿も配付されていないのではないかなというふうに思います。でも、今年はそれこそコロナの影響で皆さんに何かしら配付される、以前のようにです。こういうことは状況が今後さらに好転しても続けていっていいことだと私は思いますし、コロナウイルスの影響から改めて気づかされるこういったことは多いのではないかなと思いますが、このような点についてはいかがお考えか。また、例えばということで先日開催された駅伝大会については、例えば敬老会のように高齢者が多くはないし、屋外だしというようなことで比較的ローリスクと判断されたのかなというふうに思います。ただ、例えば演劇であるとか、歌であるとか、スポーツなどの呼吸とか、その飛沫というのはハイリスクとする見方もあると思いますが、これについてはほぼフルスペックでの開催だったかなというふうな印象です。ただ、前日ぐらいまで当日雨の予報があったと思うのです。また、この時期とは思えないぐらい暑い日も続いていたので、担当者の判断であるとか、恐らく会議の中でそういう話が出たこととかもあってテントを用意されていたというふうに聞きました。しかし、当日テントは使われなかった。役場までは運んでおられたようなのですけれども、密になる可能性などを感じて違う意見なんかが出てきたのか。特に閉会式はちょっと密な状態だったのではないかなというふうに思いました。役場の中でというふうになるくらい、間違いなく暑さの影響だと思うのですけれども、数人が熱中症のような症状になっていたと思います。給水ポイントとかもないので、テントだけの問題ではないかもしれませんし、駅伝大会だけに言えることでもないとは思うのですけれども、こういった行事においてもコロナウイルスに翻弄された結果、ほかに危険な影響が出てくるということもやっぱり考えなければいけないということも学ばされているのではないかなと思うのですけれども、この点についても伺いたいと思います。そして、これら含めて根本的なことについてなのですけれども、万全の対策を講ずることができるか否かというところで判断されているのだと思うのです。では、例えば中頓別町でも感染者が一人でも確認されている状況だったら行事をやりますか。私は恐らくほとんどやらないのではないかなというふうに思います。これは感染者が公に確認されているわけではないから、開催できるというような判断も生まれてくるのではないかなというふうに私はずっと感じているのです。もちろんそういう中でも実施すべきことはあると思います。ただ、最低でも今年に関しては正直様子を見たほうがいいのではないかなと思えるもののほうが圧倒的に多いと思います。そういうものでも開催されているということに疑問を感じておりまして、例えば感染力のあるウイルスを持っている人がその場に一人でもいたらと思うと、これはぞっとしますよね。感染を完全に防ぐことはできないのではないかなというふうに思います。極端なことを言えば行事とかイベントとかをやらないこと、だけれどもそれに勝る万全の対策というのはないと思います。どうも無理して開催をしているようなものもあるような気がするのですが、この辺はどうなのでしょうか。無理しているとはおっしゃらないと思いますけれども、これについても伺いたいと思います。感染対策ということについても、行政のほうでは今現在はどうされているか分からないのですけれども、町外であるとか、道外から来られる方等とか、５人以上での会食なんかを再度制限されているというようなことも聞いたのですけれども、例えば消毒液を設置したり、マスクを着用したり、つい立てを立てて入室を制限したり、飛沫防止の対策を取ったりということについては今も続けられていると思います。これについても、では今後例えばワクチンが供給されるようになって、コロナウイルスが例えば季節性のインフルエンザのような存在になったり、ＭＥＲＳとかＳＡＲＳのように消滅したのではないかというようなことになったとしたら、こういうことはどうされるのでしょうか。先ほどのイベントや行事を今後考える上でも何でもかんでも完全に元に戻すのが正しいというふうには言えないと思いますので、また対策になることは全部そうだと思うのですけれども、例えば消毒液の設置一つ取ってみてもほかのウイルス等に対しても効果があると思われるアルコールであるとか、ポピドンヨードとかですか、こういったものを公共施設それぞれで十分な量を常備、常設するということは、私はやめるべきではないのではないかなというふうに思います、どんなに状況が変わっても。何か今も施設によっては消毒液が不足がちになっているところがあるというような声を聞いたりもしますので、その確認であるとか配置の徹底も含めて今後についてはどのようにお考えか、感染対策についても伺いたいと思います。続きまして、経済対策についてですけれども、これについては国からの給付金や道の支援金のほかに町としても対策を講じてきているわけですけれども、それで町の経済はどうなっているのか、町の経済状況をどう捉えているのかということを伺っております。恐らくコロナウイルスの影響があっても売上げは減少していないとか、最低でも例えば感染予防するための余計な経費はかかっていないというところは私はないのではないかなと思います。いわゆるコロナ倒産というものも全国で５００件を超えたとされていて、今年だけで１，０００件になるとも言われています。現状町内でコロナウイルスの影響による倒産や閉店、廃業という例はないと思うのですけれども、今後コロナウイルスの影響による倒産などを防いでいけるのか。これは答弁書のほうでは参考ということで、今月４日時点までの実績をより分かりやすく出していただいております。コロナウイルスの影響による各事業所の減収であるとか、そうやって増えた経費に対する補填的な意味合いとしてでも休業等の感染拡大防止対策に対しては総額６５０万円の支援が行われていて、牛乳、乳製品の消費を促す購入券であるとか、プレミアム商品券については例年２割のところを今回は５割のプレミアム率で、セット数も、このときに設定したこのときの数だったと思うのですけれども、人口１，６６６人掛ける４セットで６，６６４セット、これを１セット最大で７，５００円で計算すると総額約５，０００万円と、本当にいつもの倍以上の規模で発行されています。商品券については私もまだ、例えば購入されていない方などへお勧めしたりするのに商工会に確認させていただいたりする中で、先ほど町長からもお話がありましたけれども、今はさらに残り少なくなっていると思いますが、最後に聞いたときが残り約９００セットということだったので、参考からいくと、さらに２，０００セットが追加で販売されていることになると思います。行政のほうでも情報をつかんでいらっしゃるのかなとは思ったのですけれども、例えばそれで消費が回復したかどうか正確につかむということは正直難しいと思いますので、こういった対策を講じたことによる現時点での印象ということでも構いません。職員の皆さんはもちろん町民の皆さんの消費の意識、各事業所の営業努力について行政としてはどう感じておられるか、この点についても経済対策の分野、再度お伺いしたいと思います。また、その中でも特に観光の分野とされている施設等については、先ほど細谷議員も観光看板のお話をされていましたし、東海林議員が特にビューローについてご質問されていましたけれども、具体的にというか、これについても事例的なというところで主に敏音知地区の施設の利用状況をお答えいただいていると思います。例えば、これは前の話だと思いますけれども、道内でも道外でも感染者が確認されている地域からの来客に対する不安なんかもビューローのほうでもあったと思いますので、コテージの利用などを一時制限していた影響なんかも、これは減収には影響しているのではないかなというふうには思います。それがご答弁からいくと６月以降は回復傾向にあって、特にその中でも８月のキャンプ場については例年並み以上の利用があったということは、私も自分の目で見てそれは感じました。ちょうど近くでヒグマが目撃されたというときが一番利用されている方が多かったのではないかなというふうに思って、私もそのとき目撃したのですけれども、たくさんいらっしゃるのを、利用されている方がたくさんいらっしゃったと思います。ヒグマの話をするわけではないのですけれども、熊の目撃とか捕獲、被害というのも年々増えているようで、昨年も捕獲数が全国で６，２８５頭で最多を更新したというニュースがつい最近あったと思うのです。そういう心配もあったのですけれども、キャンプ場にしても、コテージにしても、道の駅の駐車場、スマートモデューロとかも入られていたのではないかと思いますが、道の駅側があんなに混んでいるというのを初めて見たような気がします。残念ながらそれに対して道路向かいのピンネシリ温泉は閑散としているような印象でした。特にキャンプ場の利用者が増えた要因としては高まっているアウトドアの人気であったり、このコロナ禍でキャンプブームというのがまた起きているというのがあると思うので、この辺は設備の更新などを考えたくなる、ご答弁からすると、なるようなお気持ちも分からなくはないのですが、キャンプなどのアウトドアでもクラスターが発生しているということもやっぱり考える必要があると思いますし、コロナウイルスの影響によって伸びているところ、落ち込んでいるところなんかも冷静に見る必要があると思います。ただ、コロナウイルスのせいにできないこともたくさんあると思いますので、特に今ビューローが指定管理を受けている施設の中では特に温泉の問題があるのではないかなというふうに思います。残念ながら町内でも変わらず評判はよくはなっていないというふうに思います。雇用とかについては維持していけるようなことを考える必要はあると思うのですけれども、今の施設にお金をかけ続けて維持していく必要が本当にあるのか。これについては前年度、建物の調査であるとか、今後の構想に関する意見交換なんかが一部で行われておりましたが、今年度についてはコロナウイルスの影響もあってか、あまり議論されていないように思います。今なかなか大勢で議論しづらい状況ではありますけれども、今後どういった形で将来性を判断していこうとお考えなのか、この部分について観光については再度伺いたいと思います。そして、最後の部分になります。光回線の整備については今後のことを改めてお答えいただきまして、これまで特に若い酪農家の方々から私自身も相談を受けて一般質問等で何度も伺ってきたのですけれども、ある意味これもコロナウイルスの影響で実現が早まったのかなという印象です。当然交付決定されたらということでありますけれども、これから冬を迎えるということから、工事は来年で利用できるようになるのは再来年、令和４年度になるだろうということで、以前にも実施されたと思うのですけれども、利用件数の見込み調査みたいなものというのが、前にもあったかと思うのですけれども、こういうことは今後もう必要ないのか、今されている申請の中に前にやった結果なんかが含まれているのか、この点だけ確認させていただけたらと思います。再度よろしくお願いいたします。

質問　4番 宮崎泰宗

光回線のほうの今１２０世帯中５５世帯が利用してくれるのではないかというようなお話がありましたけれども、そういったことが特段制限とかにつながるわけではないですよね。これだけしかいないから、整備されないとかということではないのですよね。それももしよかったら確認させていただきたいと思うのですけれども、１点、町長のほうからも先ほどお話がありました今日の行政報告に付随してというか、中頓別町のほうで９月４日なのですか、定めた警戒ステージについて、今日資料が置かれていたものですから、これ再度お伺いしようかなと思っていたのですけれども、町長おっしゃるように５段階ステージが分かれているのですけれども、例えば今の状況、中頓別町だけの状況ではないと思います。周りの状況とかもあると思うのですけれども、例えば今で言ったらステージ何なのか。それで、最低が１だと思いますけれども、例えばコロナウイルスが本当に例えば今後確認されなくなって消滅したような状態になったとしたら警戒レベル１、それはもうこの警戒ステージそのものがなくなるような形になるのか、１を維持するのか、最低でも。その辺だけ再度伺えればと思います。

質問　4番 宮崎泰宗

すみません。お昼になりましたし、質問は終わりましたので、今後も状況はどうなっていくか分からない部分もあると思いますので、警戒を続けていただけたらなというふうに思います。今回の一般質問は以上とさせていただきます。