空き家、廃屋対策

質問　11番 鶴岡恵司

今年は、深川市にとって開村120年、市制施行50年の節目の年であります。先人の崇高な志と尽力により、きょうの私たちの暮らしがあるわけですから、改めて先人に心から感謝申し上げる次第であります。11月14日に、道内では2カ所目となる徘徊高齢者の捜索模擬訓練が、大変多くの方の参加のもと納内で開催されました。徘徊高齢者の捜索模擬訓練の前段、認知症について正しく理解し、認知症の人や家族を温かい目で見守る人を養成する認知症サポート養成講座があり、その後、認知症の方が徘徊しているときの声かけのポイントである、驚かせない、急がせない、自尊心を傷つけないの三つのないをどう実践するのか、わかりやすく寸劇で見せていただき、その後、納内時計台プラザから、納内コミュニティセンターまでの範囲で模擬訓練を行い、参加者が情報をもとに、優しい声かけ、接し方を体験し、その後、参加者全員で意見交換を行ったところであります。認知症についての理解も深まりましたし、徘徊者に対する接し方も体験でき、有意義な訓練でありました。道内では、帯広に次いで2カ所目の開催で、準備にご苦労があったとも伺っています。関係者の皆さんに敬意を表すところであります。講座の中で、心の支えになる、人間づえが必要とのお話がありました。超高齢化が進む中で、認知症に限らず、広くこうした意識が大切だと強く感じたところであります。それでは、通告に従い一般質問を行います。初めに、空き家、廃屋対策についてであります。第五次深川市総合計画の適正な土地利用の推進の中で、都市地域では「無秩序な市街地の拡大を抑制するとともに、既存市街地にある未利用土地の有効活用を図り、コンパクトで魅力的な市街地の形成を図ります。」とあります。市街地には、長期間使用されていない家屋が、高齢化、店舗の廃業、工場の操業停止等で点在しています。どんな建物でも経年劣化するわけであります。特に使用されなくなると、より劣化が進むと言われています。当然、再利用される建物もあるわけですが、老朽化が進み、廃屋状態のものもあるわけです。家屋については、建設当初の目的、利用経過、所有者の移転等さまざまであり、一様にくくることができないことは認識いたしているところであります。放置家屋の対応については、多くの議員が一般質問で取り上げ、その答弁の中でも、事情が複雑に絡み合っているケースが多いこともあって、単一的、画一的な対応では解決には至らないと思われるとの答弁がありました。行政が取り組むことが難しいことは承知していますが、現状でも歩道の上に建物からの雪庇が出ていたり、廃屋となった建物の一部が強風で飛散したり、屋根の雪が周囲の建物に影響を与えたり、また災害の発生、犯罪に結びつく可能性もあり、市民生活への影響が懸念されるところであります。また、今後も高齢化が進むと予測されることから、使用されない家屋がふえると思われます。現状では、所有者の判断に委ねるしかないとのことですが、影響を受ける市民には何もできない事案であります。行政として、解決に向けた対応が求められているところであります。例えば、まだ十分使用可能な家屋については、中古家屋を購入しやすくする仕組みをつくる。また、老朽化が進み、解体を考えている方には、行政が支援し、早期に取り組んでいただく等の所有者にそのきっかけをつくる必要があるとも考えます。そこで、1点目に、市街地の長期間使用されていない家屋の現状について、2点目に市街地の長期間使用されていない家屋の今後の対応についてお伺いいたします。