さきに通告させていただきました2項目について

質問　永本浩子

－登壇－ 公明クラブの永本でございます。私は、さきに通告させていただきました２項目について質問させていただきます。それでは、まず１項目めのワーケーションの推進についてお伺いいたします。新型コロナウイルスの感染症法上の位置づけが季節性インフルエンザと同じ５類に移行し１か月が過ぎ、先日行われたＹＯＳＡＫＯＩソーラン祭りも４年ぶりに踊り手がマスクをしないで演舞を披露できるなど、日常が戻ってきております。そして、長らく苦境に陥っていた観光業界も、コロナ禍で抑えつけられていた閉塞感を吹き払うかのように、国内外の観光客が急増し、やっと回復の兆しが見えてきました。そんな中、網走のまちづくり会社、まちなか網走が商店街の中の空き空間をリノベーションして宿泊施設を整備し、ゲストハウスＷＡＴＡＲＡ（ワタラ）をオープンしたのは2020年12月、コロナ禍１年目のインバウンドが消えた時期でした。観光業界にとっては最も厳しい時期だったと思います。オープンから２年半、このＷＡＴＡＲＡの稼働状況をお伺いいたします。

質問　永本浩子

コロナ禍にあっても一定の利用客がいて、民泊新法では、上限が180日となっているかと思いますけれども、２部屋あるので、完全フル稼働とまではいきませんけれども、かなり稼働できていたということだと思いますが、その要因としては、キッチンとバスがついている１組限定の宿泊施設であったことが、コロナ禍での宿泊に安心感をもたらし、さらに宿泊料金がリーズナブルだったことが大きな要因ではないかと私としては考えております。またさらに、宿泊後の評価も4.83と高く、レビューを見てみると「室内がとてもきれいで快適に過ごせた」「アメニティやキッチンツール、家電もそろっていて、それでいてリーズナブル」「バスターミナルから近く食事ができるところが多い。流氷観光船の道の駅にも近い」「スタッフが明るく、大変親切だった」「地元網走の食材を料理し食べる楽しみは、他の場所ではできない遊び方」「滞在期間は自分のペースで過ごしたいため、ＷＡＴＡＲＡさんの運営方法、とても気に入っています」など高評価です。そして、多くの方がまた利用したいと言ってくださっており、実際にリピーターも増え、長期滞在者も増えていると聞いております。施設の管理状況や立地条件、スタッフの対応、運営方法などもフル稼働に近いこの稼働の要因と考えられますが、市としてはどのようにお考えでしょうか。

質問　永本浩子

ぜひコロナが５類に移行したとはいってもコロナがなくなったわけではありません。今、感染者の発表がない状況ではありますけれども、若干増えつつある、この夏はもうちょっと増えるのではないかという予想もされている中で、こうした形態の宿泊施設を持っているということは、また大きな強みにもなるかと思いますので、ぜひその辺のところも活用できるようにしていっていただければと思っております。また、コロナ禍にあっては、新型コロナ臨時交付金を活用して、長期滞在者を獲得するための施策も行われたと思います。その宿泊状況と効果、課題についてお伺いいたします。

質問　永本浩子

二つの施策でかなりの方の御利用があったということだったかと思います。一方では、ワーケーション等の利用ではない方も多かったということで、今後の課題としてこういったところも取り組んでいきたいということだったかと思います。次に、昨年10月にオープンした網走初のコワーキングスペースナシタですけれども、こちらの稼働状況もお伺いいたします。

質問　永本浩子

ナシタがオープンしたとき、どれぐらいの方が利用してくださるか、多分ちょっと予測がつかない部分もあったのかと思いますけれども、この利用人数というのは、市としては目標的にはどれぐらいの達成というか、評価をされているのでしょうか。

質問　永本浩子

さらなる取組が必要というところかと思います。先日も東京吉祥寺の古着屋さんドラセナを呼んで、昨年に引き続き古着の販売が行われました。私も顔を出させていただきましたが、多くの若者やお客様でにぎわっておりました。また、もともと「ナシタ」という名前の由来は北海道弁の「どうしたの？」という意味で、商店街を歩けば「なした？」と声をかけ、手を差し伸べてくれる、そういうイメージでつけられたものと認識しております。そこには、コワーキングスペースがただの働く場所になっては味気がない。互いに声をかけ合う交流の拠点にしたい。「個々」の「「個（コ）」ワーキング」ではなく、「共同」の「「ＣＯ（コ）」ワーキング」を目指したいとの思いが込められております。こうしたイベントやセミナー、ショップ・イン・ショップを開催して多くの人にナシタに来てもらい人の流れをつくること、チャレンジショップやチャレンジカフェなどでも利用してもらうことで起業家を育てていければ最高ではないかと思っております。また一方で、コワーキングスペース本来の利用を高めていくことも大切です。以前も申し上げましたが、オーストラリア人４人がワーケーションを楽しんでいる方たちに、このナシタでセミナーがあったとき、私も参加させていただき、出会うことができました。日本語がぺらぺらでしたので、いろいろとお話を伺うことができまして、様々なコワーキングスペースを使ってきた中で、ナシタへの評価が非常に高かったことに正直驚き、また自信も頂きました。そのときのアドバイスを基に、現在ナシタでは自転車も３台整備され、カーシェアリングは近くのセントラルホテルが始めてくれたので、その案内もできるようになりました。商店街や地元スーパーの案内は、ＷＡＴＡＲＡにあるものをナシタでも置くようになり、より利便性がアップしたかと思います。コロナ禍で大変なことはたくさんありましたが、よい面もあり、その一つにリモートワークが一気に進んだことが挙げられます。働き方が多様化し、どこにいても仕事ができる時代になりました。そして、好きな場所で観光も楽しみながら仕事をするワーケーションが広く普及されつつあります。当市といたしましても、交流・関係人口を増やすためにも、ナシタとＷＡＴＡＲＡ、また市内の宿泊施設を連動させたワーケーションに力を入れていくべきではないでしょうか。また、商店街には空き店舗や店舗の２階などの空き空間がたくさんあります。ワーケーションに力を入れることによって、空き店舗、空き空間を利活用した第２、第３のナシタやＷＡＴＡＲＡができるかもしれません。市のご所見をお伺いいたします。

質問　永本浩子

市といたしましても、観光協会も長期滞在というところに着目をしながら、支援策等も講じていくということで、方向性は同じかと思います。今、多くの自治体がワーケーション補助金というものを導入して、長期滞在者を獲得しようと取り組んでおります。幾つか例を挙げると、釧路市は３泊以上の滞在が利用条件で、滞在期間１週間未満で１人６万5,000円、１週間以上で８万5,000円の補助金を受け取ることができます。ただし、市内のコワーキングスペースまたは公共施設等の会議室の利用と、期間中または終了後のヒアリングに協力することが条件です。富良野市は市内に４泊以上滞在で１泊5,000円、もしくは１万円を７連泊まで助成。宿泊施設の変更は可ではありますが連泊に限る。レンタカー利用料金も助成します。ただし、期間中、ワーケーションの実施をＳＮＳで紹介し、富良野市の魅力を拡散すること。終了後は体験記を提出すること。期間中１回以上、市の関係者と情報交換、または交流会に参加することが条件になっております。また、福島県は長期滞在と短期滞在でコースを分けており、長期コースの「ふくしま“じっくり”体験コース」は滞在期間１か月から３か月で、コワーキングスペース等でテレワーク及び生活環境を体験する場合、１人30万円まで、補助率４分の３で助成します。短期コースの「ふくしま“ちょこっと”体験コース」は５泊６日までで、１人当たり１泊１万円まで。補助率10分の９。補助対象はどちらも宿泊費、交通費、コワーキングスペース等の利用料、レンタカー代となっております。やはりＳＮＳ等で県内のテレワーク環境や福島県の魅力を発信することが条件になっています。このほかにもたくさんの事例がありますが、ただお金を出すだけではなく市内のコワーキングスペースを使うことやＳＮＳでの魅力発信、交流会など各自治体に貴重な観光的財産が残る仕組みになっております。当市もぜひワーケーション補助金を導入して、長期滞在者の獲得、地域経済の活性化、網走のさらなる魅力の発信等で、観光振興につなげていただきたいと思いますがいかがでしょうか。

質問　永本浩子

ただいまの答弁ですと、長期滞在の方向にはしっかり力を入れて、様々な支援策を観光協会とともにやっていきたいということでしたけれども、宿泊代金の割引はしないという方向という答弁だったかと思います。今後、様々な自治体がワーケーション補助金等を導入して宿泊代金の割引をしながらコワーキングスペース等の利用料金の割引、それから交通、レンタカー等の利用料の割引、助成等を考えていくとすると、やはり長期滞在をしようとする人がどちらを選ぶかというと、やはり宿泊代金の割引があるほうを選ぶのではないかと私は思いますけれども、そうすると網走がいろいろと策を講じたとしても、一番大きなところがないために宿泊者を逃してしまうということになるのではないかと思いますが、その点はどのようにお考えでしょうか。

質問　永本浩子

ぜひ、宿泊業者のほうの努力だけでなく、そこにまた市としてもしっかりと助成という形で応援していただく方向でまた検討していただければと思っております。また、ワーケーションへの取組には、企業を対象としたものと個人を対象にしたものがあります。釧路市では新しく開設したコワーキングスペースの本格運用に向け、昨年10月に首都圏の企業を招いたモニターツアーを実施しております。コワーキングスペースのＰＲとともに、釧路市街地がどの程度ワーケーションに適しているかのポテンシャルを把握することが目的です。ＪＡＬスカイや日本たばこ産業、ＮＴＴ東日本など８企業12人が参加し、コワーキングスペースでのワーケーションイベントへの参加やリバーサイド散策、カヌー体験などを行い、地元企業の代表との意見交換会を行っています。その中で「初めて釧路に来たが、とても楽しませてもらっている。コワーキングスペースからは歩いて飲食店やホテルに行けてとても便利」「しかし、東京から観光に行こうというときに、釧路という名前はまず上がってこない。ポテンシャルを秘めている地域だと思うので、ＰＲが必要だ」などの意見をもらえたそうです。網走でも、こうした企業を招いたモニターツアーをやってみてはいかがでしょうか。社員研修を兼ねたワーケーションの地に選んでもらえれば、市にとってもいい流れができると思いますがいかがでしょうか。

質問　永本浩子

市としてもいろいろな取組をしていただいているということで、可能性は、はやりとかそういったところ、多少の流れはあるかと思いますけれども、これから企業的にもワーケーションという考え方を取り入れていく企業も、ある一定程度は残っていくのではないかなと思っております。そしてまた、もし網走が社員研修とかの地に選んでもらえたら、コネクトリップさんのカヌーではありませんけれども、カヤックの体験コースですとか、自然もたくさんあります。様々なそういったものも活用しながら、社員、新入社員の交流の場に使っていただくとか、１社だけでもそういったところが獲得できるだけで、網走市としてもかなりのいい財産になっていくかと思いますので、これからもしっかりその方向性を見ながら検証を続けていただければと思います。そしてまた、個人に対する取組としては、網走の魅力の発掘と発信力の強化が何よりも大切だと思います。よく網走の地元の人たちは「網走なんて何にもないよ」と言いますが、私が13年前に東京から帰って来たとき、羽田空港から女満別に着くとまず空気がきれいです。天都山に入り緑に囲まれた道を通るだけで、網走に帰ってきて本当によかったと癒されました。そして、こんなに新鮮でおいしいカキがスーパーでこんなに安く買えるなんてと驚きました。また、かつて太田国土交通大臣を流氷館にお迎えしたとき、「網走湖と能取湖の二つの湖が重なって見えるところなんて日本中どこを探してもここしかないよ」と言われて驚きました。違う人の目で見たときに今まで気づかなかった網走の魅力がまだまだ発掘できると思います。網走も本年２月にユーチューバーの「福岡産のあっちゃん」が網走湖のワカサギ釣りや流氷硝子館でのアクセサリーの手作り体験、ファットバイクの体験、流氷館、流氷まつり、屋台村などの動画を発信してもらい、とてもよい宣伝になったと思います。こうしたインフルエンサーを積極的に依頼して網走の魅力を発信していっていただきたいと思います。また、斜里では「知床トコさん」が今大変有名ですが、イメージの固定化という課題を克服するために、斜里町が初海淳さんというコピーライターに依頼して、知床ブランディングのクリエイティブ・ディレクターとして様々な形で、知床ならではの魅力を見直し、情報発信・誘客宣伝を進めております。網走もぜひこうした新しい角度から網走の魅力を発掘し発信していく取組をするべきではないかと思いますが、御所見をお伺いいたします。

質問　永本浩子

これから本当にＳＮＳ等を活用したものが非常に重要になってくるかと思います。網走は昔から発信力が弱い、そこが弱点だということをさんざん言われてきたわけですので、いよいよここからコロナ禍がやっと落ち着きを見せて人が動き始めたこのときこそ、しっかりそういったところに力を入れていっていただきたいと思います。また、先日行われた古着屋さんの案内にしても、やはり私たちが今まで考えていた発信の仕方ではなく、古着に興味のありそうな人たちだけを絞ったＳＮＳへの発信とか、様々な手法があるようでして、やはりそういったところをそういうプロの方とか、そういう網走とはまた違う目で見てくださる方たちの力を活用しながら、ぜひ網走の魅力をしっかり発信していっていただきたいと思います。