空き校舎の有効活用について

答弁　市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）

島田議員の空き校舎の有効活用についてお答えをいたします。市内には現在、再活用が可能と考えられる空き校舎が 5 校あり、平成 23 年度には小学校の統合によりさらに 5 校の空き校舎が増えることから、各地域に存在するこれらの有効活用については今後のまちづくりを進めていく上で大きな課題のひとつであると認識をいたしているところであります。空き校舎の再活用については、本年度に入り数件の問い合わせも来ているところでありますが、大規模な建物であること、改修や維持管理に多額の経費が必要となるなどの問題から、具体的な内容に進んでいる事例はない状況に今、あります。学校敷地が国有地となっているのは、旧千代田中学校とのぞみ小学校、及び清水沢小学校の一部であり、旧千代田中学校とのぞみ小学校については毎年一定の借地料を支払っている状況であります。国有地の借地に当たっては用途が明確に指定されているため、使用目的以外への転用はできず、転貸も禁止されております。また、仮に使用目的を終え、返地する際には建物を撤去し原状回復することが義務付けられていることから、今後の再活用に当たって支障となる場合も考えられます。この対策についてでありますが、平成 22 年 2 月10 日に市が民主党北海道総支部連合会に対し国の支援策についての提案、要望を行った際に、閉校となった小中学校など未利用地の賃借料の免除について要望しておりますが、この時点において土地の有効活用に関する特段の要望は行っておりません。したがって、今後具体的な活用計画を進めていく上で必要になった場合は、要請をしてまいりたいと存じます。次に、具体的に活用案を示す時期にきているのではないかとのご質問でありますが、今後、空き校舎の有効活用を図り、地域の活性化を進めていくためには、若年層の定住対策、雇用の創出や経済への波及効果を生み出すことが重要であり、その地域の特性やニーズ等を勘案しながら、空き校舎をどのような形で活用していく可能性があるかなど、まず市全体のまちづくりを進める上で基本的な方針を検討していく必要があると考えているところであり、この活用問題を含め国に対する支援策の提案、要望の内容について道と協議を行っているところであります。以上。

答弁　市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）

まず今の国有地の賃借料については、今言いましたように民主党北海道本部連合会にもいろいろと賃借料の免除についての要望等を行っております。ただいまお話ありましたように、本当に空き校舎をどう使っていくのかと。あれだけ大きな学校で、しかも修繕、改築、維持、もろもろお金がかかる。そこでなかなか学校活用と言っても、これは夕張だけじゃなくて全国的にも空き学校の活用についてはどう使っていったらいいのかと、これはどこにおいても頭を痛めているところであり、今後やっぱり知恵を出していかなきゃいけないというふうに思っております。その中で、ただいま議員もおっしゃいましたように、この夕張でこの空き学校をどう考えるかということになりますと、まずやはり私は空き学校を利用した、例えば国の研究機関であるとか、または教育機関であるとかそういうものを現在のこの夕張であるがこそ、国に対しても特段のそういう誘致を要望しまして、それによって雇用が確保される、人口が増になる、まさにこの空き学校をそのような方向で活用していきたいと。そのためには、ただいま申し上げましたように道とも今、夕張再生を今、国に対してですね。もっと申し上げますけども、夕張市はまずここのところだけは。今、夕張は財政再生計画の 17 年 322 億の枠の中で今、我々はスタートしている。じゃこの中でひとつのやり方、こういうものをほしい、あれもほしい。これも例えですね、もろもろの話、先ほどの、話飛んじゃって申しわけありません、要請が。じゃそれは、三百二十何億。それは、基本は再生計画をいかにこの中でやっていくかということも含めて、トータル的に物事を判断していかなければならない。じゃあ話戻しますと、今の空き学校はそういうこともありますけども、夕張については学校そのものが雇用を生み､人口流出の防止にもつながるので、ここのところは再生計画もあるけども、さらにこれは特段に何とか支援してもらえないのかと、方法がないかと、こういう検討を今、道、国と行っているところであります。

答弁　市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）

ちょっと私の答弁がいたらないようでありますけども、私は今言いましたように、夕張市は空き学校がこれだけ多くあると。これを何とか有効活用しなきゃいかん。そのためには市だけではできませんから、今言いましたように国、道にその活用について支援をしたいと。その支援の中身は、ひとつはですよ、いろいろあると思いますよ、学校活用のね。ひとつは、私は希望するのは夕張に国関連の研究機関、それから教育機関、それらを何とか道、国の力で夕張に誘致してもらえませんかと。そうすることによって、そこから雇用も生れます、人口も増になりますと、そういうような方向で学校活用を今お願いし、検討しているところであります。ということです。

答弁　市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）

今、空き学校の活用については国や道に対してのお話しましたけども、民間、一般の民間企業に対しても夕張にこれだけある空き学校の活用についてはインターネット等を通じて公募する、または紹介するとか、そういうことについても準備を今、進めているところです。

答弁　市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）

まず 1 点、先般上京した折に、今、議員お話の品川区の大五町で空き学校を活用したホームと言いますか、有効活用したところを見てきました。これは猪瀬副知事と一緒じゃなくて、夕張市の鈴木行政参与、いま東京都と国といろいろ活躍してもらっています鈴木行政参与と一緒に見てまいりました。感想ですから申し上げますと、一言で言うとやはりこれからの時代、こういう学校活用方法。1 階が幼稚園であって、グラウンドがあって、いろんな段階によってそれぞれの活用があって、上に行くほど一人ひとりの高齢者の方々が住める、非常に中も清楚できれいなそういう有効活用しております。端的な感想は、こういうのはいいなと。こういうのが夕張にあったらと。しかし、財源ですね。これは相当な金がかかる。そういう中で、いずれにしてもこれから夕張市がそういう学校の活用、もしくはそういう高齢者向けのいろいろな住宅を作っていく上において、今回見学してきたことについては大いに参考になる。そのもの同じものはできないにしても、中についてはこうしたほうがいい、ああしたほうがいいとか、私なりに大変大きな参考になる施設を見せてもらったと。今後大いにそれを活用していきたいと、これが率直な意見であります。それから、二つ目には議員の方から情報いただきましたけども、そういう学校活用を、そのような活用の方法もあるのかというような情報をいただきました。これは逆に勉強になりますし、その情報をさらに詳しくいただきたいと思いますけども、トータル的にお話し申し上げて、今、議員が言うようにどうやって空き学校を活用していくかと。これは、空き学校の活用は即地域の活性、それから雇用の増、もろもろの大きなことですから、ただ放っとくと単なるいらないもになっちゃいますけども、それを有効な財産として活用していきたいと、このように思う気持ちを今、新たにしたところでです。ありがとうございました。