枝幸町議会 令和7年第4回定例会 2025年12月15日
閉鎖中の歌登フォレストピアホールの有効活用と地域の誇りの再構築
2025年12月15日、枝幸町議会の一般質問で、徳保喜幸議員が「閉鎖中の歌登フォレストピアホールの有効活用と地域の誇りの再構築」について質問し、教育長 小川俊輝、社会教育課長 米津功司、町長 村上守継、学校教育課長 三浦淳史が答弁しました。
- 質問者
- 徳保喜幸 議員
- 答弁者
- 教育長 小川俊輝、社会教育課長 米津功司、町長 村上守継、学校教育課長 三浦淳史
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 4番 徳保喜幸
通告に従い質問をさせていただきます。閉鎖中の歌登フォレストピアホールの有効活用と地域の誇りの再構築。新枝幸町合併から2 0年が経過しようとしている中、今年は、今後1 0年間の第3次まちづくり計画が議論されております。2町が合併して現在がありますので、中には機能が重複する施設があって、閉鎖施設もあるものとは認識をしておりますが、現在閉鎖中のフォレストピアホールは、地域の文化活動の歴史を支え、歌登の名のもとに多くの著名歌手が訪れており、地域住民にとってかけがえのない誇りの象徴であったのではないでしょうか。私も、今年1 0月1 7日開催の議会両常任委員会行政視察で訪問し、初めて細部を視察してきましたが、非常に立派な設備を有しており、今後に残すべき施設だと実感しました。この施設は、歌登町政施行3 0周年記念事業として建設されたとのことでございますが、当時、建設に関わった方たちには相当の思い入れがあったのではないかと想像いたしますとともに、歌が登るまち歌登の名のもとにご尽力された皆様に敬意を表したいと考えております。これまで改修工事がなされていなかったとのことで、設備更新等を含め、改修に相応の投資を必要とするとは認識をしておりますが、この投資は単なる支出ではなく、今後の枝幸町及び地域未来の文化資産を確固たるものにするための戦略的投資と位置付けるべきと考えます。かつては歌登の誇りでありましたが、今後は、枝幸町の誇りとして有効活用すべき施設ではないかとの考えのもと、次の点について伺います。質問の1項目目、フォレストピアホールの今後の有効活用についてということでありますが、この施設は、令和4年3月に改定された枝幸町公共施設等総合管理計画において長寿命化を図る施設となっており、また、令和5年3月に制定の枝幸町公共施設再配置計画においても将来的に維持する施設として位置づけられております。現在の所管課は、教育委員会社会教育課とのことで、まさに文化振興を担当する、しっかりと検討していかなければならない部署が所管しております。私は、芸術・公演イベントのみならず、各団体、企業の研修や大学等の合宿誘致など、また、当然町民の利用もあるでしょうし、様々な方法により有効活用すべきと考えますし、このことが枝幸町の社会教育の充実振興にも寄与するものと考えますが、今後の有効活用についてどのようにすべきとお考えか、教育長の所見を伺います。
答弁 教育長 小川俊輝
徳保議員のご質問にお答えします。フォレストピアホールは、平成5年7月に開設し、固定席2 5 0席を備え、開設当初は、コンサートや演劇、講演会など、幅広い文化活動の場として利用が活発でありました。しかしながら、近年、コンサートの開催にあたっては5 0 0人規模の会場が求められていることから、中央コミュニティセンターでの開催となっており、文化団体や学校の利用も年々減少し、近年はホール利用が大幅に減少しております。また、竣工から3 2年が経過し、舞台とステージ用調光設備から雨漏りがあり、冷暖房用設備も故障しています。音響設備についても部品の供給が終了しているため、故障した場合は使用できなくなります。このため、本年4月より、当分の間、施設を休館して今後の方向性を検討してまいりました。検討にあたっては、文化協会、芸術文化企画実行委員会、歌登まちづくり協議会に、利用状況や老朽化の実態を説明したところ、各団体から、フォレストピアホールの廃止はやむを得ないとのご意見をいただきました。これらを踏まえ、フォレストピアホールは廃止とし、歌登文化会館にその機能を集約することが適切であると判断したところであります。以上、答弁とします。
質問 4番 徳保喜幸
まさに想定していたとおりのご答弁が、今返ってきました。これまで、令和4年3月に改定された公共施設等総合管理計画、それから5年3月に策定されました枝幸町公共施設再配置計画においても存続・維持という位置づけであったものが、文化活動を所管する教育委員会が所管した途端に廃止という決定をするということは、これ、教育委員会社会教育課っていうのは、町民の社会教育・文化活動を支える元となることが仕事なんだろうと思うわけですけども。その教育委員会に担当が移った瞬間に廃止の決定をしてしまうということは、全く何も考えていない教育委員会なんだなと言わざるを得ないのかなというふうに思ってしまうわけですけども。廃止にする理由として、歌登地区の方々と協議した結果、文化会館とフォレストピアホール、どちらをとるかと言ったときにその文化ホールを取るっていう、その二者択一的な決定がもとになっているのかなというふうに思うわけですけども。フォレストピアホールの希少価値といいますか価値っていうのは、その他の施設と機能を重複するものではなくて、非常に貴重な施設ではないかなと思うわけですけども。もう少し詳しく、教育委員会に所管が移った瞬間に廃止と決めた決定的な理由があるんであれば、お示しをしていただければと思います。
答弁 社会教育課長 米津功司
徳保議員の質問にお答えいたします。廃止を決めた決定的理由ということでございますけれども、やはりですね、施設の利用の部分がまずございます。コロナウイルス発生前からですね、利用の方が結構激減していたっていうのがまず一つ。それとですね、やはり施設の老朽化というかですね、施設の、先ほど教育長の答弁もございましたけれども、雨漏り等ですね、がある。あと音響施設についても今後不安がある。ずっと、あそこの施設に関しては、まだ電気の方もL E D化されていないという部分で、全てに関してですね、ちょっと改修等が必要となってくるっていう部分が大きな部分であります。また、あの、ホール機能がですね、やはり議員おっしゃるとおりですね文化会館の方にもホール機能がございまして、そちらの方にそのホール機能として機能を移転することで、この部分に関しても大丈夫でないかなっていう部分もございまして、今回、廃止の方向でということで提案させていただいております。以上です。
質問 4番 徳保喜幸
その、文化ホールとフォレストピアホールどちらかを選択してくださいって言ったら、おそらく歌登地域の方は、文化ホールを文化会館を選択するというのは理解するわけですけども。もっと、その何て言うんですか、あのフォレストピアホールの2 5 0席の客席を有するああいうホールですね、その希少価値っていうのを枝幸町の宝として考えるべきだろうというふうに私は思っているんです。で、歌登出身の職員の方々にお聞きをしても、おそらく、みんなもったいないよねっていうのが本心だろうと思うんですね。それが、いろんな理由づけをして廃止するというような方向に、今、行ってるんだと思いますけども、それは、やっぱり大きな行政として選択の間違いだろうと私は思ってます。かつては、歌登の誇りの地域施設だったフォレストピアホールですけども、やっぱり、枝幸町にとっても貴重なインフラだというふうにですね位置づけをして、しっかりと利用促進の部分は、その業務の担当の課が考えることですから、そこら辺をしっかり、まさにその戦略的に考えていかなければならないんじゃないかなと思うんですけども。そういう新たにその使用をですね戦略的に創造するとかっていう、そういう知恵は持たないわけですか、教育委員会として。
答弁 社会教育課長 米津功司
社会教育課として利用の促進をっていうことをだと思うんですけれども、まず、この施設があるからもったいないっていうのは、私どもも、それこそ各団体に回ったときにですね、施設を見るともったいないっていう意見は会議の中でもありました。実際ですね。ただですね、施設があり、施設ありきで、そこで実際に何をするんだと。今回、徳保徳保委員の方からいろいろですね大学の合宿だとかいろいろ提案をいただいておりますけれども、多分それをですね、実際にやっていけるかっていう部分もありますし、施設ありきでですねものを考えるのではなくて、これが必要だからこの施設が必要なんだっていう部分も必要だと思いますので、私どもとしては、このいろいろなホール機能については、歌登の文化会館と枝幸の中央コミセンにございますので、そちらの方で対応できるのではないかということで、今後、判断をしています。以上です。
質問 4番 徳保喜幸
はい、午前中に引き続き、1項目目の有効利用についての観点での質問を続けさせていただきます。午前中、教育長のご答弁いただき、その後、課長ともやり取りをさせていただいております。課長の方からですね、コロナ前、以前から、だんだん利用度が少なくなっていた施設なんだという答弁がございました。その当時は所管が教育委員会ではなかったんでしょうけども、その利用が少なくなったっていうのは、やっぱりその利用価値がないので利用がなかったのか、それとも施設側といいますか、町側としていろんなイベントを企画するっていうことがあっても、応えてくれる例えば芸能人の方がいらっしゃらなかったりして少なくなってたのか、それとも、そういう活動が積極的に行われていなかったのか、その辺はどうお考えになってますか。
答弁 社会教育課長 米津功司
徳保議員のご質問にお答えいたします。先ほどですね、コロナ前から少しずつ減少していってるっていうことでお伝えしましたけれども、実際ですね、コンサートとかをやっていた部分に関してはですね、平成2 8年度、ジャズ奏者の日野皓正さんが来たときが最後でですねフォレストピアホールに芸能歌手の人は来られておりません。それで、それ以降に関してはですね、ちょうど合併1 0年の事業としまして、世良公則さんを呼んでですね、それはやはり5 0 0人規模の観客数でやってきた計画があります。その他に細かいものに関しましても、例えば小学校でいいますと、歌登地区のあれなんですが、6年生を送る音楽会っていうのを、これは平成2 9年度までやってたんですが、それに関しても、ちょっと、それ以降は学校の方で止めさせてもらいますっていうことで変わってきただとかですね。あと、やまびこ太鼓の練習だとか、その辺もしていたんですけれども、それも、やまびこ太鼓自体が今活動していなくなってきたと。あとですね、町民文化祭の芸能発表とかも歌登のフォレストピアホールでやってたんですけれども、それに関してもですね、もう、こちらの芸能発表に関しては、枝幸の方で統一、統合してやっているということで、その辺も減ってきております。あと、細かいですね劇場的な部分に関しても、これについてもですね、やはりコロナぐらいから少なくなってきまして、最後の令和5年、6年度に関しては、地元のピアノ教室のピアノの発表会、あと、一度、児童館の子どもたちだとか認定こども園の子どもたちに、ちょっとホールを使ってD V Dを視せてあげたりだとか、そのようなことしか使っていなかったというのが現状であります。以上です。
質問 4番 徳保喜幸
今、課長の方から、平成、失礼、2 8年の使用、2 9年の使用が最後にコンサート等が終わっているというようなお話、それから、地元の子どもたちですとかが活動するのも、令和5年、6年にピアノの発表会等で使われたわけですよというようなお話がございました。非常に2 5 0席っていうことで、営利目的といいますか大きな興行については、収入を伴うような大きなコンサートを呼ぶということになると、もちろん2 5 0席ということで狭いということは十分承知をしておりますけれども。一方、デビューしたての若い歌手の方ですとか、まだそんなに有名でない芸人さんですとか、または演劇の方たちですとか、そういう方たちに呼びかけをすることによって、十分利用される可能性もあるんじゃないかなというふうに思います。もう、廃止という考えになってる中、それを覆すっていうのもなかなか難しいので、この堂々巡りの質問はすべきでないということは私も十分承知をしております。で、あの、これまで合併して2 0年が経過して、よく歌登の方たちに言われるのがですね、歌登の施設みんな無くなってしまうよねというようなお話を歌登の地域の方からよく我々も言われるわけです。そういうマインドに、歌登のものを廃止するというマインドにですね、どうも、その職員の方が向かってるんではないかなというような感じがしてなりません。で、フォレストピアホールについては、確かに歌登地区にある地域施設でございますけれども、非常に希少価値があってですね枝幸にはない施設ということで、冒頭にも申し上げてますけども、枝幸の重要なものだというふうな位置づけで考えるべきだろうというふうに思います。ぜひ、そこら辺をですね考えていただいて、再検討をお願いできればなというふうに思ってます。コスト面という話がありましたけども、令和元年の予算書ベースでは5 0 0万近いお2人の方の、当時は児童館併設してますから、ずっと職員の方がいたんだと思いますけども。5 0 0万ぐらいの人件費を除けば、6 0 0万ほどしかコストがかかってない施設なのかなというふうに思います。決して大きなランニングコストがかかるわけではないというふうに思ってますし、また、今、再開するとなったら、これから質問させていただくような金額がかかるんだというふうに思いますけども、そこも精査していくべきだろうなというふうなこともあります。利活用についてですね、有効活用について、この後は、もしやるとしたときの再整備の積算、常任委員会の視察で示されている金額がちょっと納得いかない部分もあるもんですから、その部分に触れていきたいと思いますけども。この有効活用についてですね、通告をしてないので大変申し訳ございませんけども、この施設は、冒頭から申し上げてますとおり、歌登町政施行3 0周年記念として6億4 , 5 0 0万、6 0 0万もの費用をかけて造られた施設です。そして、また、これ、その当時の6億4 , 0 0 0万ですから、今、もし同じようなものを建てるとすると2 0億では間に合わないような立派な建物なり設備なんだろうなというふうに思うわけですけども。そういうものが、今、みんながもったいないというか、考えのある中にも関わらず廃止させてしまうということに対するですね、村上町長いるうちに、この質問しとくべきだと思って、今日、実は出しております。町長も、当時から歌登町の職員として、特にその財政畑におられた方だというふうに認識をしております。町長の、この、これ、この施設の廃止について、どのようなご見解をお持ちか、お聞かせ願えればと思います。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
私の方に振られたんですから徳保議員のご質問にお答えしますけども、今回の質問に関してはですね、これ教育長に向けてということでのご質問でありましたし、今、この後の質問とも何か前後するような形になってますけども、私ども持った、私の考えとしましてはですね、今回の質問を受けて、教育長答弁ということの中であっても、これは、これまでのいろいろ経緯を踏まえてですね、いろいろ、私どもも、最終的にこの答弁調整させていただいてるもんですから、今回の教育長を教育委員会所管の担当課長のそれから答弁というところで、それ以上のものは私としても持っておりません。
質問 4番 徳保喜幸
私も、答弁調整されてるもんだということは認識をしながら、あえてお聞きをしました。申し訳ございませんでした。この段階で、私も決して廃止するということに納得するわけではございませんので、また次の質問に移らせていただきますけども、その有効活用については、今後も、我々議会も含めて検討していくべきものというふうに考えまして、次の質問に移ります。
答弁 学校教育課長 三浦淳史
午前中の野口議員のご質問ですね、答弁できなかった部分でございます。サマースキル、それからウィンタースキルにつきましては、夏休みと冬休み期間中のですね宿題のドリルのことでございます。今のが単価なんですけども、一人当たりそれぞれ2 1 0円ということで、夏に2 1 0円、冬に2 1 0円ということで、各学年同じ金額でございます。以上でございます。