（1）市民の安全(いのち)・暮らしを守る行政の役割について／（2）新型コロナウイルス・物価高騰による市独自の支援策について／（3）学校のスキー授業に係るスキー用具について

質問　7番 女鹿聡

おはようございます。通告書に従いまして、一般質問させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。件名、３件でございます。まず１件目、市民の安全（いのち）・暮らしを守る行政の役割について。第１回定例会では、歌志内市議会をはじめ、多くの自治体でロシアによるウクライナ侵略を非難する決議が可決されました。今なおウクライナへの軍事攻撃が行われている中、引き続き、戦争反対、侵略を許さない、国連憲章に基づく世界の平和秩序の回復の一点で世界が結束することに声を上げていかなければなりません。また、戦争被爆国として、核兵器廃絶、核兵器禁止条約に署名をとの声も引き続き上げていく必要があります。そこで、伺います。非核平和都市宣言をしている当市として、市民の安全と暮らしを守る観点から核兵器廃絶や憲法９条を守ることは必須事項だと考えるが、見解を伺いたいと思います。２件目でございます。新型コロナウイルス・物価高騰による市独自の支援策についてでございます。①新型コロナの感染拡大から約２年半、物価の高騰、年金削減なども複合的に重なり、市民生活は一層苦しくなりつつあります。いのち、暮らし、生業を守るために、今困窮する実態に沿った支援がますます必要になっております。新型コロナ対策では、オミクロン株による感染者の急増の中で、北海道内では感染して療養している人のうち、９割以上が自宅での療養を余儀なくされる事態になりました。そこで、伺います。これまで、歌志内市のコロナ感染症による感染者の状況はどうなっているのか伺います。②総務省が３月に発表した消費者物価指数では、生活必需品を中心に急激に物価が上昇しています。とりわけ、エネルギー分野では前年同月比で灯油３０.６％、電気代２１.６％、ガソリン１９.４％と上昇し、第２次オイルショックの影響で原油が高騰していた１９８１年１月以来、４１年２か月ぶりの記録的な上昇となっています。また、賃金は上がらず、公的年金は２０２２年４月分（６月支給分）から０.４％削減されるなど、収入が増えない下での物価高騰によって暮らしが脅かされています。コロナ禍と物価高騰による営業への影響も広がっております。東京商工リサーチの調査では、原油・原材料の価格上昇について、価格転換できない企業が約７割に及び、規模が小さい企業ほど経営の負担が大きい実態も示されました。そこで、伺います。ア、現在、市内事業者の状況はどう把握されているのか伺います。イ、また今後、市民と事業者へ向けた市独自の支援策・対策は考えられているのか伺います。最後、３件目でございます。学校のスキー授業に係るスキー用具について。第１回定例会において、スキー授業に係るスキー用品の保護者負担軽減の質問を行い、答弁で用具のレンタルなど負担軽減策を考えていくとのことでありました。現在の進捗状況はどの─ 35 ─様になっているのか伺いたいと思います。以上、３件です。よろしくお願いいたします。

再質問　7番 女鹿聡

まず、１件目のほうから再質問に移らせていただきたいと思います。非核平和都市宣言を行っているということで、これは大々的に、平和をアピールするために、本当に大事なツールの一つだと思っております。質問の最初の前段にも書かせていただきましたが、今まだロシアとウクライナの中で戦争が行われている状況であるのですけれども、その状況というのは市のほうではどういうふうに捉えているか、聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

いい答弁だと思います。ありがとうございます。今回の、誰もが予期せぬ形でこの戦争が始まりました。この戦争を通して今後、力対力だとか、軍事対軍事が必要なのではないかという動きが、この戦争を経て、そういう議論がちょっとずつ大きくなりつつある状況であると思っております。これはかなり危険な状況ではないかと、私は思っております。やはり、市民の命と財産を守るということは、戦争をどういうふうにして未然に防ぐか、それは国の外交努力だと思うのです。それは、やはり憲法９条を守ったりだとか、そういったことを念頭に置いての外交にあると思うのですけれども、その辺のきちんとしたことを踏まえて、いろいろな中で、市長も全国市長会だとか、いろいろなところへ多分出向く場所があると思います。こういった平和に関しても、そういったときにかなり重要になってくるのではないかと思うのですけれども、その辺、市長はどうお考えか聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

できれば、反対ですという言葉がいただけたら良かったのかなと思うのですけれども、やはり憲法９条というのは、今までずっと日本が戦争をさせてこなかったという大きな役割を果たしていたというものになると思います。いかなる場合においても、さっき言ったように市民の命と暮らしを守るという役割を行政が果たしていくという立場では、市役所の庁舎内でもそういった意思疎通というのは大事になっ─ 37 ─てくるのかなと思うのですけれども、その辺はどうお考えになっているのか、市長に聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

今のでとりあえず、後の質問は考えていなかったので、これで平和に関しての話は終わりたいと思っております。二つ目に移りたいと思います。２件目、コロナ対策なのですけれども、まず感染者の発生状況なのですけれども、８７名ということなのですけれども、この８７名の方は自宅療養されていたのかどうなのか、聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

となると、感染者の家族の方、濃厚接触者という方も多分自宅待機という形になると思うのですけれども、そういった方々は何人ぐらいいるのか把握はできていますか。

再質問　7番 女鹿聡

結構な多分、全体としたら、トータル的に考えたら、自宅療養を行わざるを得なかった人たちというのはかなり多くなるのではないかと思うのですけれども、感染者に関しては、自宅療養期間中は支援物資というのが多分届く状況になっていたと思うのですけれども、その状況というのはどうだったのか聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

私も何人か感染されて無事に復帰された方と話をさせていただいたのですけれども、自宅療養中に物資が届くはずなのだけれども、かなりもう自宅療養期間が終わる間際になってからようやく届くという、もしくは期間が過ぎてようやく届くという状況があったらしいのです。そういった状況があったというのは、市では把握されているかどうか聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

自宅療養を余儀なくされた方に対して、市からどういう、支援物資だけではなくて具合はどうですかと、その期間が明けてから連絡を取ったりだとか、そういう聞き取りを行う必要があるのではないかという気がするのですけれども、その辺はどうですか。きめ細かな対応として、そういうことも必要なのではないかと思うのですけれども、いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

私のところには後から連絡、本人からいただいたのであれなのですけれども、確かにそうかもしれない。支援物資の話になるのですけれども、支援物資が届く分というのは感染者の分だけしか、１人だったら１人分の何日か分という形で届くのですけれども、濃厚接触者の方々に関しては届かないのです、物資というのは。やはり、自宅から出ることが家族でできないとなると、家の外に誰か御親族がいれば、その方に言って買い物を頼んで買ってきてもらっておいて、玄関に置いておいてという形を取るしかなかったらしいのです。やはり、そういう自宅待機をせざるを得ない状況になった方々に対しても、人数分の物資は必要になってくるのではないかと思うのですけれども、保健所、あと道との多分関係だと思うのですけれども、その辺いろいろな形でお話をしてもらって改善を求めていただきたいと思うのですけれども、いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

是非、こういった声も上げていただいて、これから第７波だとかという話も出てきますので、その前にできるだけの対応をしていただきたいと思います。あと、市内でこれまで８７名という形の感染者の数なのですけれども、率でいうと３.０％ということなのですけれども、歌志内市の市民の、３千人弱ですよね、の確率からいったら結構な比率で感染したのかなという感じがするのですけれども、その辺はどう捉えているのか、もう１回聞いておきたいなと。

再質問　7番 女鹿聡

児童生徒から御家族にとかという形も多分あったと思いますので、その辺は大人のみならず、子供たちもいろいろ気にして生活している実態があると思いますので、もう一度その辺の、今ちょっと落ち着いている状況でありますけれども、学校も行政も、もう一回市民の方に注意喚起だとか、そういった形のものを示していただいて、気をつけましょうという形のものを何か出していただけたらいいのかなと思うのですけれども、その辺はいかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

今ちょっと落ち着いている時期に、できるだけのことを訴えたり、やっていただいて、できるだけの感染者防止に努めていただきたい。これは、個人のことでもありますのであれなのですけれども、行政ができることは、できるだけのことはやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。続いて、物価高騰による事業者だとかに対する支援なのですけれども、事業者に関してはかなりの大きな打撃が続いているのかなと思っております。やはり、国の政策も多分あるとは思いますけれども、それを見極めながらいろいろやるということになってくるとは思うのですけれども、それより先に、市がどれぐらいのことを事業者に対して支援できるのか、また、市民に対して支援できるのかということも必要になっていくのかなと。先手、先手で話を進めていただいて、今言ったように国の状況だとかもあるとは思いますけれども、きちんと見極めてい─ 40 ─ただいて何らかの支援、考えていただければありがたいのですけれども、今、考えているものというのは何か具体的にあるのか聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

商工会議所を巻き込んで、事業者に対して本当に、ここまで来たら密に連絡を取り合いながら、話合いを進めながら、どういった事業がいいのかというのを進めていかないと駄目だと思います。決して、歌志内の市内の中に事業者が多いかと言われるとそうでもないと思いますので、そういった方々の雇用を守る上でも、やはり定期的に話合い、密に行っていただいて、先ほど課長の答弁の中にもありましたけれども、燃料の補助だったりとかそういったことも踏まえて、今までやってきたことのいい悪い、いろいろな多分あると思いますので、それを踏まえて、きちんとした何か、今年度中にでも支援策をつくっていただけたらありがたいなと思うのですけれども、いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

あと、やはり市民に関しては年金が下がったり、かなり生活を切り詰めた状況が、今後多分続いていくと思います。今も多分続いていますので、もう一回市民に対しても必要な施策というのは多分出てくると思いますので、何か考えていることが今あればお聞きしておきたいなと思うのですけれども、いかがですか。

再質問　7番 女鹿聡

やはり、この状況ですので早めに早めの対策を考えていただいて、企業、事業者、あと当然市民にも考えて、どういう施策がいいのか市長にリーダーシップを執っていただいて、話を進めていただきたいなと思うのですけれども、市長、答弁いいですか。─ 41 ─

再質問　7番 女鹿聡

是非、ある支援は有効活用していただいて、住民の暮らしを守るために、企業の暮らしを守るためにリーダーシップを執っていただいて、行っていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。３件目の、スキー用品のレンタルに関してでございますけれども、この話が出てきた経緯というのは、授業の回数というのもあるのです。授業の回数が、去年にしたら多分３回だったかな、話を聞くと。その３回の間で、子供の成長が著しい中で、１年置きにスキー用具を買うとなるとかなりの、中古品でも全部揃えるとなると２万、３万かかるという話をされました。やはり、保護者の軽減を減らすことによって、円滑な子供たちの授業にもつながってくるのかなと思いますので、その辺どう捉えられているのか、考えているのか、ちょっと聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

子供たちの運動能力の向上というのは教育行政執行方針の中にも書かれております。教育長に伺いたいのですけれども、やはり子供たちの成長に合わせて、先ほど言ったように、一回一回取り替えていくのは大変だという話を聞くのです。どこまでレンタル品を揃えるのかという話もあるのですけれども、スキーの板、靴、ストック、そういった形の必要な物はどうにかレンタル品として授業で使わせていただきたいなという声があるので、その辺、教育長としてはどうお考えか、次長の言葉もあると思いますけれども、どう考えられているのか聞いておきたいと思います。

再質問　7番 女鹿聡

３月に質問させてもらって、これから夏なのに、なに冬の話をしているのだと言われる感じもあるかもしれないですけれども、１１月頃から雪が降り始めて、それまでに、９月に質問するとなかなか、今、進捗どうなっていますかと聞くと、これからやりますという話になると時間もなくなるので、この６月という時期にしか聞けないかなと思って、今回スポットを当てて話させていただきました。やはり子供たちの運動能力の向上というのは保護者の負担からつながってくると思いますので、是非前向きに検討していただいて、今年のスキー授業から取り入れていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。まだちょっと時間は早いですけれども、これで終わりたいと思います。ありがとうございます。