（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について／（3）大雪による公営・改良住宅及び指定避難所の雪対策と除排雪について／（4）ジェンダー問題について

答弁　市長 柴田一孔

－登壇－女鹿議員の一般質問にお答えいたします。まず、市政執行方針、１番目の市民と協働で創るまちの①ふれあい市長室についてでございますが、ふれあい市長室につきましては、市民グループなどの方々と直接意見交換を行うことで、市民参加のまちづくりを推進することを目的とし、平成２７年度から取組を開始し、これまで延べ３団体、１７名の参加がございました。主な意見交換の内容につきましては、市営プール再開の件や、住宅の集約、災害対策、子ども広場などへの支援や、公園の整備など、まちづくり全般について御意見を伺い、市政への反映に努めております。次に、②番目、原水爆禁止世界大会への参加希望者が複数いた場合の取扱いについてでございますが、原水爆禁止世界大会参加者助成金交付要綱に基づき、参加希望者が定員を超える場合は、抽選により決定することとなっております。次に、２番目の活力と魅力あふれるまちの①スーパーマーケットの進出のア、出店時期、規模及び場所についてでございますが、施設規模等の詳細につきましては、今後、出店企業と調整することとなりますが、現時点では、店舗面積が約５９０平方メートル程度、パブリックスペースが約１００平方メートル程度、合計で約６９０平方メートル程度の施設規模を予定しており、出店場所は、文珠地区の旧文珠会館跡地としております。なお、出店時期につきましては、現時点では、年度内の出店を目指すこととしており、今後、出店企業と詳細を調整してまいります。─ 66 ─次に、イ、多くの市民に利用されるための方策についてでございますが、過日、商工会議所での説明会の際にも、事業者の皆様から、多くの市民の方々が利用できる施設となるよう、様々な意見をいただいたところでございます。市としましては、今後、どのような方法が便利で効率的であるか、また、コスト面なども含めて議論していくことが必要と考えております。次に、ウ、市内事業者への影響の際の対策についてでございますが、現在、市内事業者から個別による相談を受けており、その相談内容を精査していく中で、今後、具体的な取組内容を整理していくこととしております。次に、②今後の道の駅附帯施設についてでございますが、道の駅附帯施設の活用につきましては、本市の情報発信はもとより、市民の皆様や本市を訪れた観光客の方々が気軽に立ち寄ることができる施設づくりが必要と考えております。このことから、新年度においては、情報発信事業のみならず、市内の観光施設とも連携し、より充実した施設づくりを目指し、指定管理者制度による活用を含め、検討してまいりたいと考えております。次に、③の宅地造成の区画数、旧西小学校舎についてでございますが、旧西小学校グラウンドの宅地としての活用につきましては、人口減少対策の一環として進めております定住の促進を図ることを主たる目的とするほか、遊休市有地の有効活用と併せて取り組むものであります。規模などにつきましては、４から５区画を想定しており、１区画の広さを１２０坪程度と考えております。いずれにいたしましても、雪解け後、調査測量などを行い、確定することとしております。なお、旧校舎等につきましては、廃校舎の活用提案等を募集しておりましたが、これまで応募や活用の引き合いもない現状を踏まえ、景観や災害防止、防犯上の観点から、早期の解体除却と、跡地活用について検討を進めることとしております。次に、３番目の健康で心ふれあうまちの①補聴器購入費助成事業についてでございます。６５歳以上の市民で、平均聴力、レベルが４０デシベル以上７０デシベル未満の中等度の難聴の方を対象として、３万円を上限に、購入費用の助成を行うものであります。申請手続につきましては、補聴器購入後に、領収書と医師の意見書を添付の上、申請していただくこととなります。なお、市民の皆様への周知については、広報折込チラシ等で行う予定でございます。次に、②在宅高齢者への支援事業の内容についてでございますが、新たに実施する在宅高齢者などへの支援事業の内容につきましては、高齢者等草刈り支援事業として、自宅敷地内などの草刈り作業に苦慮している高齢者宅へ草刈りヘルパーを派遣する形で、６月から９月の間で２回を上限として実施することとしております。次に、４番目の安心して快適に暮らせるまちの環境保全の推進についてでございますが、地球温暖化問題は、その予想される影響の大きさや深刻さから見て、人類の生存基盤に関わる安全保障の問題と認識されており、最も重要な環境問題の一つとされております。既に世界的にも平均気温が上昇し、雪氷の融解海面水位の上昇が観測されているほか、我が国においても、平均気温の上昇、暴風、台風等による被害、農作物や生態系への影響等が観測されております。これらに大きな影響を与えているとされる温室効果ガス、中でも二酸化炭素排出量の削減に向け、本市においても、平成３１年に歌志内市地球温暖化対策実行計画を策定しており、公共としての低公害車の導入、電気使用量や用紙類の削減などに努めております。─ 67 ─なお、公共施設の省エネルギー化や再生可能エネルギーの導入につきましては、今ある計画をより掘り下げた形で取りまとめていく中で、具体的に検討することとしております。次に、雪対策と除排雪の①公営・改良住宅の屋根の雪対策についてでございますが、本市におきましては、昨シーズンに引き続き大雪に見舞われ、入居者の皆様におかれましては、除排雪作業に大変苦慮されております。御質問にある、屋根の雪庇対策として、熱線を利用する雪庇防止ヒーターや、雪のせり出しを防止する雪庇ガードがあります。現状、市内数か所に、雪庇が軽減される雪庇ガードを設置しており、令和４年度においても継続することとしておりますが、積雪寒冷地での熱線の効果や実績を調査しながら、最良の方法を検討してまいります。次に、②避難所に指定されている町内会館の除排雪についてでございますが、避難所は、災害発生時に開設可能な施設について、災害種別ごとに指定をしており、町内会館につきましても、指定可能な場合には、同様に取り扱っております。町内会館は、町内会活動の拠点となる施設であり、避難所専用としての位置づけではないため、大雪の状況にもよりますが、原則的には除排雪を行う予定はございません。次に、ジェンダー問題についてでございます。ＬＧＢＴの方々は、人口の約５％から８％と報告されるなど、身近な存在でございます。ＬＧＢＴの方々の性的指向や性自認は、人間が本来持っている多様性の一つであり、人それぞれである性のあり方の多様性が尊重され、誰もが自分らしく生きることのできる社会を実現していくことが求められているにもかかわらず、理解が十分深まっておらず、依然としてＬＧＢＴの方々に対する先入観による差別的な扱いが存在すると認識しております。このため、ＬＧＢＴの方々が直面している課題を解決していくためには、人権擁護という観点からも、職員研修の開催や、ガイドブックの配布、広報紙掲載等により、ＬＧＢＴの方々が置かれている状況を理解し、受け入れていくことが重要であると考えております。また、学校教育におきましては、道徳の授業で引き続き学習することとしております。以上でございます。

答弁　教育長 渡部一幸（教育長は2022年9月まで）

－登壇－女鹿議員の質問にお答えいたします。①番目の部分でございます。歌志内学園での感染における対応等についてでございます。１人でも感染者が出た場合、学級閉鎖することを基本とし、陽性者の発症日前の接触状況や、登校可能日につきましては、マニュアルより幅を広げて判断するなど、慎重に対応いたしました。症状が出ない段階での感染もあることから、対策は難しいものがありますが、今後も児童・生徒や教職員の健康観察のほか、陽性となった場合などの速やかな連絡体制を再周知するとともに、北海道などからの通知をもとに、感染拡大防止に向け、対応してまいります。次に、スキー用具購入に対する助成や用具レンタルの導入に関しての御質問でございます。スキー用具購入費用につきましては、現在、助成する予定はございませんが、用具レンタルにつきましては、かもい岳スキー場において、今シーズンよりレンタル事業を行っていると伺っておりますので、今後、レンタル事業者等と保護者の負担が少しでも軽減できる方法について検討してまいりたいと思います。以上でございます。─ 68 ─

答弁　市長 柴田一孔

そうですね、この会につきましては、企画財政課も同席した中で、各要望につきましては、それぞれの所管に検討するということで指示を出しております。そんな中で、今年度、５月に行われた会におきましては、それぞれ公園の整備、あるいはその地区で、その団体で行っている事業に対しての補助制度がないかというようなことが話題となりました。今年度、メモリアルパークに、実は遊具がないのだという要望といいますか、子供たちがたくさん遊んでいるのだけれども、遊具がないということで、それについては、建設課もいろいろ検討した中で、旧歌志内小学校の非常に良好な遊具がございますので、これをメモリアルパークに持ってくるということで、令和４年度の予算化を図ったところでございます。また、地域づくり活動支援事業についても、こういう事業がありますよということで、その活動の支援として、そういう方法がありますということでお答えをしているということでございます。以上でございます。

答弁　市長 柴田一孔

いずれにいたしましても、予算化を伴うものでございますので、現在、検討しているよといった中で、内部で予算措置がないとか、そういう中で、実行できなかった場合のことも考えられます。したがいまして、令和４年度の予算、今回、付託になりまして、来週から予算の審査をしていただくようになっておりますが、それをもって、こういう形で実施できるというお答えをしようかなと思っておりました。

答弁　総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）

予算をどうしても伴うものでございます。今年度も１名分、１０万円、来年度も、今、上程しているのが１名分、１０万円ということで予定してございます。この要綱、制定されて３年がたちます。１年目は申込みがなしと。２年、３年目は、コロナの影響で、リモート開催になりましたので、派遣事業自体がなくなってしまったということのため、交付実績というのがまずないのです。その間、３回とも、広報ですとかホームページに掲載して、参加者を募集していたというところがございます。申込み、あるいは照会等も一切ないような状況でございましたので、私たちとしましては、事業周知に力を入れたいということで、この間、図書館のほうに協力していただいて、コミュニティセンター内に特設のコーナーを設けたり、あるいは原水爆禁止に絡むようなＤＶＤを図書館のほうで調達していただいて、画面を流したりして、幾らか、少しずつなのですけれども、関心を持っていただければということでやってきましたが、残念ながら問合せ等もないような状況でございますので、まだ抽選をするとか、そういうところに至ってはいないというのが現実でございますので、実績が出て、見ながら、今後の予算増について検討したいというふうに考えてございますので、あと、この１０万円という言葉は、１人１０万円を限度にして助成するというふうになってございますので、極端な話、複数名いた場合はどうなるか分かりませんが、１０万円以下で行うということ、いろいろなことが想定されますので、そのときになっていろいろ検討しなければならないかとは思いますが、現時点では１名分ということで考えていることを御理解ください。

答弁　総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）

繰り返しになりますけれども、予算を伴うことでございますので、増やす場合は総体の予算枠の中で複数名を対応するのか、あるいは補正等によって、定員が多くなった場合、対応するのかというふうになろうかと思いますが、その辺のところは、ちょっと実際に募集をしてから、何らかのことを検討していきたいなとは思っております。

答弁　総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）

今おっしゃいました、市内の企業の方で市外の住民ということなのでしょうが、そもそもこの世界大会の助成金の交付要綱、市の予算を使ってしているものでございます。対象も、あくまでも歌志内市の予算を使ってしておりますので、歌志内市民を対象ということで、助成金の要綱が制定されてございます。そのことからすると、市外の方であれば、歌志内市の予算を使って派遣をするのはどうなのかなという思いが、今、持っているところでございます。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

中央バスの路線との兼ね合いということなのでございますけれども、確かなことは、今現在、ちょっとまだ検討していないので、言えないのですけれども、目的を持って、市内の移動にかかる部分につきましては、現状もスクールバスだとか、事業所の送迎だとかいったことがされている状況がございますので、そういった市内の移動に関しましては、いろいろ今後、工夫しながら考えていくことが可能かというふうに考えています。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

私は、企画財政課のほうの立場からいたしますと、公共交通の観点からお話ししますと、これまで歌志内線し─ 71 ─かない状況の中で、買い物という大きな課題については、市外に行かざるを得ないというような状況がございまして、そういった足を確保するというのがなかなか困難であったという状況でありますけれども、今回、こういった商業施設、スーパーさんが進出するということで、市内で完結できる公共交通を確立していくことが可能かなというふうに考えておりますし、これは予算のほうになりますけれども、新年度において、まちづくりアクションプランというようなことも考えておりまして、空知振興局が中心になって行う地域の公共交通の策定業務に参加して、広域の公共交通を考えながら進めてまいるのですけれども、本市においては、市内の移動について、調査、研究を一歩進める形で、調査業務を含めて考えようというふうに、今、検討しているところであります。

答弁　市長 柴田一孔

今、企画財政課長がお答えしたとおりでございますけれども、今、女鹿議員が心配しているのは、市内の利便性の向上という部分でございますが、スーパーだけに限らず、市役所に行く、郵便局に行く、いろいろ足の確保というものが非常に重要だよということに受け止めております。特にスーパーだけを考えますと、例えば行きは中央バスで行けると。でも、帰り、米５キロ買うよ、肉も買うよといったときには、バスに乗り込めない。いわゆる６５歳以上の方が５３.３％ということで、非常に高い率になっておりますので、そうなると、いろいろなスタイル、体系を考えていかなければならないのかなと。バス停までも行けないという方ももしかしたらいるといいますか、現実にいると思います。そして、買い物をすると。そうすると、買い物、リンゴ一つ、バナナ一つ買うわけではない、たくさん買うと思いますので、そうなると、重たいものをまたバス停まで運ぶというものも困難ではないかなと思いますので、そういった利便性、そういった方の身になった形で、どうするのが一番いいのかなということで、企画財政もいろいろなスタイルで考えております。例えば、先ほど言いました、行きはバス、帰りもバスという方もいらっしゃるかもしれません。リュックに入れて、そういう方もいらっしゃるかもしれない。行きはバスで、帰りはタクシー、行きは、もしデマンドバスみたいな形で自宅まで来れば、帰りはこういう形で行くと。タクシーについては、最近は運転手さんが荷物を自宅まで取り込んでくれるというようなサービスもしているような状況でございますので、そういった全体的な、どういう形がいいのか、スーパーだけではなくて、郵便局、市役所へ行ったり、そういう足をどのような形がいいのかというのを、先ほど企画財政課長がお話ししましたように、これは広域的な取組と、内部での取組ということの二本立てで考えていきたいというふうに思っております。

答弁　産業課長 虻川善智（産業課長は2022年3月まで）

議員がおっしゃるとおり、一旦、指定管理をやめて、それは公募がなかった、応募がなかったということで、市営で行いながら、３年ほどたとうとしております。その間、多くの方、訪れますが、要は何もないねという御意見も随分伺いました。その中で、これまで道の駅のあり方というのは、いろいろな市民課題を解決するための施設に使えないかとか、いろいろな部分で検討させていただきましたが、やはりここは一旦、指定管理を再度募集しながら、やはり観光情報発信として、事業内容も含めて、新年度になってから、その仕様も含めて検討しようというふうに考えておりますので、そういう方向性で、やはり活性化を図っていくという方向性を見出したということで、御理解いただきたいと思います。

答弁　産業課長 虻川善智（産業課長は2022年3月まで）

自動販売機、また含めて、ガチャガチャですとか、そういうものも含めて、非常に人気があって、そういう部分も、そういうガチャガチャのエリアにしたらいいのではないかとか、そういう可能性というのは確かに存じ上げておりますし、正式には議論しておりませんけれども、そういう方向性もあるのかなと思います。ただ、今回、一旦そういう指定管理も含めて、方向性としては検討していくということで、現在、今後、取り組んでいこうかなというふうに考えております。

答弁　産業課長 虻川善智（産業課長は2022年3月まで）

自動販売機の御意見というのは受け止めさせていただきますが、今後において、新年度において、指定管理者制度を実施していくという方向で検討を進めるという方向でおります。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

旧校舎の解体除却後の関係でございますけれども、現在、具体的に活用についての検討というのは入っているわけではございませんけれども、今回のそういった近くに商業施設、スーパーができるということもございますので、そういった定住化対策ということを柱に考えながら、他の用途についても検討してまいりたいなというふうに考えております。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

制度の運用に当たってということになってきますけれども、通常、申請いただいた中で、その後、手続をずっと進めていくようなことになるのですけれども、今回、できるだけ簡素化できるような方法ということで、御購入いただいた後、領収書等を添付していただいて、届けていただくというようなことで進めてまいろうというふうに考えております。ただ、必要な事項といたしましては、やはり聴力のレベル、ここは確認とっておかないと、誰でもということにはならないものですから、その辺は医師の意見書をつけていただくというようなことになってまいります。その辺の手間、一度、病院に受診するような形になってしまうと思うのですけれども、その辺は御了解いただいた中で、その後の手続、御購入いただいてから、提出いただいて、助成していくという方法で考えておりますので、そういう形で進めさせていただければと思います。以上です。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

上限を３万円という形になります。通常、どの程度、本当に高いものでいくと１００万円かかってしまうとか、そういう高価な補聴器もあるらしいのですけれども、そうでなくて、ごくごく一般的な補聴器の金額を参考としながら、その一部を助成させていただくという考えでございます。上限を３万円と、どの器械を使っても同じとなります。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

購入先までは、どこかに制限するとかという考えは今のところございません。補聴器屋さん、眼鏡屋さん、御購入いただいて、領収書をいただいていただければと思います。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

まず、今回、新たに進めさせていただこうと思っております草刈りの助成ですけれども、この部分につきましては、令和３年度分はちょっと参考にならなかったのですけれども、シルバーセンターが受託してきた草刈り作業、この件数とほぼ同数の部分でできればなという考えを持って、予算等も措置させていただいたところでございます。おおよそ７０件程度の考えを持って進めようと思っているのですけれども、果たしてそれが適正な件数なのかどうかとなりますと、ちょっとその辺はやってみないと分からないところもございます。草刈りについては、６月から９月の間で、春と秋と、１回、２回で実施ということになりますし、その部分では、除雪の作業は１５センチ降ったときにその都度出動するのですけれども、若干の出動の機会が変わってしまいます。草刈りについては、できればヘルパーさん１５名程度集まることができれば、何とかなるのではないかなという考えでおります。除雪のほうにつきましては、今も苦慮した中でやっているのですけれども、できるだけ多くのヘルパーさん、集まっていただければ、それにこしたことはありませんし、今、草刈りをお願いするヘルパーさんが、もし冬も除雪に協力していただけるのでしたら、そういう方向も見出せればありがたいなというふうに考えております。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

草刈りヘルパーさんの募集ということでは、当然、広報なり折込チラシなりという形で募集を募ってまいるところでございますけれども、あわせて、町内会の皆さんのほうにも、町内会組織の中で、例えば役員さんの中で、町内会の地域を草刈りされ─ 76 ─ている方とか、そういう方の中で協力いただける方がいないだろうかというような内容での協力依頼といいますか、その辺も行っていきたいというふうに考えております。

答弁　市民課長 阿部幸雄（市民課長は2022年3月まで）

まず、二酸化炭素の削減という中で、電気使用量と灯油、重油、ガス、ガソリンなどの燃料使用の削減が、二酸化炭素の削減ということの中では重要な取組になってくるかと思います。それで、今後、各公共施設の設備なのですけれども、更新時期だとか、規模だとか、省エネルギー対応の設備であるとか、そういうことも含めて、あとは予算、財源の確保も含めて検討していかなければならないと思いますけれども、議員おっしゃられた、そういった窓の関係、当然、そういうふうなことになれば、暖房も使う量が減れば、当然、電気の量も削減になりますし、当然、暖房のほうの関係にも影響してくると思いますので、それらを含めて検討してまいりたいというふうに思います。

答弁　副市長 平間靖人（副市長は2024年9月まで）

ただいま議員おっしゃられますように、今後、建設のほうに取りかかっていくと思います、一元化施設。これがモデルと言ったらあれなのですけれども、今おっしゃられるように、当市のＣＯ２削減に向けた取組としては、モデル的な形で進めていかなければならないのかなと、そのような考え方でおります。確かに財源、工期的な部分も考慮しなければならないとは思いますけれども、その辺は考慮して進めてまいりたいと思います。

答弁　教育次長 佐渡憲博（教育次長は2022年3月まで）

このたび、児童・生徒の感染につきましては、まず、児童・生徒は１０名感染しておりまして、そのほかに教員が１名感染、陽性になったというふうになっておりますが、その家族におきましても、中には家族がほとんど陽性になったという家族もございます。あと、兄弟関係ですとか親子関係、そういった部分で、どうしても家族内感染というのが増えていったというふうに認識しております。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

感染時の対応ということですので、私のほうから答弁させていただこうと思います。通常ですと、保健所のほうで感染時の対応、例えば買い物ですとか、その辺、苦慮している世帯については対応していただけるというようなことになっています。対応の仕方としては、お店から物資が届くとか、そういう方法がとられているようでございます。例えば、身内の方でそういう対応していただける方がいらっしゃるとか、そういう場合は、その身内の方にお願いするとかいうような状況になっていまして、実際のところ、保健所で対応が難しくて、市のほうへお願いしますというような要請が来たことは、今のところございません。おおむねそこで間に合っている状況なのだと思います。また、感染状況、感染の方、濃厚接触者の方、感染した陽性の方は外出できないですけれども、濃厚接触の方は、必要最小限といいますか、事情、やむを得ない場合は、しっかりと感染対策をした中で外出してもいいですよというような取扱いになっているというふうに聞いております。以上です。

答弁　教育次長 佐渡憲博（教育次長は2022年3月まで）

確かに児童・生徒が、子供が感染しますと、家族、保護者も出勤停止みたいな形になります。その中で、有給等々という部分では、教育委員会のほうでは押さえておりませんけれども、あと、学童保育、そういった部分にも影響がする部分で、協力をお願いしたことはあります。学童保育への停止、通常、感染、学級閉鎖なり学校閉鎖を行いますと、学童保育は開けなければならないのですが、その中でも感染者が出たりした部分がありましたので、その部分は保護者に理解を求めて、子供の面倒を見てもらうということはお願いした経緯があります。─ 78 ─

答弁　教育次長 佐渡憲博（教育次長は2022年3月まで）

そういうお話は私もよく耳にしますが、今後、そういった助成金の活用方法、できるだけできるように、保護者の方にも周知できる形を進めたいなというふうに考えます。

答弁　教育次長 佐渡憲博（教育次長は2022年3月まで）

かもい岳スキー場が、昨シーズンといいますか、２年前から再開いたしまして、そのときはレンタルというのは行っていなかったのですが、今シーズンからレンタル事業を行っているということであります。ただ、そのレンタル事業というのは、また別なレンタル業者が入っておりまして、その部分と、今後、どのような形でレンタル事業の補完といいますか、保護者に対して負担を少しでも軽減できる方法はないかという部分を、今後、一番いい形、どのような形でできるかということを考えていきたいというふうには思っております。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

今回、御質問があって、私も熱線のほうについては存じ上げておりませんでして、いろいろ調べました。かなりいい製品もあるようですけれども、残念ながら容量、約マイナス３０度以下になることも想定されますので、２０度、３０度となると、それから降雪の量、１回に降る量に換算する熱量の溶け方等々含めますと、残念ながら該当する商品はないのかなというところでして、雪庇ガードを、この間、継続して取り組んでいるところでございます。一部、おっしゃるとおり、無落雪でも、つけていないところで発生していたり、また、つけていても、効果が半減しているところ、いろいろと多々出てきているところも現場のほうからは聞こえてきておりますので、それら勘案して、少しずつですけれども、改善していきながら、今後また取組について進めていきたいかなと思っているところでございます。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

やはり補助事業で建設しているのが基本でして、振興局等々含めて、単独で対応することも可能ではありますけれども、つけた以上、ないしは設置する以上、それら根拠に基づいて対応していきたいかと思っておりますので、何かまた新しい商品、新しい製品、また、新たな開発がされて、そういう基準に基づいたものが出される場合は、電気料もさることながら、検討していきたいかなと思っているところでございます。

答弁　総務課長 北風是紀（総務課長は2025年3月まで）

基本的には、防災、災害等についての備えというのは、自助、共助というのが基本の考え方がございます。これは、どうしても公のものというのが、どうしても手薄になるというか、例えば歌志内でいうと、市内全域をくまなくするというのがなかなか難しいために、日常から、ふだんから自分自身が災害時の対応だとか、避難先だとか、どうすればいいのかというのを自ら考えておくと。それに伴って、隣近所、あるいは町内会が一緒になって、お互いを助けるというのが基本の考えに基づいております。そういうことからすると、どうしても除排雪というところ、日常、きれいにしておくべきではないかという考えももちろんございますが、公は公で、例えば道路の排雪ですとか、そこまで、避難所までいかない部分の確保ですとか、いろいろやはりすることがありますので、ここは避難所に指定されているからという考えはもちろん御理解いたしますけれども、もともとの施設の目的というのは、町内会館、町内会の活動拠点になっている施設でございますので、そこは町内会のほうで何とかしていただきたいというのが私どもの考えでございます。

答弁　市長 柴田一孔

やはり高齢化の進展に伴って、こういう問題が出てきたのかなと思っております。総務課長のほうで、最初、答弁いたしましたとおり、なかなか町内会活動の拠点となる施設を避難所としてうちが使うと、ある意味では便乗という言い方はあれですけれども、そこをちょっと貸していただくということで、この避難所として、そうしますとどのぐらいの頻度であるかということの過去の実績もありますけれども、ここ、かなり年数、何もない状況という確率からいくと、数年に一度という中で、毎日１０センチ以上降る市の道路の除雪と同じような頻度で入ることがどうなのかなという、まずそこにあります。それと、前にもお話ししておりますように、それぞれの町内会もございますけれども、この雪がある中の緊急事態が発生した場合には、例えば歌志内学園や道の駅、チロルの湯、また、アリーナもありますし、コミセンとか、東光集会所、あの辺は道路がすぐ近いものですから、除雪しなくても避難できる。そういう既存の施設を最優先に、避難をする場合に活用するということからすると、頻繁に、文珠の例えば第１、第２、第３会館も含めて、頻繁に常日ごろか─ 81 ─ら市の委託した業者さんがそこの前を除雪するのがどうなのかなというふうに考えております。月に１回なり、町内会のいろいろ会合等で、人が通れるような細い道しかないと思いますけれども、そういった中で避難しなければならない場合は、そこを通るしかない。車ももう何台も来るよということになれば、すぐ除雪車を出してしなければならないと思っております。また、山田建設課長、日頃から言っているように、町内会の事業、イベント、行事があれば、市に言っていただければ、駐車場も含めて開けますよということを常日ごろから言っておりますので、緊急事態的な、そういう部分の確率からすると、繰り返しになりますけれども、常日ごろから開けておくことがどうなのかなと思いますので、ぜひとも、かなり車もとまれなくなったなという会館等がございましたら、建設課、山田課長のほうに電話を入れていただければ、対応してまいりたいと思いますので、どうか御理解のほどよろしくお願いいたします。

答弁　市民課長 阿部幸雄（市民課長は2022年3月まで）

平成２９年、女鹿議員のほうからＬＧＢＴについて御質問がございまして、その後、令和２年の２月ですか、議員会のほうと市のほうとで、道会議員の先生のＬＧＢＴの講演会になったわけでございます。それで、現状、ＬＧＢＴについての知識があまりないというのが現状ではないかというふうに思います。それで、まずは職員が正しい知識を持って理解することが重要でないかなというふうに思っております。そのためには、総務課といろいろなメニューを考えまして、これらについての職員研修とかということを実施しながら、知識を深めていきたいというふうに思います。