（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について

質問　4番 下山則義

本日の一般質問は、市政執行方針について。そして教育行政執行方針についてお尋ねしたいと思います。よろしくお願いいたします。それでは早速、質問のほうに移らせていただきます。まず１、市政執行方針について。「市民と協働で創るまち」からの質問であります。２ページの６行目、行政と市民が、「ともに考え、ともに行動する」協働のまちづくりを推進するとありますが、その内容につきましてお伺いをいたします。２ページの１７行目であります。２、原水爆禁止世界大会へ希望する市民の参加ができるよ─ 157 ─う助成制度を設けるとありますが、その内容につきましてお伺いをいたします。次に、「活力と魅力あふれるまち」からの質問であります。４ページの５行目、買い物の利便性向上を目的に検討されている新規事業への支援など、地域経済の活性化に向け取り組むとありますが、その内容につきましてお伺いをいたします。次は４ページの７行目であります。２、新たな対象企業の発掘に努め、遊休施設を含む地域資源を積極的に売り込むなど、誘致実現に取り組むとございますが、その内容につきましてお伺いをいたします。４ページの２１行目であります。３、観光振興につきましては、情報発信事業は、道の駅附帯施設を活用し、新たに地域おこし協力隊を採用の上、実施いたしますとございますが、その内容につきましてお伺いをいたします。次に、５ページの７行目であります。上歌地区のペンケウタシュナイ川にヤマメを放流し、釣りを通したにぎわいづくりや、川の大切さをアピールする機会を設けてまいりますという記述がございます。その内容につきましてお伺いをいたします。次に、「健康で心ふれあうまち」からの質問であります。７ページの７行目、１、各種健康診査の受診率向上のために、新たに「健康ポイント事業」を実施し、健康づくり事業等への参加を促すという記述がございます。その内容につきましてお伺いをいたします。７ページの２１行目であります。２、医療体制につきましては、診療に支障を来さぬよう医師を確保し、安定的な医療の提供に努めるとございますが、安定的な医療の確保、その内容につきましてお伺いをいたします。次に、教育行政執行方針からの質問であります。「学校教育の充実」から、２ページの１０行目、昨年度から小学校で実施している１年生からの英語教育やロボットを使ったプログラミング教育とありますが、授業の内容及びその成果につきましてお伺いをいたします。２ページの１７行目であります。英語力及び学習意欲向上を図るため、検定料の補助を行うという記述がございます。その内容につきましてお伺いをいたします。２ページの２０行目であります。同学年での学級編成を維持するとありますが、複式学級の懸念につきましてお伺いをいたします。２ページの２２行目であります。４、学校は、子供たちが最優先に尊重され、子供が自分の居場所を実感できることが大切ですとございますが、昨年１１月２８日、行政常任委員会で、「歌志内中学校における非行事案等について」の報告がございました。その後の生徒の状況、そして、子供たちが安心を実感できる居場所、保護者、市民に対する信頼の回復についてお伺いをいたします。次に、「社会教育の充実」からの質問であります。３ページの１５行目、１、東光児童館、神威児童センター及び学童保育は、義務教育学校が設置される中学校敷地に一元化して設置するための検討を進めるという記述がございますが、その内容につきましてお伺いをいたします。以上、件名２件、質問内容につきましては１３件でございますのでよろしくお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

答弁をいただいたわけでございますが、改めて再質問させていただきたいと思います。まずは「市民と協働で創るまち」の市政と市民がともに考え行動するという、その協働のまちづくり、いろいろな方々の話があるのだと思います。あるいは、そういった会があって、話を皆さんの前で伺う、そのようなこともあろうかと思います。そういったものの中から今、歌志内市に市民がどういったものを必要としているのか。それを確認しながらまちづくり、そして行政に反映させていくといったことを行っていくのだと思います。実を申しますと、先日行われました市長と小学生の語る会、市長と語る会というのがありまして、その子供たちの質問といいますか、市長に語る会の中での話すことが、「なるほどな」と思うこと。今の６年生が考えることはこういったことを考えているのだなということが数ありました。と同時に、その子供たちが感想を書いているというものをちょっと私見せていただきました。その中にも、これが今の小学校の子供たちが考えている内容なのだなと思うものがあります。私が小学校６年生のときにはここまで考えなかったなと思うことも正直あります。ちょっと紹介させていただきますと、これをもとに協働でまちづくりをしていくということになろうかと思うのですが、「今の歌志内の現状や１０年後の状況をよくするために、今も市長さんや市役所の人たちがいろいろな問題が立ちはだかっても頑張っているのだなということ─ 161 ─に気づきました」「この会はぜひともこれから続けてもらいたい」あるいは「歌志内のことをもっともっと知ってから話し合いに応じれば、発表すればよかったなということを思っています」、そのような感想もありました。また、「市長さんの答えはすごくわかりやすくて、僕たちが川をきれいにしたり、いたずらをしないで生活しなければならないということを今回学びました。とてもよかったです」。また、「市にはいろいろな負担をかけているということがわかりました。これからは、改めて僕たちはたくさんの人たちのおかげで暮らしているのだということを踏まえて生活していかなければならない」。そのようなことを言っている子供たちが出てきているのも事実です。これは、自分たちがこういうことをお願いしたい。そして、それに返事をもらった。それに関しての感想だと思います。子供たちが恐らくや行政との話の中で、市長との回答の中で、感激したことがたくさんあるのだと思うのです。そういったことを、これからのまちづくりの中に生かしていただければ、子供たちのまちづくりに関すること、成長していく過程でさまざまに素晴らしいことが起きるのではないかと思います。そのことを踏まえて答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

わかりました。ぜひとも、子供たちがその時代に経験したことというのは大人になるまで、大人になってもずっと感激したものが残っているのだと私は思います。そういったことを、芽を育むような、そのような状況づくり、やはりそれに応えるということも必要なのかと思います。もしもできなければ、なぜそれができないのだということをしっかりと伝えていくことも必要なのだと思います。そういったことを行っていきながら、歌志内市からその子供たちを育て育んでいく、そのようなことにもつながっていくのかと思います。そういったところも考えて、これから小学生から、もちろん市民からということになりますけれども、伺ったものを答えを出していっていただきたい、そのように考えるところでございます。次の質問に移ります。とは申せ、私７番目の質問で、市政執行方針、教育行政執行、さまざまにほかの方々からも質問が出ています。その関係で、質問した流れで先ほど答弁いただきましたけれども、再質問に対する答弁もこういったものが出てくるのかなということがちょっとわかってしまうような状況で今、質問しているのですが、それにしても何点かお願いしたいと思います。「活力と魅力あふれるまち」、４ページの７行目ですね。新たな対象企業の発掘ということで、さまざまにこれからも続けていくということ。それと同時に、今現在、国が進めている政策などを踏まえながら、そういったところに手を伸ばしていきたいのだということになろうかと思います。正直、歌志内市にその企業が来ていただいて、歌志内市でもやってもらう。あるいは新たな─ 162 ─ものを起こしてもらうというのはなかなか難しいものがあるのだと思います。ただ、やめてしまうとそこで終わってしまいますので、さまざまなことを考えながら、いろいろと手を伸ばしていただきたい、そのようなことを思います。これからずっと続けてやっていかなければならない。芽は出なくても、これはやり続けなければならないことなのだと考えます。答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

正直、今までもずっとやってきているのだけれども、なかなか形ができないという、その状況も正直わかります。今の地域を考えると正直わかります。でも、それをしないで終わらせるということは絶対にならないことでありますし、それを続けて、もう芽が出るまでそれを続ける、そのような状況でお願いするところでございます。続きまして、「活力と魅力あふれるまち」でちょっと質問させていただきました。ヤマメを放流する、そうすることによって、それで魚釣りをするような状況をつくって、人のにぎわいをつくるのだということもそうなのですが、その大きな目的に川の大切さをアピールする。それと同時に、川を大切に使ってもらう、ごみを不法投棄、そういったことが起きないような状況づくりにもしていただくのだという流れから、この放流事業をやるということになろうかと思いますが、それによってどのような、どのようなといいますか、どんな形をイメージしてこのことをやるのか。歌志内市のこれから、どのようなことをイメージして行うのか、少し答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

確かに、ずっと以前ですが市の職員の方々と地域の方々が一緒になって川の整備をしたという経緯があります。川にできてきている立木を伐採して運び出して、川の流れをよくして、その流れてきたものが途中で引っかかったりしないような状況づくり。あるいは、堆積している土砂、これに関しては企業の方々の力を借りてということになりますが、そういった形で整備をしてきているという経緯があります。歌志内市にあるペンケウタシュナイ川、このところはその災害ということも考慮しながら見ていかなければならないのだと思いますが、常にその形づくりをよくする、その一つの目標を達成するための、市民の関心を持つための一つの事業でもある。と同時に楽しめる事業。魚釣りをする私にとっては、これはすごく楽しみでもあり、自分で釣ると楽しいのだろうなという思い、そういったところから人の輪ができてきて、川がきれいになって、何か嬉しい状況がど─ 163 ─んどんできるのだと思います。できるのであれば、できることであれば、それがさらに、ただ買ってきて放流するのではなくて、できるのであれば養殖などまでできるような形、それが市民の中からそういう会が生まれてくるのであれば、すごくすばらしいことになるのではないかと思いますよね。そのようなところまで手を伸ばす、まだまだ先のことかもしれませんが、今の歌志内市に必要なにぎわいと、そして川に対する愛情、そういったものも含めた、ちょっと遠いかもしれませんけれども将来的なものの展望も少しお話ししていただければと思います。よろしくお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

確かに、ちょっと川の歴史をさかのぼると、川のあるところに必ず文明が発達する、五大文明はまさにそのとおりですよね。メソポタミア文明から始まって、さまざまな五大文明、全て川に沿ったところに発生してきている。それはなぜかというと、人間が生活するのには水が必要だ、きれいな水が必要だというところが、水道学上からいうとまだまだ若い、若いというか短い期間しか研究のされていない学問なのですが、本当にそれは人間が生きていくことにとっては大切なものなのだと私も考えます。歌志内市のこの町の川を大切に守ってもらう。そして、下流に下がっていく、その水をあくまでもきれいなものであってほしい。そして、最終的にはそれが海に流れていくわけでござい─ 164 ─ますが、その海の水、出ていくところまできれいな状況になるということ、一番の上流である歌志内市がそれを担わなければならないのだなということで聞かせていただきました。ぜひともこの形をしっかりと守るような、そのような状況づくりをしていただきたいと思います。次の質問に移ります。「健康で心ふれあうまち」の健康のポイント、先週の木曜日、金曜日ですか、そちらのほうでもポイントということで非常に興味があって、私も聞かせていただいたわけでございますが、そのポイントもただ健診だとか、あるいはそういった体を診てもらうものだけではなく、例えばその健康のための会議に出席することでもそのポイントがもらえるということで、おもしろい取り組みだなという考えのもとに聞かせていただきました。ある意味そういったことをためることによって、何か得られるものがありますよと興味を持つのだと思いますよね、人間というのは。それで健康につながっていく状況づくりをする。強いてはそれが保険の料金にも影響してくる。これはもう本当に大切なことだと思うのですよね。病気にかかって医者にかかる状況がなければ、その金額というのは膨れ上がることはない。これはもうわかりきっていることでございます。ですから、そのポイントを付与することによって関心を持つ、そうすることによって病気にかかる人が少なくなる、それは本当にすばらしいことだと思います。これに際する歌志内市の取り組み、これをまだまだ違う形で広げていくべきなのではないかということを少し考えるところがございます。いろいろなことをやっていかなければならない、いろいろなことがあるのでしょうけれども、そのようなところまで健康を守るために、そのようなところまで手を伸ばしていくことが必要ではないかと思うのですよ。そのようなことも含めて、今回そのポイント制というのもありましたけれども、それをもこれからさまざまに考えていかなければ、今の情勢では医療もそうですし、その費用ですね。そういったものを少なくするということも考えていかなければならないのだと思いますが、そのポイント制というのは出ましたけれども、そのポイント制も加えてそういったところまで今後考えていくという、そのお考え、簡単に述べていただければと思いますがいかがでしょうか。

再質問　4番 下山則義

財政も絡み、本当に大切なことなのだというふうに考えます。ぜひとも、そういった形で健康で長生きしてもらって、財源をなるべく医療のほうに使わないような形、それが健診であり、予防でありということになるのだと思います。さまざまなこと、このポイントということも考えながら、にらみながら、さまざまなことをこれからも考えていって─ 165 ─いただきたい、そのように思うところでございます。よろしくお願いいたします。続きまして、健康で心ふれあうまちの安定した医療の提供と医師の確保ということで答弁をいただきました。先ほどの答弁でも、これからもしっかりと先生を、医師を確保していきますというような答弁がありましたが、これは２月１９日の北海道新聞です。「医師充足道内２８位」という見出しで掲載されているのですが、医師がこれからは何万人に対して何人ではなくて、違うあり方で何歳くらいの方々がおられて、何歳くらいの医師がいて、どういう内容の状況のことをやるのですというところから、指数がちょっと変わったということを言いながらも、地域ごとの医師の数ということで順位表みたいなものがあるわけでございます。北海道では今、２８位という、４７都道府県２８位というところで示されているのですが、それはこのこと歌志内市のある中空知、これは医師のいる市町になるのかな、これは。市町になるのですね、これは。中空知管内ということで、３３５のうちの１３１番、これは多いですよ、少ないですよ。そして何も書かれていない、恐らくや普通ですよという、その中では普通ですよという中身に、その三つに分かれているのですが、中空知が真ん中になっているのですよね。多い少ないではないというところに位置しているのですが、これをちょっと聞いてみると砂川市立病院、この関係で多いのですというような内容の話をちょっと聞かせていただいた経緯があります。ほかに南空知、北空知、これはちょっと残念ながら先生が少ないですというようなところに位置しているのですが、これから言うと歌志内市も中空知なのだから真ん中にいるということでは私はないと思うのですよね。砂川があるからそういう位置にいるのだけれども、歌志内はそうではない。今おられる先生はお二人。そのお二人の先生のほかに、先ほどの答弁では派遣していただいている先生方がおられる。その先生方でやりくりをしているということで伺いましたが、北海道の第２外科からですか、医師の派遣をお願いしていると。それと同時に、北海道の医療財団ですか、医療振興財団のほうからも派遣してもらっている。それで、二人の院長先生、副院長先生のほかに来ていただいて診察をしてもらっている。そして、土曜日曜にも来ていただいて、平日以外にも来ていただいているということで聞かせていただきましたが、私は土曜日曜、先生がおられるというのは正直、今初めて、今までわかりませんでした。これに対する内容のこと、ちょっと答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

わかりました。今、土曜日曜のことがちょっとわからなかったものですから。あと、平日ですと臨時のお医者さんが来ていただいて、外来の方々に対して、今３月でいうと広報の写しがあるのですが、月曜日と火曜日午後からその出張医の先生方が来て診ていただけているのですよ。あとは全て院長先生、副院長先生が診断しているのですよというような表を持っているのですが、ただ院長先生がいろいろと高齢ということがありまして、今これからずっとどうなのかなということもあるのですが、歌志内市の市立病院で先生の確保ということを考えると、中空知にあって順─ 166 ─位としてはこの地域は大丈夫かもしれませんというところに位置しているのですが、そんなに楽観視はできないと思うのですよ。例えば、院長先生が高齢になったので退職しますということになると、先生方を集めてくるのがまた一段と苦しくなるのかなという思いでもいるわけなのですが、そういったものに対する、これから将来に向けて、それの状況はどのようになるのか、ちょっと答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

正直、歌志内というこの地域を考えますと、どの先生でも「じゃあ行ってみましょうか」と手を挙げるということはなかなか難しいのかなという思いでもいます。こういうところに来ることによって、自分の研究ができなくなる。あるいは、勉強するその機会を失うというところから、ややもするとこういったところで勤務をするということを嫌うという先生方も多いのではなかろうかと思います。今までずっと歌志内市に先生を派遣していただいた、そういったところ今までもパイプがあって、そういうような状況づくりができていて、先生の派遣ということを可能にしてきたのだと思います。これからも正直、先生がいなければ病院は成り立ちません。それを考えると、歌志内市にとってはやはり行政とその先生を送ってくれる組織、そのパイプというのは本当に必要なことになるのだと思います。そういったところをしっかりこれからも構築しながら、それを続けていただくような、そんな体制づくり、改めてお願いしたいと思いますがいかがでしょうか。

再質問　4番 下山則義

確かにお願いするという立場から、条件が余りいいとは言えないところにお願いするという立場から、しっかりとしたそのパイプがなければというところが常識的にあると思います。そういった人間関係を構築することによって「わかりました」と、「今回じゃあ行きましょう」そのような形づくりが今までもなされてきたのだと思います。これからもぜひそれを続けていただきたい、そのように願うところでございます。次の質問に移ります。小学校から実施している英語教育、そしてロボットのプログラミング、そちらのほうに行かせていただきたいと思います。６年生、５年生、これが年間７０時間。そして３年生、４年生に至っては３５時間、一、二年生もその英語という感じで２０時間行っているのですよと。外国語活動ですね。外国語活動ということで２０時間行っているのですよという答弁をいただきました。本当に子供のころというのは、物事を何もわからなくても、耳で聞いてそれを覚えて、自分で言葉に発することができるという能力を持っています。そういう子供のころに知らない国の言葉、外国語をどんどん聞かせることによって、話すことによって、その能力は著しく高まるのだと思います。今までも幼稚園からずっとやっていた。今は認定こども園、そして小学校、中学校まで全てやっているということで、非常におもしろい教育なのだと思います。この教育をつなげていくのに、昔は教育委員会が所管していた幼稚園、小学校、中学校という形で、今は保健福祉課の所管している認定こども園の中での教育と小学校、中学校。以前は小学校、中学校から上がるときに、中１ギャップがありますというところから義務教育学校という流れが今あるわけでございます。そのようなところから、もちろん教育においては認定こども園と小学校が一連の流れで行くような状況づくりをされていると思いますが、改めて今の認定こども園と小学校、その教育の中でどのような形で連携が取られているのか、この英語教育も交えてちょっと答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

わかりました。じきにその義務教育学校ということで今、動きつつあります。本当に全て一貫にこう、産まれてからずっと中学校３年生まで、そのような状況までいけるような状況づくりをこの歌志内市の町でやっていただきたいと思います。また、英語となりますと外国に行っていろいろな人と話をするというのもすばらしいことだと思うのですよね。今はそのＡＬＴですか、外国人と話をしている。修学旅行費がたしか無償というふうに私は記憶しています。であれば、小学校６年生の修学旅行は英語圏の海外に無償で、そしてそこで英語をどのくらい実績があるのかということを示すと、これは大変なことになりますね。財政的にも大変なことになるのですが、日本の教育の中で物すごいことになると思いますよね。よく私立高校くらいからこういうことが始まるのかもしれません。外国に修学旅行は無理にしても、外国人と会うことによって、自分たちが世界と対等に話ができるのだ、などという、そういうのが子供のころから培うと、違う形で歌志内市の教育がすばらしいものになるのではないか、そのようなことを考えるところでございます。答弁をお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

ぜひともそのやり方を駆使して、外国人と子供たちがどんどん話せるような、そんな状況づくりをしていただきたいと思います。もう一つ、ペッパー君という人型ロボット、小学校に入っていくと、玄関をあけて入っていくと、教職員の教室に入っていく前にいますよね。近づくと目が輝き出して、人間がどこにいるかというのを探すのかなと思う形で見て、近くに行って話しかけても、ちょっと私の話では通じないところがあったので、私のプログラミングに問題があるのかなという、人間のプログラミングに問題があるのかなと思いながらも、確かに反応はしてくれて、その使い方がもう少し正確にわかると楽しいことが起きるのかなと。子供たちにとっては、それも英語と同様に重要な体験であり、学習であると思うのですよ。これに対しても、さらにいろいろな方法、私は正直言ってよくわかりません。そのあり方ですとか、その勉強の進め方、わかりませんけれども、それをどんどん進めていっていただきたい。そして、子供たちがそういう場に当たってもおじけづくことのないような、そのような状況づくりをしていただきたいと思いますが、答弁をお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

わかりました。先ほどの答弁の中で、そのロボットが動き出して、自分とのつながりができたということははかり知れない喜びといいますかね、そういった答弁がございました。達成感ですか、そういった答弁がございました。そういったものを子供たちに与えることによって、さらにその次の挑戦ということが始まるのだと思います。それをしっかりと子供たちに与えていただければと思います。よろしくお願いするところでございます。次の質問に移ります。同学年で編成する学級、以前にも少し問題に陥りそうになった複式、今回もそういうことになる可能性もあるということで、決して複式というものが悪いものではないということは私も知っています。そういう場面も見ている状況にもあります。ただ、歌志内市としては、やっぱり一つの市としては複式というのはちょっと回避してもらいたいなという思いがあります。それには費用がかかるわけではございますが、子供たちのための教育ということでお願いするところでございますが、これについて答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

わかりました。次に、子供たちが最優先に尊重されるということで、この質問を行いました。正直、これは１１月２８日行政常任委員会の中で報告がありました。その中で私も、ほかの議員の方々も質問、そして質疑を行いました。ですから、ここに出してそのことを質問するということはどうなのかなと思いながらも、ちょっと問題がありました。それで行政常任委員会だけではないその場所で、改めて質問をさせていただくことになります。といいますのは、このことが起きた後に、歌志内中学校の保護者の方々が集まっているところに私も最初からいたわけなのですが、話が出たとき、「もう少したつと３年生が卒業するのです」と。「だから大丈夫なのです、もう少しです」、そういうような話がありました。私は、これは違うと思いますね。歌志内市の子供たちは歌志内市がしっかりと育て育まなければならないのですよ。別にする、だから大丈夫なのですということは私はないと思います。このことは、歌志内中が認識しなければならないのかなという思いで今いるわけでございます。正直、私の子供たちが歌志内中学校に入学したとき、同じようなことがありました。そのときには、ＰＴＡと先生方がまず集まり、そのことを議論して、必要に応じて保護者の方に来ていただいて議論をして、どのようにするかということを話し合ってきたという経緯があります。私もその役員の一人として５時以降、６時以降に学校に集まって、虻川課長もそのときおられましたね。今、教育委員会の中でさまざまな話をする中心の方になっておられると思うのですが、そういった方々が集まって、子供たちのために我々が何をできるか、どうすればいいか、それを話し合ったという経緯があります。これは今もしも落ち着いても、また何年か後には必ず起きます。これは絶対に起きます。それを起きない状況づくりをしっかりと土台をつくらなければならないのが、私は今ではないかと思います。このことが話し合われて、中学校に生徒が卒業するからいいのですでは私はないと思います。そのことを行っていくためには、やっぱり学校も先生方も教育委員会も行政も、そして周りから確認する市民もそれはしっかりとわかっていて、同じような考えのもとに子供の言動や行動で振り回されることのないように、同じ考えのもとに一つの方向性に向かってみんなで行っていかなければならないのだと思います。このことに対する答弁をいただきたいと思います。

再質問　4番 下山則義

子供たちを預ける学校、これは信頼というのはもう当然のことであります。ただ、その子供たちを預けている親、そしてその子供たちをずっと見ていかなければならない市民、そういった方々もこのことはしっかりとわかった上で行動を取らなければ、必ず同じことが起きます。行動をとっても必ず同じことが起きます。そのときに対処するためには、市民一緒になって行っていかなければならないことだなと私は思います。ちなみに確認させていただきますが、今の学校の先生方というのは何歳くらいの方々がおられるのか、答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

４６.３歳の学校の教員の方々、平均年齢になるのだと思いますが、そういう方々が歌志内市の子供たちの教育のために懸命を尽くしています。ここにおられる方は恐らくその方々以上よりも年齢の高い方でございます。人生経験やいろいろなさまざまな経験を積んで今ここにおられて、市の仕事をしておられます。教員に近い仕事をされている方もおられます。全て先輩たちです。そういう方々が学校の先生、学校で困っている先生と一緒になって行動を取っていかなければならないのではないかと思います。もちろん我々議員もそのとおりだと思います。そして、その状況を市民がずっと見守る、そんな形づくりをしなければならないのではないか、そのようにも考えます。実を申しますと今、歌志内小学校から毎月出てくる学校通信というのがあります。それにはこんなことが書かれています。ちょっと読ませていただきます。これは１２月に書かれている、１２月に発行された学校通信です。「１年の計は元旦にありという言葉、その言葉には前後にも句があります」というところから始まっています。「１日の計は朝にあり、１年の計は元旦にあり、１０年の計は木を植えるにあり、１００年の計は子を教えるにあり、注目すべくは３句目です。本当に大事なのは、次の世代、その世代を担う人材を育てること、すなわち教育にこそ我が国の未来をつくっていく礎なのです」そのようなことが書かれていました。そして、子供を育てるということは本当にすばらしいことなのですと、そのような言葉が書かれていました。これがやっぱり教育の原点なのかなと。子供たちは日本の未来をつくります。そういった子供たちに正確にこれは正しい、これはだめですよ、振り回されることなく、そういったことをしっかりと教えていかなければならないのは我々大人だと思いますよ。学校だけではない。教育委員会だけでもなければ、父親、母親だけでもない。我々市民が一丸となって歌志内市の子供たちを育てていかなければならないのだと思います。それと、ちょっと待ってくださいね、今整理しますので。─ 172 ─平成３１年度の教育行政執行方針があります。失礼しました。教育行政執行方針ですね、それがあります。その中には、さまざまに教育のことについて書かれています。ちょっと待ってくださいね。それと同時に、市政執行方針の１１ページ目に、「豊かな心を育む教育と文化のまち」この中にこういう言葉があります。「教育は人づくりであるという原点に加え、教育は未来のまちづくりであるという考え方に基づいて、地域の力を活用した望ましい教育のあり方について、教育委員会と意思疎通を図りながら検討してまいります」という言葉もございます。要するに、歌志内市の子供たちを育てるのは、歌志内に住んでいる我々大人だと思います。どこかだけがうまくないだとか、どこかだけ直さなければならないではなくて、その大人が全体で子供たちを育てていかなければならないのではないかと私は思います。行政執行方針の内容のことがあります。市長から答弁をいただければと思います。よろしくお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

歌志内市から出た子供たちが全世界に行って活躍する。そして、歌志内市の未来を、日本の未来をつくる、しっかりとした教育、育て育まれた子供たちが、歌志内市の出身者が、そういったところで活躍するということは歌志内市のＰＲにつながります。まちづくりにつながります。歌志内市の教育はどういうものなのだということを注目されます。その注目された先に認定こども園があり、義務教育学校があり、そして教育委員会があり、学校があり、行政があり、市民の方々があり、大人がしっかりと子供を育てているのだというこ─ 173 ─とを見ると、歌志内ってどうなのだろうな、ちょっと覗いてみましょうかとさらになるのではないでしょうかね。そのようなＰＲも、こういった形からやっていけるのではないかと思います。以前に教育を通じたまちづくりということで、教育委員会からそういったものも出た経緯があります。しっかりと子供たちを育てて、将来を見据えた、そんな状況づくりをやっていただければと思います。次の質問に移ります。最後の質問になりますが、義務教育学校の敷地内、今の中学校の敷地内に一元化した児童館、児童センター、そして学童保育できるようなものをつくりたいと。その中で子供たちが伸び伸びと遊べるような体育施設も、先ほどの答弁の中には、後々の答弁の中にもそこに縁側何とかですか。そういったものもあれば高齢者や子供たちも集うことができるのではないか、そのようなことも話の中に出てきたという記憶がございます。そういった流れのものをぜひともこれからつくっていただきたい。そして、子供たちが本当にそこに行って、全てこの今の中学校の敷地内のエリアの中で１５年間を過ごせるような状況づくりをして生活できるような、子供たちを育てられるような状況づくりということで答弁がありましたけれども、この一元化するその施設はこれから考えるということなのですが、大きくは児童館だとか児童センター、そういったものが大きなものになるのでしょうけれども、その子供たちが伸び伸び遊べる、そのような状況はこれから考えるということなのでしょうが、その大きな体制のものがあるのであれば答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

前からその一元化施設の説明については、導線ですか。子供たちが安─ 174 ─全に安心にという、親御さんたちもそれを見ることができるようなエリアというところから、こういった話があるということを認識しているつもりです。そういった中で、子供たちをみんなで育てる。そして、一緒になって遊べるような状況の人たち。そしてそこには高齢者であり、認定こども園の園児だったり、一緒に入り込んで一緒になって遊んで、そして過ごす、そのような状況づくりができればいいのかなという思いでございます。これからさまざまに計画して、その形ができてくると思うのですが、その中にはいろいろな方々の意見や、いろいろな方々の考えも含めてつくっていただければという、そんな思いでございます。最後に、最終的にこのことに対して答弁をいただきたいと思いますが、このところ私感じているのですが、教育長元気ないですね。何ですかね。今までは「元気ですか、元気があれば何でもできる」というところから、必ずその言葉で始まった挨拶ですとか話が、このところ余り聞こえないような気がします。教育長、今までずっと教育を引っ張ってきてくれました。これからもまず教育長が、そういうことを発言する教育長がまず元気で、元気になって教育を引っ張っていっていただきたい、そのように思います。教育長、元気ですか。それも含めた答弁をお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

本日は市政執行方針と教育行政執行方針、この内容につきまして質問させていただきました。この質問は、教育行政３１年、そして市政執行方針３１年のもので、これから４月からのものでございます。この４月からのものをやるということは、４月の末に行われる市民の審判を受けて、私はまたここに戻ってきますよという意味を込めています。恐らく、きょうの今まで質疑をした、質問をした議員の方々、圧倒的にこれが多かった。そして、そのほかの方もこういった内容をしているはずです。皆さんそういう覚悟でいますので、覚悟で議員活動をしていきます。これからも必ずやここに戻ってきますので、新たに皆様方から御指導いただきますことを改─ 175 ─めてお話しさせていただきまして、私の一般質問を終了いたします。以上でございます。