（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について

質問　4番 下山則義

おはようございます。本日の私からの一般質問は、市政執行方針、教育行政執行方針、この２件につきまして質問をさせていただきます。それでは、早速質問に入りたいと思いますので、よろしくお願いいたします。まずは、市政執行方針からの質問であります。市民と協働で創るまちからの質問でございますが、３ページの１１行目。①ふるさと応援寄附の謝礼品を充実するとともに、情報発信に努めるとありますが、その内容についてお伺いをいたします。次に、活力と魅力あふれるまちからの質問であります。４ページの１２行目。①薬草栽培事業の可能性調査を行うとありますが、その内容につきましてお伺いをいたします。次に、５ページの２行目でございます。②特産品開発支援事業の活用促進を図るとありますが、歌志内オリジナルのお土産品づくりの状況につきまして、お伺いをいたします。次に、５ページの５行目であります。③チロルの湯につきましては、人件費を初めとする経費削減など収支の安定化に努力しているとありますが、行政として把握している人件費の削減内容につきましてお伺いをいたします。次に、５ページの８行目であります。チロルの湯の内容でございますが、④持続的で安定経営を目指し、主要施設として運営に当たられるよう指導の上、必要な支援を講ずるとありますが、その支援の内容につきましてお伺いをいたします。次に、健康で心ふれあうまちからの質問であります。６ページの１６行目。①次代を担う子供たちが健やかに生み育てられる環境の整備を図るとありますが、そのためにも認定こども園保育料について検討すべきと思いますが、そのお考えをお伺いいたします。７ページの１６行目でございます。②病院事業につきましては、歌志内市立病院経営健全化計画を基本として、健全な経営に取り組むとありますが、その内容につきましてお伺いをいたします。７ページの２２行目であります。③医師を初め、医療従事者を確保し、安定的な医療の提供に努めるとありますが、その内容につきましてお伺いをいたします。次に、安心して快適に暮らせるまちからの質問であります。９ページの２０行目。①環境改善とコンパクトなまちづくりの推進に努めるとありますが、コンパクトシティーの進捗状況につきましてお伺いをいたします。次に、１０ページの２６行目であります。防災対策につきましては、昨年の水害で得た貴重な体験や教訓を今後に活かすべく、災害対策本部体制や防災情報提供方法の見直しを行うとありますが、その内容につきましてお伺いを─ 61 ─いたします。次に、教育行政執行方針からの質問であります。幼児教育の充実、２ページの８行目でありますが、平成３０年度に開園予定の認定こども園において、保健福祉課と連携し、より充実した教育課程の作成に努めるとありますが、現在幼・小・中が行っている校長会などの取り組みを認定こども園、小・中学校においても実施するべきと考えます。そのお考えについてお伺いをいたします。次に、学校教育の充実からの質問であります。２ページの１０行目。①小学校、中学校において教育課程の設定など具体的な計画を進め、小中一貫併設校の方向性について検討を行うとありますが、小中一貫併設校の内容つきまして具体的にお伺いをいたします。次に、３ページの１４行目であります。小・中学校の修学旅行費用を全額助成する制度を新設するとありますが、どのような経緯から全額助成をすることになったのかをお伺いいたします。社会教育の充実からの質問であります。３ページの１０行目。地域の中で、生きる力や豊かで強い心を育むとともに、学校で学んだことを社会で生かすことのできるよう、体験活動や異年齢交流などの機会を設けるとありますが、その内容につきましてお伺いをいたします。以上、件名は２件で質問内容につきましては１４項目でございます。答弁をよろしくお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

それでは、前のほうから順番に再質問をさせていただきたいと思います。ふるさと応援基金ということで、今、正直このことにつきましてはさまざまな報道関係で、今まではふるさと応援基金、自分が自分の出身のふるさとに、あるいは自分が関係しているその地域にということで行われてきたものが、ふるさとの返礼品といいますか謝礼品といいますか、そういったものがどんどん変わってきて、趣旨が今、違うのではないかというところから随分騒がれている経緯があります。─ 65 ─ただ、歌志内市はそういったことあるということも踏まえながらも、これについてどんどん行っていくのだという考えを、以前にも確認しているところがあります。さらに、これが進んでいく、発展していくのだという思いから質問をさせていただきたいと思います。返礼品によって、そこの地域にふるさと納税をするという人が正直ふえている、物すごい勢いでふえているということも知っております。でも、正直言って、これは税金の分取り合戦のようなことが繰り広げられているのだとも考えるわけでございます。それに乗ってやっていくのであれば、もうやる以上は負けるわけにはいかないという思いでやらなければならないと考えるところでございます。その関係にしても、この謝礼品を充実するということは、まず大切なこと。と同時に、謝礼品を求めてくる納税者、それだけに終わらないような状況づくりまでやっていかなければならないと思うのですよね。以前に私、まずは自分の家族からということで子供たちに、そして、父親にお願いして、その経緯でふるさと納税を歌志内にしてもらったことがあります。そのときには、ふるさとの応援した者に対する謝礼品を送ると同時に、例えば、市長からのお礼の手紙ですとか、今はちょっとわかりませんけれども、謝礼品を出したところからの連絡、そういったものもあったように記憶しています。今は謝礼品を送るに当たって、そういった内容での活動はしているのか、答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

そのほかには何か特段変わった状況のものを行っているということは、あるのでしょうか。

再質問　4番 下山則義

これを言うと、ちょっと怒られるのかもしれませんけれども、私もほかの地域でどういった返礼品が、謝礼品があるのかということを確認するという意味でもないのですが、ふるさと納税をしたことがあります。そして、そこから謝礼品ということで返礼品ということで返ってきたところには、もちろん市長から、あるいは町長からさまざまな内容のお礼の手紙、そして、それ以外にも例えば一つのところでは、まちを自分たちの住んでいる地域を紹介するということ。と同時に、そのふるさと納税をしてくれた方と、その地域がつながりを持てるような状況づくりが目につきました。一つ例を挙げてみますと、一つの地域なのですが、ふるさと納税をする。そして首長からのお礼の手紙がついてくる。と同時に、その地域の応援する会員になってもらいたい、そういったものがついてきて、さまざまなそれに対する来ていただいたときに有効な割引券ですとか、そういったものも発行しますよという内容のものが一緒についてきているのですね。そういったことを考えることによって、一度限りで終わるのではなくて、今はもう、こういうものを送る人は何がもらえるのかということに、まず一番最初に注目して送って、次は、では、どこの地域に行きましょうかということを考えているようでございます。一度来たものを逃がさないような、逃がさないという言い方はちょっとどうなのかとは思いますが、そこで友─ 66 ─好関係をつくるような活動をとっているのですが、そういったことに対するお考えについてお伺いをいたします。

再質問　4番 下山則義

一つ感じたものが今回ありまして、私のほうから１件ふるさと納税をする。学生時代の人間がそこの地域にいたものですから、それに向けて行ったのですが、なぜ行ったのか言うと、私も正直ふるさと納税を歌志内にお願いしますねということを常時言って歩いています。するとそれだけにとどまらず、私の学生時代の人間が勤めているそういったところから、私の地域にもお願いしますねという言葉が必ず返ってきます。と同時に、たまたまその方は自分の実家で農業をしていて、ふるさとの返礼品を出しているところなのですと。ですから、特にお願いしますという内容のものもありました。そこにふるさと納税をしますと、まずは、これから送りますからということを、その生産者のほうから電話がかかってきました。いつごろ送りたいけれども、何時ごろがよろしいでしょうか。そして、簡単ではありましたけれども、世間話をしました。同級生がそちらにいるものでという内容のことでございます。そういったところからの人間のつながりというのは、私は本当に大切だと思うのですよね。そういったことを繰り返すことによって、一度友好関係を持った人間というのは離れないで、時を見て出向いてみましょうか、そんなようなことにもなっていくものではないかと思います。本当に勝ち残っていかなければならない状況なわけですから、そういったことまでもきめ細かく行っていく必要性を考えますが、そうでないとほかに負けてしまうと思います。そのことについての答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

いろいろと問題はあるのでしょうけれども、やる以上は、勝ち残っていく、勝たなければならないという思いがございます。いろいろな状況を確認しながら、きめ細やかな違う地域の方々とのつながりをつくっていく、これはもう本当に大切ではないかと思います。よろしくお願いするところでございます。次に、薬草栽培事業ということで質問させていただきました。露頭跡地の活用を視野にというふうなことで答弁をいただきましたが、ということは、ある意味炭鉱関係の企業とも話し合いを持ちながら、もしかしたらそこの企業にお願いするような状況づくり、成功したらということになろうかと思いますけれども、そういったことも視野に入れての行動なのか答弁をいただきたいと思います。

再質問　4番 下山則義

産業では自分が今まで行ってきたものだけでは、どうしても手が詰まってしまうということがよくあるようでございます。そういったところに異業種を入れて、二つ三つのさまざまな形の仕事を経営していく、そんなことも多くされているというふうなことを聞きます。例えば、今言う露頭の会社、炭鉱という会社が農業に進んでいく、それも正直ありだと思いますね。特に機械的なものですとか、それから人的なものも備えている、そういったところからは素早く出ていけるのかなという思いでございます。まずは、その栽培することの可能かどうかということで調査するということでございますので、それを成功させて、いずれはそちらの企業のほうに何らかの形でお願いしていく、そして、新しい産業をつくり上げていく、そんなことを考えているのだと思いますが、間違いないでしょうか。

再質問　4番 下山則義

新しい産業ということ、そして薬草ということになると、それをつくって終わるだけではなくて、さまざまに最終的には薬のようなものに変えていく６次産業ということに発展していくのかなというふうなことでも考えるのですが、そのようなことでよろしくお願いするところでございます。ちなみに、これに注目したのは、ことしの１月２８日、空知プレスのほうに、歌志内で薬草栽培という表題でその記事が載っていました。空知地域づくり会議というところで、中を見てみますと新たな取り組みとして、歌志内市が新年度要するに平成２９年度から薬草栽培を行うという考えを、そこでお話ししたということなのだと思います。この時期には産業化することができないか、それを検討したいということで、その中でお話しされたものだと思います。それが順調にいくような、そんな形づくりを企業とともにやっていかなければならないと思いますが、そういったところまでの話というのは、これはでき上がっているということで聞いていいのでしょうか。

再質問　4番 下山則義

何か物事をやっていくためには、今、市長のほうからお話しありましたように、その企業の体力というものが絶対に必要なのだと思います。今やっている以外の余力のある、そういった企業でなければ、なかなかそれが進んでいかないのではなかろうかと思います。ぜひとも、それが成功して、さらに６次産業に結びつけるような状況がこの歌志内でできる、そんな形づくりをお願いするところでございます。それと、このことに関してなのですが、ほかにも先日市長と子供たちが語る会で、余っている土地を畑にして、農業をする人を募集すれば働く場所がふえるからいろいろな作物をつくる計画を立ててはどうでしょうかという内容の質問で、市長が答えられている答弁があります。答弁の子には、これは広報の記事を見て今お話しをしているわけですが、その中には今まであるもの、そして、今まで取り組んでいるものについての話が出ているわけなのですが、これからもこの１次産業であるまず農業、それに対しては歌志内市も少し力を入れながら取り組んでいくのだということの前触れだと、そのように聞いてよろしいのでしょうか、答弁をお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

そうですね、先日の６年生がこの場で、市長に対して直接に質問することができた。それに対する答弁が返ってきた。それが何かしらの形で歌志内にできたと、これだけでもう子供たちの思いが、考え方が違ってくるような気がいたします。ぜひとも成功させて、その形づくりをお願いするところでございます。次の質問に移ります。特産品ということで、歌志内市のオリジナルのお土産をつくるということで、以前からもこれについては何回か質問させていただきました。今回はなまはげということで、飴やクッキー、そして焼き物などをつくって、まずはお土産品として検討していると、そのような形でございました。これはあくまでもお土産品と言いながらも、例えば先ほどのふるさと納税に対する返礼品にも当たりますし、歌志内市というものを知っていただくためのものになるのではないかと思いますが、これからも、こういったものについてこれ以外にも、どんどん手を広げながらさまざまなものを利用しながら、そして、お土産品なるものをつくって歌志内市に来てくれた方々に購入していただいて、歌志内を忘れないでもらう、そんなような状況づくりのための今回のお土産品の開発というふうに聞いてよろしいでしょうか。

再質問　4番 下山則義

先ほどと違うところで、鹿肉ですとか、鹿の角、そういったものも利用してというような流れで聞かせていただきました。恐らくや一つ始まると、どんどんどんどん次のもの次のものということで、出てくるのではなかろうかと思います。ぜひとも歌志内市のＰＲ、名を高めるためにその形づくりをお願いするところでございます。よろしくお願いいたします。次に、チロルの湯についてということで質問をいたしました。レストラン厨房スタッフの不足が続いていて、事務やフロントからほかの部署の職員が応援しているのだと。できる限りその人件費の削減する形で運営に取り組んでいるというような内容の説明を受けているという、そんな答弁というふうに記憶しているのですが、ということは、今の時点では８月のそういった人間が来るのが少なくなってきた関係で、人件費が今削減の状態になっている、要するに人間がもう既に少ないのですという、そんなような内容というふうに聞いていいのでしょうか。

再質問　4番 下山則義

ということは、これからどんどん人が来ることによって人手不足に陥るということになる、そのようなことも今の答弁から見えてくるのですが、もしもそうであれば、真剣になってチロルの湯の方々が集めてもらうような状況づくりをしなければならないと思うのですが、歌志内市はそれに対する支援というのは考えておられるのでしょうか。

再質問　4番 下山則義

一つの企業ですから、それに歌志内市が入り込んでいって、では、いろいろなことをしましょうということにはならないと思うのですが、次の質問の流れになると、どうしても必要な歌志内にとっては重要な施設なのだと、それを守っていかなければならない、いろいろな面で支援していかなければならないということであります。そんなことも考えながらの支援を行っていくのだということで聞いてよろしいわけですね。

再質問　4番 下山則義

次の持続的な安定的な経営を目指して支援をしているのだというような流れで、先ほど答弁をいただきました。最終的に出だしからもあるのでしょうけれども、歌志内市にとって重要といいますか、主要な施設なのだと。ある意味チロルの湯というのが歌志内にとってそこまで必要で、そして、ずっと支援をし続けていかなければならない。市政執行方針では憩いの場である、そういった憩いの場であったりということが述べられているわけですが、この主要な施設として運営するに当たって支援をする最も重要な、どうして支援をしなければならないのかという、それに対する答弁を以前にも聞いたことがあります。しっかりと答弁をお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　4番 下山則義

歌志内市自体がその支援をしなければ、どうしても立ち行かなくなってしまう、そういったものがチロルの湯だけではなくて、さまざまに感じるものがあります。例えば、大きく支援をしている歌志内市の市立病院、ほかにもまだまだあろうかと思います。歌志内市には絶対に必要だからそれに支援してでも、お金を入れてでもさまざまな知恵を、そして人的なものも中に入れても守っていかなければならないものがあるというふうに私も考えるとろでございます。これは歌志内市にとって本当に重要な施設だから絶対に守っていかなければならないのだ。その一つというふうに聞いていいわけですね。

再質問　4番 下山則義

次の質問に移ります。認定こども園ということで質問をさせていただきましたが、認定こども園を平成３０年の４月に向けて開園するという予定でいるという流れでございますが、認定こども園の保育料これについては、これからいろいろなメニューを考えながら、慎重に検討をしていくという流れでございました。これは違う地域の認定こども園、今はそういった保育料がどういうふうになっているのかなということを、ほんの少しですけれども調べさせていただきました。その一つに、認定こども園の保育料、５歳児半額、４歳児以下１０％削減、そして、第３子以降は無料にしますよというものがありました。さらに、これは子育てのサポートということで、保育料も第３子以降、幼稚園、保育園という部分にこの地域ではそういうふうになっていますけれども、全額助成をしますよと。第３子といいますか要するに３番目の子供ということになろうかと思いますけれども、そういった無料で行いますよという、いろいろな形で子供の教育のために、子供を育てるためにさまざまな形づくりをしている地域があるわけでございますが、歌志内市もそれに負けないような状況づくりをしっかりとする。それは必要ではなかろうかと思います。保育所と幼稚園が一緒になって、さまざまな金額をこれから出さなければならない。今まで─ 72 ─の経緯から見ますと、ちょっと難しいところもあるのかと思いますけれども、この保育料をこれから考えて行っていくということでございますが、今の段階で、どういった方向性で考えておられるのかを答弁いただければと思います。よろしくお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

歌志内ならではの保育料を設定するということでございますが、数少ない子供たち、そして歌志内に住んで暮らして、育まれてどんどん成長していく子供たち、正直保育所と幼稚園のいいとこ取りというところから始まっているわけですが、お父さんお母さんたちに対する生活の安定ということもあるのでしょうけれども、ほかに類を見ないような、そんな状況づくりで目玉にしてこども園をつくり上げていくのが必要なのかなと。歌志内ではこんな子育てをやっていますよ、子供の教育に金をかける親はたくさんいます。物すごく興味もあると思います。そこまできて歌志内市でそこまでやるのか、では歌志内市をちょっと見てみようかという、そんな料金の設定を考えていくときが今なのかなという思いでもあるのですよ。いっそのこと、無料というのはどうでしょうか、できないでしょうか。答弁をお願いします。

再質問　4番 下山則義

今の子育て、そして、こども園の保育料のことに関して質問をいたしました。正直今後のことを考え、ずっと継続してということになると、しっかりとつくり上げていかなければならないものがあるのですが、一般会計の説明にもありました、歌志内市の「まち・ひと・しごと総合戦略」で掲げる、そして目指すべき姿、オンリーワンの子育てによる教育づくりを大切にするまちといったものを目指していく、それが無料になったら、それができ上がるのかどうなのかということは、また別な話にして、子供たちにそれだけ手厚くやってるのですよというところ、そして、市長の考えのもとにある小さなまちでも教育だけはどこにも負けたくないのだというそんな思いからも、この認定こども園、新しくでき上がるものの形づくり、これをしっかりとお願いして、周りの地域から見ても歌志内はすばらしいなと思えるような、そんな状況づくりをしていただきたいと思います。次の質問に移ります。病院関係の仕事の内容での質問でございます。まずは、経営の健全化に取り組むという内容の話から質問をさせていただきました。まずは、６０床あるベッドに満杯になるような状況づくりを、今、一生懸命やっているのだと。以前からもそうでした、やっているのだということでございます。そして、外来の収益の確保、それらにも力を注ぐのだという内容で答弁をいただきました。私、以前に、歌志内市の市立病院の外来の状況を考えて、タクシーで歌志内市に患者さんを運ぶような状況づくりはいかがですかという質問をさせていただきました。それに対する答弁では、そのことだけで、歌志内市の市立病院が経営の安定につながるということではないのだという内容の答弁をいただいたわけでございます。確かにそのようなことだと思います。内科と小児科だけで、特に高齢の方々は内科以外にも違う疾患というところで、そういったものが整備されている、そんな状況の病院に行くのだと思います。そんな中でも、歌志内市に内科という科があるわけですから、そこに患者さんが来てもらうことによって状況が変わってくる。１人でも２人でもということで考えていかなければならないと思うのですよ。改めてこのタクシーを利用する、そんなような状況ということについてちょっとお伺いしたいと思いますが、例えば、ほんのちょっと違う地域で乗合タクシーによる通院という支援を行っている、そんな地域がございます。市役所のほうに、あるいは役場のほうに連絡が来ると、何月の何時ごろ病院に行きたいのだということで、同じ地域でタクシー回って、２人あるいは３人、４人と乗せて病院のほうへ連─ 74 ─れていっていただくという、そんなような状況のものですという内容の説明をちょっと受けました。と同時に、今の歌志内市のタクシーの利用状況は、私、余りいいものではないというふうに認識します。要するに利用客が少ない。ある意味歌志内市からは撤退したいのだ、そこまで言ったかどうかわかりません。でもそんなような状況でもあるということをタクシーのドライバーの方が言っておられました。そういった方々に対する。ある意味その企業に対する支援も含めてそんな形づくりをしながら、歌志内市の市立病院の経営といったものをつくり上げていかなければならない、安定な経営状況といったものをつくり上げていかなければならないのだと思います。歌志内市からタクシーがなくなりますよ、あるいは夕方から次の日の朝までは、そこの歌志内市にいてもお客が全く来ないのですよという状況が、もしもあるのであれば、そういうような形づくりで、そこで働いている方々もおられるわけですから、タクシーという企業の確保と歌志内市の市立病院に外来の患者さんが来ていただける、そんな状況づくりも考えていかなければならないと思いますが、以前にもこの内容について答弁をいただいてますが、改めて質問をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

再質問　4番 下山則義

確かに人間を集める、タクシーを利用する、来るときは来やすいのだと思いますが、内科だけにかかる、あるいは時間的にばらばらにならない人間を集めて運んでくる、そういったことに対して難しいものがあるのかなと思いますし、あとは財政的なものもあるのだと思います。しかし、今の市立病院をさまざまな形で経営安定で行っていきますよと、ずっと以前からこれ言われていることなのですね。今回目玉になるものは正直新しい先生が、若い先生が、歌志内市に地域医療ということをよく理解して興味を持って来ていただけるという話も聞いております。地域の方々は以前に砂川市立病院でその先生にかかったことがあります。歌志内市にその先生が来てくれるのであれば、私はあの先生のところで病気の状態を診てもらいたいという話を聞きます。今、最高にいいチャンスだと思うのですよ。このチャンスを手広くＰＲして、歌志内市にまずは来ていただくと、そんな形づくりというのは必要だと思います。今までと同じことをやっていたら、今までと同じ状態で終わってしまいます。今、本当に攻めるときだと私は思うのですよね。もちろん財政のこともあります。そして、いろいろな形づくりをしなければならない。それが一所でできるとは思っていません。歌志内市が一丸となってやっぱりやっていかなければならないと思うのですよ。ただ、今のままではだめだと私は思うのですよ。答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

今、市長のほうから答弁ありましたけれども、確かにかかった１００％のお金、３０％はその受診者が払う、後の７０％に関しては歌志内市からその組合に納めているお金、それが３５％ですか、そして残りの３５％は道なり国なりのものからかかった病院に支払われる。歌志内市の金が違う地域の病院に流れていることになるのですよね。それを歌志内市でかかったものが内科だけであれば、歌志内の市立病院に行っていただいて、その分だけでも歌志内に入れるという、そのような状況づくりというものを、もうやっていかなければ本当にならないような状況であると私は思います。いろいろなことを議論はありますけれども、攻めるチャンスというときは、やっぱり確定してやっていかなければならないのかなという思いでございます。答弁いただきましたので、よろしくお願いするところでございます。次、コンパクトシティーのほうに移らせていただきたいと思います。ここに関しては、今、現在行っているということに対する答弁がございました。今までの流れでも、徐々に徐々にやってきているのだというところでございますが、まだまだしなければならないものがあるのだと思います。それをいち早く行うという方法づくり、これも考えていかなければならないと思います。今回の平成２９年度の予算の概要の中で、「安心して快適に暮らせるまち」というところから、解体除却これが６８０万円ですか。その金額が、そして移転補償ということで１０５万円が計上されて説明を受けているわけでございますが、確かに先日の質問の中で、解体するその理由というのは老朽化、その安全性、もしもそこで事故が起きないがための解体、あるいはその景観といったものに関するものが必要なので、こういった形になりますというふうに教えていただいた経緯がありますが、まず、一番最初にやらなければならないことは住民をコンパク─ 76 ─トシティーのような形で一部に集める、私は、これがまず一番最初にしなければならないことだと思うのですよ。誰もいなくなったその住宅を取り壊して、そこを何かに利用するというのであれば別ですが、もしもそうでなければ、この６８０万円は次のときにすることにして、でも、ここにはやはり歌志内市内に落とさなければならないその訳があるのだと思います。例えば業者ですとか、仕事を求めているところがあるわけですから、そういったことも考えながら、まずはそのコンパクトに集めるということをしていかなければならないと思うのですよ。解体にかかるお金を、例えば補償金として払いますけれども、引っ越しですとか、荷物の用意ですとか、あとはごみの処理ですとか、何ですとか、そういうものは業者のほうでやりますと。だから、ともかく動いてくださいと、高齢の方に引っ越ししてくださいと言ってもなかなか「はい、そうですか」ということはいかないと思います。ある意味これも、まず人間を集めてコンパクトにするということ、それによって解体まではいかないけれども、お金はかかりますと。ただ、それからその地域にかかるお金というのはないというふうに考えれば、決して悪い話ではないと思うのですよね。そんなことも考えながら、このコンパクトなまちづくり、それに対する活動をしていかなければならないと、まずは人間を集めるということをしていかなければならないと思いますが、それに対するお考えを答弁いただければと思います。

再質問　4番 下山則義

コンパクトシティーの考え方ということを、ちょっと大きく考えてい─ 77 ─かなければならないと思うのですが、まず、１カ所に集めてそこで皆さんが暮らしていただくことによって、さまざまな利益というものがあろうかと思います。その人的な利益もありますし、経費的な利益もありますし、さまざまなものがあると、安心感もありますね。そういったものがあると思うのですよ。そういったことを今歌志内市はどんどんしなければならない。さまざまな状況はあるのでしょうけれども、移っていただきながら壊しながら、そのようにお金をかけるのであれば違う形でもっとそれをスピードを進めてもらいたい、そんな思いで質問をさせていただいています。ぜひともスピードアップな状況で、歌志内市のさまざまなこれからの財源を確保するということも考えていただいて、行っていただければと思います。次の質問に移らせていただきます。平成３０年度に開園予定の認定こども園において、こども園のほうからも校長会に出席していただける方を出していただくべきではないでしょうかということで、以前は、認定こども園の園長先生というようなことで情報交換などを行う場合もありますということを考えておられるようでございますが、これはあくまでも、その中で教育をやっている。そして、それを小学校、中学校に続けていくための流れなのですという内容の話を聞かせていただいております。ぜひとも、そういう場合もではなくて、必ずやそこの中で今の認定こども園の内容はどうなのだと、それが歌志内小学校に続けていくためにはこれでいいのかということを、毎回毎回の議論の中に置くべきだと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　4番 下山則義

保健福祉課のほうでは、この教育に関して歌志内中学校に、そして、もちろん小学校、中学校、高校と進めていくためのその英語教育というものを小学校の前でやるわけなのですが、そういったことを考えると、どうなのでしょう、保健福祉課のほうの考えというのをお尋ねいたしますが、いかがでしょうか。

再質問　4番 下山則義

わかりました。小学校の前での幼児教育の中での英語教育、そして、体力の増進のような状況づくり、それが小学校に通じていく、園長先生、校長先生方が集まって、その一連のことを常に認識する、そんな場所は必ずや必要かと思います。ぜひとも、それを常にというような状況づくりで、保健福祉課のほうでもお願いできればと思います。よろしくお願いいたします。次の質問であります。小中一貫併設校ということで質問をさせていただきました。今の小学校と今の中学校と、それを一貫校にするということで、場所が正直違うところにあ─ 78 ─るわけでございます。そんな中から、日本の小中一貫教育というものを見てみますと、施設が一体のところでやっていますよ。あるいは隣でそういう施設があって、小学校、中学校隣同士にあって、それを行いますよと。あるいはもっともっと離れているのですが、分離的にやっていますよという、そんな三つの要素がありますが、これは施設分離型、そして中での連携をもって教育の一貫校ということで教育の内容のことを行っていく、そういうような考えで行うのだということでよろしいでしょうか。

再質問　4番 下山則義

連携というのは常に話し合いをしてという意味で使わせていただいた言葉で、一貫教育のことについては何となくわかっているつもりではいるのですが、そんな中で、場所が離れているという弊害がやはり出てくるのかなという思いがございます。何かの折には必ずどちらが移動する、あるいは先生たちが一緒になって物事を考えていかなけれならないという状況がありますので、それについては、今の小学校、中学校の形で詳しく協議をしながら、その一貫教育を行っていくということでよろしいでしょうか。

再質問　4番 下山則義

子供たちの９年間のカリキュラムを同時にというようなことで認識しているのですが、それによる弊害というのをどのように考えておられるか答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

弊害ということで質問をさせていただきました。必ず一貫校になるとその弊害というので、もしもその地域から違うところへ転校していった場合、小学校の日本の国が示すものでは変わりありませんけれども、やる順序ですとか、やる内容ですとかというのは違う地域と違うものを行っていくというのは、ままあるはずです。それに対して違うところに転校していく子供たちがいたときに、弊害が起きるのだということが必ず言われます。それについてはどのようなお考えなのか答弁をいただければと思います。

再質問　4番 下山則義

１時間３０分という予定で質問をさせていただきましたが、何か今回の教育行政執行方針につきましては、ちょっともう時間がなくて尻切れトンボのようなことでございます。ただ、この一貫校にするということは、これからの歌志内市にとって、こういった地域にとっては大変に重要なことであり必要なことだと思います。きょう質問できなかったことに関しましては、この次の機会に質問をさせていただきたいと思っております。これで、本日の私の一般質問を終了いたします。以上でございます。