1項目めの地域支援の事業活用について

質問　河内富喜

初めに、1 項目めの地域支援の事業活用についてご質問をいたします。町の財政が厳しい中、財政再建が優先されることは当然であります。しかし、そこに重点を置くあまり、町の活力を失うことは避けなければなりません。現在、我が町の雇用環境を初めとする経済環境は非常に厳しいものがあります。このことは今までも、議会の中で機会あるごとに指摘をしてきたところでもあります。幸い今年になり町づくり交付金による、留真温泉と道の駅の取り組みについて町の考え方が示され、今後の推移、成果に期待をしているところであります。しかし、この時代、町に活力を生むことはそう簡単なことではありません。有効策を一手、二手と打つことが必要であると考えます。もちろん、町の財政状況を考えると町の負担はできるだけ避けなければならないことは当然であります。そこで私なりに調べてみたわけでございますが、平成 17 年度から国も意欲のある地域を支援する地域提案型雇用創造促進事業を創設しています。地域がメニューを国に提案して、採択されれば国が事業費全額を負担して地域に委託する制度であります。管内では、帯広市が平成 18 年度から 3 年間、1 億 7,600 万円の事業採択を受けて、また管内ではほかに 1 件の採択をされているところであります。参考のために内容をご説明いたしたいと思いますが、基幹産業の農業と食をキーワードに帯広ではこの事業を実施しております。1、大規模農家育成、2、家畜ふん尿・食物残渣リサイクル、3、乳製品など地場産品加工、4、専門・中核的人材確保、5、食の安全・安心推進、6、農業を生かした滞在観光などであります。具体的には、各種セミナーの開催、視察研修、首都圏での企業説明会、地元食材を使ったオリジナルメニューの開発等であります。近年、我が町でも地域活性化につながる独自の動きを模索する企業、団体、個人が生まれております。そこでお伺いしますが、1 点目、現在、町として国及び道の地域活性化のためのソフト事業等を活用する具体的プランがあるのかお伺いいたします。2 点目、我が町でも数年前から講師を招いて、地場産業活性化のための講習会等を開催している経緯があるわけでございますが、現在、地場産業と産学官の連携を含めた産業クラスターの我が町での醸成について、どのように認識されているか。また今後どのような方策が有効だとお考えか、お聞きしたいと思います。3 点目、地域提案型雇用創造促進事業の我が町での活用を今後積極的に推進すべきだと思いますが、その点についていかがお考えか、以上、3 点についてお伺いしたいと思います。

再質問　河内富喜

ただいま、るるご説明をいただいたわけでございますけども、再質問をさせていただきます。現在、我が町の雇用環境初めとする経済環境は非常に厳しいものがあるということで、私も指摘をし申し上げたところでありますけれども、参考のためにお話したいと思いますけれども、平成 15 年度から 18 年度までの 3 年間での町内商工業者は、36 件倒産及び廃業という形の現実があります。商工会の会員数 200 ちょっとの中で、こういう減少が起きているということは、いかに現在の経済環境が厳しい状況であると、また今後についてもその厳しさは当然続いていくものと、今の状況では考えざるを得ないわけであります。その中でもそれぞれ現在、生き残りをかけた必死な取り組みが企業・個人・団体の中でされている現実があるわけでございます。最近、浦幌でも町民有志による NPO 法人「日本のうらほろ」が設立され、町内空き店舗の活用、町内産の食材活用、特産品の情報発信等の活動を積極的に推進する動きがあります。またオーストリッチの飼育、鹿肉の活用等さまざまな民間の活力が生まれているのも現状であります。また農業関係に目を向けますと、ジャガイモ・ナガイモが大豆タンパクと同程度の生活習慣病に有効であるとの帯広畜産大学の研究結果が発表され、留真温泉のそういった生活習慣病に試飲が有効であることも含めて、地元産品の将来への活用に大きな可能性が生まれている現実もあります。また雪氷の産業利用を始め、原油高のなか小麦・ビートなどの農産物を利用してバイオエタノールを生産するプランも環境省などで2010 年まで具体化が示されているところでもあります。大変厳しい中ではございますが、現実的に一次産業・二次産業・三次産業ともに取り組み方によっては、大きな可能性があることも事実であります。その可能性にどのように取り組むのか、そこが地域の知恵と意欲が試される時代になったのではないかなと思っております。また裏を返せばですね、取り組み方によって、地域格差が大きく生まれる時代にもなったということでもあります。今、ご答弁をいただいたわけでございますけれども、残念なことにですね、答弁全体に本当に地域を支援するという観点からの具体性、熱意が伝わってきておりません。私は、この辺のことをもう一度考えていただきたいと強く思うわけであります。大変厳しいことを言うようですが、今後、まちづくり交付金を利用して行われる留真温泉と道の駅を成功させることは、そんなに簡単なことではないと私は思っています。上物にも優る成功のノウハウと努力と熱意が必要だと思います。そのためにもソフト面での充実が大変重要になってきます。それらも含め意欲のある地域事業者の支援も含めて、今後どのようにこれらの支援事業を考えているか、再度ご質問をいたしたいと思います。

再質問　河内富喜

今、商工会の方にもこの事業についての説明は行われているということでしたが、私は、この事業についてそういう協議を受けたこともなかったですし、あぁそうなのかなと今気が付いたわけですけれども、今後、商工会の方にもこのことについては聞いてみたいと思います。当然、町の方で意欲があってもですね、地元の経済界の熱意とそれに対する意欲がなければ、これは当然やる意味はないわけで、このことについて我々商工業者も今後それらの取り組みをする方向で意思統一と意欲を持てるような形で、やはり足並みを揃えていかなければならないなと思っております。またこれらの事業についてはですね、各市町村とも今の状況の中では、申請ということで競合する可能性もありますので、その辺できるだけ早急な形で地元経済界と足並みを揃えて、有効なこういった事業を進められるような方向でひとつ今後とも努力をしていただきたいと思います。