産業振興について

質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 議長のお許しをいただきましたので、先の通告に従いまして一般質問を行います。まず最初に産業振興についてお伺いしたいと思います。津別町起業等振興促進条例の中で、補助金の申請については 28 年度から４年間に１度きりとなっておりますが、資金繰り等の都合により複数年度にわたり設備投資を行うケースも多いと考えます。投資計画が複数年に及ぶ場合、１つの投資とみなし助成対象になるように条例を拡大することはできないのかお伺いしたいと思います。

質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 私もこの条例の見直しにつきましては、本年４月１日からの見直しにつきましては賛成者として手を挙げた一人でありますので、条例はこの内容でよかれというふうに思ってやりました。しかし、現実に町場の声を聞いてみると、やはりいろいろな問題があるということで、特に私も経営者の一人でありますから自分の事業で設備投資をしたり、お金がたくさんかかることについては計画を立てて見通しを立ててお金を使うようにしております。こうした補助があるということは、企業にとっては大変ありがたいことではありますけれども、４年間に１回限りというと、例えば工場をちょっと改築しようと、なおかつ事務所を直そうとか、そういう場合、そうそうお金が遊んでいるわけではありませんから、やはり借り入れすることが多くなると思います。例えば２年間の年次計画で 1,000 万の改修をするものを 500 万、500 万とやると資金繰りというのは非常に楽になります。しかし、今こうして１回限りということになれば、何とかその補助金を全部充てようとすると１年に一度に 1,000 万も借りてしまうことになります。そうするとやはり資金繰りが悪化して、逆に企業自体の存続が危ぶまれることになると。せっかくの手助けでありながら、それを無理して利用しようとしたばっかりに会社の経営が大変になってしまう、そうし― １１ ―たことも起こり得るということを私はお話の中で聞きまして、やはりそうしたきちんとした計画を立てて企業経営をされるのであれば、その事業を一体、一つのものとみなしてあげることもこの運用についてはできないのかなと思いました。年度がまたぐということで難しいと思いますけれども、今後もそういったことを検討していただきたいと思いますが、ここにはまだ１年に満たないということですけれども、私はいいと思ったら改めるにはばかることなかれと昔から申しますけれども、検討してもいいのではないかなと思いますので、ぜひそういったこと検討していただきたいと思いますがいかがでしょうか。

質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 町長のほうでそういうお考えでありましたら、実際には今年度も商工会のほうからも要望書も出ているというふうに聞いておりますので、ぜひ私としては協議をしていただきたいという考えで今一度申し上げるしかあり― １２ ―ません。ちょっと運用のことについて、運用のことにつきましては行政内部の話ですけれども、一つお聞きしたいことがあります。実際に使われた方の中で工場の改修等を行った中で、今お話がありました事務所については適用されないという部分があったのですけれども、今私手元に起業等振興促進条例の条文を持っておりますが、第２条の中で生産施設等については認めておりますが、増設または改修のところで町内事業所において事業を行うために必要な施設を増設または改修することをいうと書いてあります。これにつきましては、必要な施設というのは例えば工場であれば事務所は絶対必要だと思います。現実に福祉施設等では事業所の中にある事務所等は一緒に対象として認められているのに、なぜ工場等の事務所等については認められない、除外という形に細則がなっているのか、その辺について担当でも結構ですからお尋ねしたいと思います。

質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 私ははっきり言っておかしいと思うのですよ。例えば販売でレジで出た売り上げを実際に事務所以外の所で売り上げの計算をすることはないわけですね。まさかレジの周りでその日の集計をするようなことはありません。であれば、これは当然販売の一連の動作であります。そうしたものを行う場所が必要な施設と認められないというのは、私はちょっと違うんじゃないかなというふうに思っています。工場にしてもそうです。工場で物をつくりますけれども、その原材料の受け入れや製品の発送等は当然事務所を通して行うわけです。営業ばかりじゃなくて、そうした生産、加工にも直接かかわってくる部分があるのに、そこは運用の中で認め― １３ ―ないということは、私はちょっとこれはもちろん私の意見ですけれども違うと思いますので、ぜひこの運用についてあり方を見直していただきたいなというふうに考えますがいかがでしょうか。

質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 ぜひそのようにしていただきたいなと思います。続きまして、（２）の津別町地域特産品販路拡大支援補助についてお伺いいたします。販路拡大のための見本市の出展等に対し、20 万円を上限として半額の助成を行っております。大きな見本市だと現実には 80 万から 100 万かかると経営者の方から直接聞いております。津別町という地域的なハンディがある中、こうして全国、世界へ頑張っていこうとするところに対しまして少し限度額を引き上げてはいかがかと思いますが、それについてお答えいただきたいと思います。

再質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 今お答えありまして再質問なんですけれども、②のほうと多分言いたいことがダブってしまうと思いますので、②のほうの質問をしてから合わせて再質問を行いたいと思います。地元企業や個人経営者の中には、ホームぺージを作成して販路拡大を図っている方たちがいらっしゃいます。地域的に恵まれていない津別町の経営者たちが全国に向けて情報発信をしていくことは有効な戦略だと考えておりますが、新規作成やリニューアルに対しての助成を考えてみてはどうかということで質問したいと思います。

再質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 二つともどちらかというと今の段階では現行でいきたいというようなお話だと思いますけれども、やはり津別町のような町ですと、どんどん産業も衰退して人口も過疎化になってきている中で頑張っている地場産業であります。木材会社もかつては 19 社ぐらいありましたけれども、現在、非常に減っているという形でありますけれども、今地元で頑張っている企業のために、なんとかいろんな形で応援していきたいという気持ちは行政側も私議員にとっても同じだというふうに考えております。そんな中で販路拡大事業につきましては、町長あまり多くないとおっしゃいました― １５ ―けれども、私が調べた中では 17 ぐらいの自治体が行っておりました。もちろんこれ以外にもやっているところはあると思うのですけれども、ホームページずっと幾つも見ていくと、いろんなところが載っているのですけれども、なかなか探し切れなくて、その中でも町長おっしゃるように金額自体は大体 30 万円を限度であまり多くはありませんでした。ただ、この事業をやるにあたっては、物産等の特産品等の開発と合わせての補助金という形で大きな額を出しているところもありましたので、この事業単独じゃなくて、何かと抱き合わせてもう少し援助してあげるということを考えられないのかというふうに思っております。その件と、それからホームページにつきましては、単につくるだけだと確かに２万円ぐらいなのですけれども、例えば受注システム等を入れるとかなりの金額になります。特に今言われている６次産業の方なんかは、やはり新製品をつくると売ってみたい、そのためにはそうしたものをアンテナショップの代わりにしてみたいということもありますので、こちらのほうも今合わせたようにトータルの事業として応援していくような形はできないのか。単独の補助金だと限度額が少なくても、幾つかを複合させてもう一度補助金の制度をリニューアルさせて総合型にしていくということは考えられないのかということで町長の考えをお伺いしたいと思います。

再質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 大体の考えはお聞きしたのですけれども、もう少し、ちょっとホームページのほうの助成について私のほうから質問させていただきたいと思います。ホームページの制作の助成金がある自治体の一覧というのを私ちょっとインターネットで調べまして、これには 30 の自治体が載っております。もちろん大空町もその中に入っておりますけれども、この中に、うちとご縁のあります港区さんが載っております。港区さんは、そういった販路拡大の助成ということでホームページですとか、それから見本市の出展ですとか特産品の開発、すべてを合わせたような形で条例として持ってやっているわけです。今の中ではそのお答えに関してはどうのというお返事はなかったかと思いますけれども、ぜひそうしたことも確かに今スタートしたばかりですけれども、しかしホームページに関しては、これからはどんどんどんどんそういった形で自治体が応援してくるところが私は増えると思っています。競争も激化しており、ホームページを新規作成しても３年から５年サイトでもう次のホームページにしなければ、とっても競争に勝てないといった部分も聞いております。津別町の中でも数社がホームページを持ってやっておりますけれども、その中で販売システムを導入しているものというのはわずかであります。なぜかと言うと、これを入れるとホームページの作成費が非常に高くなるということで思い切れない。それでは本当に地方から頑張って販売力を高めるというとこに行きつかないのですけども、やはり大きな企業であればホームページの作成費というのは経費の中でわずかな部分なのですけれども、新たに６次産業等を始められる方にとっては、やはり大きな負担になるということで、そうした方たちを支援していくためにも、ぜひトータル的な考えを持ってやっていただきたいなというふうに思いますので、再度お答えを願います。

再質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 今財政的なことを触れられまして確かに財布には限りがあります。ですからお金のことはもちろん考えなければなりませんけれども、やはり雇用の安定促進と、それから地場企業の健全経営ということがあって津別町のまちは活気を保てるというふうに思っております。そうしたところが何とか元気でやれるように行政側としても手を尽くしていかなければいけないということはもちろんわかっていらっしゃることだと思います。よく商工サイドの経営者のお話を聞きますと、これ個人によって違うでしょうけれども、農業関係は結構補助金もらっているけど商工業ってないよなという話がよく出ます。非常にメニューが少なかったこともありまして、今こうやっていろんなメニューが出てきた中で、やっぱり自分たちにも、そういって頑張れば応援してもらえるんだという気持ちが芽生えてきたのであれば、ぜひそうしたものを利用しながらやっていただけるように商工業者のほうにも光が見えてきたという形なので、これを根付か― １８ ―せられるように、そうしたように政策を進めていただきたいなというふうに思っております。この件につきましては終了しまして、次の月間スケジュールの広報についての質問に移らせていただきます。現在、津別町のホームページや町の広報紙に月の予定が載っておりますが、内容を見ますとあまり充実しておりません。町の主だった行事の月間スケジュール表を作成し、町民に公開してはいかがかと思いますがお答え願いたいと思います。

再質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 今お答えいただいたのですが、町の事業がどこかで情報管理できていないということが僕は一番の原因じゃないかなと思うのですね。― １９ ―現実に、これ美幌町さんの行事予定表なのですけれども、私持っているの、４ページぐらいのものになって各課のものが一覧になっております。これはマスコミ用で一般には出していないようですけれども、やはりこうしたどこかで情報を管理してすべてのものがわかるようになっていれば、私はリリースすることはそんなに難しいことじゃないと思うのですね。特に、ホームページのところは各課の中で、こうしたことは載せるという取り決めを共通で持っていれば僕はきっとできることだというふうに思います。それからホームページだけじゃ、やはりネットを見られない方というのも当然いらっしゃいます。そうした方も月間のスケジュールがわかることによって利便性が上がるということがあり得ます、であれば広報紙のほうで紙面が足りないということであれば、「みどりの清流」や「さんさん館ニュース」に若干の日程が載っているわけですね、もし情報共有していれば「みどりの清流」に町の行事の予定を全部載っけたって構わないわけですよ。であれば、それは公民館の「みどりの清流」の仕事の範疇じゃないとかそういうことにこだわらないで、ぜひそうした町民の利便性を第一に考えて、あまりうちの課のだから、うちの課の関連のスケジュールしか載せないじゃなくて、どこかに載っていたら町民の方が喜ぶのであったら、ほかの課のもかき集めて、ここに一覧で出してあげようとか、そういうような考えって僕必要だと思うのですけれども、町長いかが考えますか。

再質問　1番 佐藤久哉

〔登壇〕 今のお答えで非常に満足しましたので、それ以上はないのですけれども、先日、大東さんのかわら版に非常に結構な費用がかかって１年間やっているということで書いてありました。私は費用よりも取材することが大変だと思うんですよ、公民館や役場や商工会や社会福祉協議会、いろんな所に行って回ってその記事を集めてくる、記事というか行事予定を集めてくることが大変だと思います。そうした部分も永年のご労苦に敬意を表しますけれども、そうしたことも例えば町で情報が一元化されていれば、そこに行くよりも少なくても町の部分についてはわかるということなので、ぜひそうしたものを今後検討して早急に進めていただきたいというお願いといいますか、申し上げまして私の質問を終わらせていただきたいと思います。町長、何かあれば。