滝川市議会 令和7年第4回定例会 2025年12月9日
行政運営
2025年12月9日、滝川市議会の一般質問で、藤田哲也議員が「行政運営」について質問し、総務部長、総務部次長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 藤田哲也 議員
- 答弁者
- 総務部長、総務部次長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 藤田哲也
市民ネットワークの藤田でございます。議長から発言の許可を受けましたので、通告に従い、質問させていただきます。◎１、行政運営１、財政見通しについて２、公共施設個別施設計画について初めに、行政運営、財政見通しについてお伺いいたします。駅前再整備事業につきましては、病院経営の悪化により一旦停止となり、再開する際には財政シミュレーションを示すと答弁されております。一方で子育てと健康の拠点複合施設事業につきましては、財政シミュレーションを作成せずに事業化を進める方針と伺っております。いずれも大規模な公共事業でありながら、片方では財政見通しの提示を予定し、もう片方では提示しないというこの判断基準の違いはどこにあるのでしょうか。また、複合施設整備における財政見通しの提示について、市民への説明責任の観点から市の考えをお伺いいたします。
答弁 総務部長
まずは、子育て施設の関係につきまして以前に私が説明した場面がありましたけれども、その際の説明がもしかしたらちょっと分かりづらかったのかもしれないという点につきましてはおわびを申し上げたいというふうに思っております。その上で財政シミュレーションについてのご質問ですが、現在検討しております（仮称）子育てと健康の拠点複合施設整備事業はもちろん滝川駅周辺地区再生整備事業やその他の施設整備事業等を含めて、これまでもご答弁をしておりますとおり、市民及び議員の皆様に事業の実施についてご理解をいただくための判断材料として、財政見通しにつきましては適切な時期にお示しをしたいというふうに考えております。
質問 藤田哲也
適切な時期に提示するという答弁だったのですけれども、その適切な時期というのはどの時期を予定しているのですか。具体的に教えていただきたいと思います。
答弁 総務部長
これまでもご答弁させていただいておりますが、市立病院の経営状況、ふるさと納税の状況、それから事業費、それぞれ不確定要素が多いというようなところがございます。現在様々な点について精査を進めているところですけれども、それらがまとまった時期というふうに思っております。現時点でいつというふうに明言はできませんが、それぞれの事業を進めていく上での判断材料になる時点ではお示しをしたいというふうに思っております。
質問 藤田哲也
以前の経過を考えますと、駅周辺整備のときも以前は、最初のほうは財政シミュレーションを提示すると言って、いざ始まろうとしたときに財政シミュレーションを提示しないことになった経緯があったかと私は認識しているのですけれども、そういったことが今回もあったら困るなと思うので、具体的にある程度いつというのは明確にしておくべきではないのかと私は考えるのですが、そこについて具体的にお伺いいたします。
答弁 総務部長
まず、駅周辺地区再生整備事業を進めるに当たってお示しをするとしておりました財政シミュレーション、これにつきましては財政シミュレーションが提示をできないというような状況となったことから、駅周辺地区再生整備事業を一旦停止をさせていただいているという状況です。これを今後どういった形になるかは検討をしている段階ですけれども、駅周辺地区再生整備事業、それから先ほども答弁しました子育て施設の整備事業、これらを事業化して予算化をしていくという段階に当たっては、財政見通しをお示しした上で判断をいただきたいというふうに思っているところです。
質問 藤田哲也
すみません、あまり意味が分からなかったのですけれども、正直私としてはいざ来年の３月、そういった予算化するぎりぎりのタイミングで提示されたところで、判断がすごく難しい状況になるのではないかと思っています。なので、できれば３月よりも事前に提示することを約束していただきたい、そう私としては思うのですけれども、その点についてどう考えますか。
答弁 総務部長
これまでもご答弁をさせていただいていると思っておりますが、議員の皆さんにご判断をいただく十分な時間を確保した上でお示しをするというふうにこれまでも議会の中で答弁をさせていただいてきております。その考えに変わりはありません。
質問 藤田哲也
最後に確認させていただきたいのですけれども、３月とか、そういうぎりぎりになるというわけではないという認識でよろしいですか。
答弁 総務部長
繰り返しになりますけれども、議員の皆様に審議をしていただく時間を確保した上で提示をしたいというふうに考えております。
質問 藤田哲也
それでは、次の質問に移ります。２の公共施設個別計画についてお伺いいたします。本市が公共施設個別計画を策定している趣旨、目的を改めて確認した上でお伺いいたします。この計画は、長期的な指針、あるいはまちづくりの軸として位置づけられていると理解しております。一方で財政状況や補助制度、社会情勢の変化に応じて柔軟に運用していくことも必要であると考えております。この長期的な指針としての位置づけと柔軟な運用との整合性について、市の考えをお伺いいたします。
答弁 総務部次長
公共施設個別施設計画についてご質問をいただきましたけれども、滝川市公共施設個別施設計画は平成２７年に策定した滝川市公共施設等総合管理計画の実施計画として、財政負担の軽減、平準化や効率的、効果的な施設配置を進め、人口減少等に対応した施設運営を目指すため、施設ごとの具体的な方向性を定め、取り組んでいくものであります。実施計画という性質上、そもそもご指摘いただいたような柔軟運用の側面を持っておりまして、昨年６月の改定でも、同年２月の総務文教常任委員会でご報告させていただきましたが、社会情勢の変化等により事業の見直しを行ったところでございます。市としましては、計画の目指すところは財政負担の軽減、平準化や効率的、効果的な施設配置等ですので、例えば大きな補助金の獲得などが見込まれましたら機を逃さずに取り組んでまいりたいと考えております。
質問 藤田哲也
具体的に質問させていただきたいのですけれども、一見柔軟に対応する、運用するというのは聞こえはいいのかもしれないですけれども、市民からすると場当たり的な政策なのではないかといった声も見受けられます。例えば駅をやると言って、病院を理由に停止してしまったり、小学校の建て替えが数年先になってしまったり、今回も補助金が出るという関係もあるのは理解しておりますが、数年先の予定だったこの健康の複合拠点施設が来年に予定されるということだったのですけれども、その点について、場当たり的に思われないように、もう少し具体的に市民が納得するような形の説明を市として行っていく必要があるのではないかと私は考えるのですが、その点について考えを伺いたいと思います。
答弁 総務部次長
市民の皆さんから見ると、議員が今お話しされたような懸念があるということでございますけれども、例えばですけれども、子育て施設の複合化事業につきましては、もともと前期計画で予定していた事業でございます。ただ、昨年ふるさと納税の状況ですとか、それ以外の事業との兼ね合いの関係から、中期計画に先送りをやむなく決めたというところでございます。公共施設個別施設計画に掲載しております事業につきましては、全て必要な事業として計画をしておりまして、それを順番にやるときにどうしても財源の問題ですとかいろいろありまして、順番は一応決めさせていただいておりますけれども、その中で当初予定していなかった大きな財源などが見込まれた場合には、そのときに慎重な検討を内部でいたしまして、判断していくということをさせていただきたいと思っております。その点について市民の皆さんが分かりにくいというところがございましたら、議員の皆様もそうですけれども、しっかりそこは市として説明をしていく必要があると考えておりますので、理解してもらえるように説明をしてまいりたいというふうに考えております。
質問 藤田哲也
今の答弁を聞いていて思ったのですけれども、ある程度の計画の軸は持っていたほうがいいのではないかと私は考えております。例えば補助金が今回出たので、来年複合施設という話がありましたが、例えばほかにどんどん有利な補助金があるとなると、例えば小学校がより後回しにされるだとか、そういった懸念もあるのではないかと市民は考えると思います。なので、市としてある程度の、例えばお金がどうしてもかかってしまう部分があるかもしれないけれども、軸を持って行動、計画するべきだと私は考えるのですが、その点について伺いたいと思います。
答弁 総務部次長
計画ということで、ある程度軸を持って進めていく必要があるという部分については、まさにそのとおりであります。軸を持って取り組んでまいりたいと思いますが、基本的にはその計画の中で位置づけている事業でございますので、それらをしっかり計画的に進めていきたいというふうに思っております。繰り返しになりますけれども、公共施設個別施設計画につきましては財政負担の軽減等に取り組むということがありますので、そこら辺りもしっかり踏まえながら進めてまいりたいというふうに考えております。
質問 藤田哲也
すみません、最後に市長にお伺いしたいのですけれども、具体的な滝川のまちの軸というのはどういうところに置いていますか。今だと補助金あるところをやるというような、本当に財源的なような印象を受けたのですけれども、例えば教育のまちにしたいとか、そういう軸があって計画があると思うのですけれども、そこの部分を明確に聞きたいと思います。
答弁 市長
藤田議員のご質問でございますが、軸、このまちの目指す方向性は何かということだとは思うのですが、私はやはり教育というのも一つの大事なものでございます。私は、今子育てということに力点を置いたまちづくりを進めたいというふうに表明をさせていただいております。そちらを軸に今いろいろと考えております。それに付随して学校ですとか文化施設だとか、様々なものがあろうかと思います。それらを総合的に勘案しながら、その時々の財政健全化をベースにした中で有利な補助金があればそれを使わせていただく。しかし、有利なお金があるから飛びつくというのではなくて、何が今必要かということを一番に考えて、そういう個別施設計画等々の変更を目指して考えていきたいと、そのように考えております。