滝川市議会 令和6年第4回定例会 2024年12月9日
市長の基本姿勢
2024年12月9日、滝川市議会の一般質問で、寄谷猛男議員が「市長の基本姿勢」について質問し、駅周辺整備部長、総務部次長が答弁しました。
- 質問者
- 寄谷猛男 議員
- 答弁者
- 駅周辺整備部長、総務部次長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 寄谷猛男
日本共産党の寄谷猛男です。先ほど滝川市立東小学校合唱部の皆さんによる歌声を楽しく聞かせていただきました。希望ある未来であれと願いながら聞きました。昨日１２月８日は、８３年前に日本が太平洋戦争に突入した日です。さきの戦争ではあまたの犠牲者を出し、多くの若者の未来が奪われました。子供たちの希望ある未来を奪う戦争を二度と繰り返さないという決意を新たに一般質問に臨みます。では、通告に従い、質問させていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、滝川駅周辺整備について２、地域公共交通について件名の１、市長の基本姿勢、滝川駅周辺整備について伺います。要旨の１ですが、ＪＲ滝川駅周辺地区再生整備基本計画の中間報告が先日なされました。ホールは多目的対応施設とし、可動式の座席を想定していますが、文化活動団体や市民の間では意見がまとまったとは言い難いのではないでしょうか。また、コストや利用頻度、使い勝手等からの検討が中心になっているように感じます。文化芸術の振興という観点からの施設の在り方の検討が十分になされたのでしょうか。多目的機能を重視したことで、ホールが帯に短したすきに長しで中途半端な施設にならないか危惧するところですが、市の考えを伺います。
答弁 駅周辺整備部長
旧スマイルビル敷地を事業予定地とした（仮称）駅前交流施設に整備を予定しているホールにつきましては、芸術文化活動や多様な市民活動における発表、鑑賞の場となるホールを目指し、可動式の座席をはじめ、芸術文化活動に必要な舞台空間や音響、照明設備、機材倉庫のほか、親子観覧席、身障者席の整備を想定しております。その上において文化芸術の振興という観点からの検討が必要ではないかといったご質問かと思われますが、ホール機能の検討につきましては、これまでの間、市民ワークショップをはじめ、市内高校生や大学生、各種活動団体との懇談、ウェブアンケート調査、民間事業者への意見聴取のほか、教育部と連携を図る中で芸術文化活動団体の方々によって構成する検討会議を通じた意見聴取など、幅広い方々より多くのご意見をいただく中、様々な視点で検討を進めてきたところでございます。今回整備を予定するホールの機能につきましては、皆様のご期待に最大限お応えしつつ、将来にわたって持続可能な施設運営を目指し、時代の変化に柔軟に対応する機能性や施設整備に係る経済性、さらには駅周辺地区の再生テーマにある日常的な居場所となるにぎわい、交流の創出の観点を踏まえて検討した結果、芸術文化活動をはじめ、多様な活動に対応できる機能を有したホールの整備を目指す考えでございます。
質問 寄谷猛男
様々な検討がなされているということですが、音にこだわれば切りがないということで、上を見たら切りがないということははっきりしていますので、その点についてどこで妥協するかというのは大事なことだと思います。その点で、この辺でいくと近隣の砂川とか深川にもホールがあるわけですが、そこと比べて滝川ならではの特徴のあるホールというものが造られるのでしょうか。ほかと比べて滝川での音に遜色があるのであれば市内の活動される方が深川とか砂川で演奏するということで、せっかく滝川で造っても活用されないという事態が起きるかもしれません。そうならないように、しっかりした議論を積み重ねて、施設についてもある程度ほかのまちに遜色ないものを造っていく必要があると思うのですけれども、その点で例えば可動式の座席の場合、きしみ音がするなどという課題が前々から指摘されています。あと、音響、照明についてもいろんなレベルがあると思うのですが、そういう意味で滝川ならではというのがあるのか、それとも大体近隣と同じようなものにするのか、その辺の考えがあれば示していただきたいと思います。
答弁 駅周辺整備部長
ただいま再質問いただきました。各自治体によってそれぞれのしつらえのあったホールを整備されているものと、我々としても調査をしているところでございます。答弁の繰り返しになりますが、最終的に可動席、固定席、いろいろな違いはあるかと思います。その中で、我々といたしましてもこれまでホールを設計した実績のある会社等々に聞き取り調査を行わせていただく中で、音響に対する影響、そういったものも調査をさせていただきました。また、併せて音楽関係者の方々からもご意見を頂戴し、かつ市民ワークショップの中からもそういったご意見も多々いただいたところでございますが、我々といたしましては、先ほど寄谷議員のほうから中途半端というようなお言葉がありましたけれども、決して中途半端とは思っておりません。それは、あくまでも経済性、効率性、これからの将来を見据えた中で必要なホールであるというようなことでの整備を考えているということでご理解いただきたいと思います。
質問 寄谷猛男
それでは次に、要旨の２の質問に移らせていただきます。演劇や映画などの用途で使い勝手がいいのは２００人規模の小ホールです。基本計画にある多目的室に可動式の座席を導入し、小ホールとしても使える施設とすることについて市の考えを伺いたいと思います。
答弁 駅周辺整備部長
今回整備を予定する多目的室につきましては、可動式の遊具によるキッズパークやパブリックビューイング、展示ギャラリーなど、日常的な居場所空間である交流ロビーと一体的な利用が可能となるような平土間形式で天井高のある開放的な空間を想定しております。一方で、ホール公演のリハーサルや控室など専用空間としての活用も想定されることから、音響や防音性能にも配慮していきたいと考えておりますが、演劇や映画等の活動に関しては可動式の座席により席数の調整も可能なホールを活用していただきたいと考えていることから、多目的室に可動式の座席を整備することは想定しておりません。
再質問 寄谷猛男
再質問させていただきます。現在本市では市民交流プラザを活用しているわけですが、そちらのほうに伺ったところ、大体１００人から２００人の部屋の利用が多いというお話を伺いました。それで、現在そういう形での利用が多いので、それに対応した多目的室というのがやっぱり必要ではないかと思います。そこでですが、演劇とか映画をする場合、小さなお子様もそこに集まるということが予定されますが、平土間だと前に座った大人の頭で舞台が見えないとか、そういうことが起きてくるのではないかと思います。それについての対応というのは市でしっかり検討していくべきかと思いますが、あの大ホールで１００人、２００人規模の催しをやった場合は後ろががらっと空いてしまうので、それはいかがなものかなと思いますが、その辺について市の考えを伺いたいと思います。
答弁 駅周辺整備部長
それぞれ使い方というのは多々あるかと思います。多目的室は、平土間形式で天井高のある開放的な空間というようなことで答弁をさせていただきました。小さなお子さん方が来たときにも、当然ホールの中では見えないというようなことも小さな催しのときには発生するかもしれません。その際には可動席という部分の利点を生かしながら配置を考えていく。もしくは、多目的室、そういった場所を使った催物であれば、例えば演台で台を組み立てた中で椅子を置く、そういった工夫もあるのではないかと我々としては考えております。
再々質問 寄谷猛男
再々質問させていただきます。改めて確認するまでもないかもしれませんが、そういう演台を組み立てるなどということについては、小さなお子様方があそこで演劇なんかを鑑賞するということも想定した上での多目的室を造っていくという理解でよろしいでしょうか。
答弁 駅周辺整備部長
先ほども答弁させていただきましたが、それぞれの諸室の使い方というのは、それぞれにおいて使い方に合わせた形で工夫ができるものというふうに私どもとしては認識をしております。ホールの中でも、先ほど答弁させていただいたとおりそういった小さなお子さんに配慮した使い方、身体障がい者の方に向けても配慮した使い方、多目的室を使うということであれば、そういったものの使い方、寄谷議員がおっしゃるとおり演台等々を組み立てる中で使うということも当然想定されるであろうというふうに我々としては考えております。その中でこれから設計、運営という部分を考えていきますので、その上においてそういったご意見については当然に配慮していきたいというふうに考えております。
再々質問 寄谷猛男
次の質問に移ります。項目の２、地域公共交通について伺います。市民の移動手段の確保は、本市においても大きな課題です。市内路線バスについては一定のめどがつきましたが、全ての問題が解決したわけではありません。できるところから対応していただきたいという思いでこの問題を取り上げようと考えました。江部乙地区にはスーパーマーケットやドラッグストアはありませんが、日常生活を支えるコンビニや医療施設があります。問題は、移動手段の確保だと考えます。江部乙地区に住まわれる住民の皆さんが江部乙地域内でタクシーを利用する場合、江部乙地区にはタクシーの営業所がないため、滝川市街からの配車となります。しかし、滝川市街から江部乙まで行って初乗り料金の利用にとどまるのは、タクシー会社にとって割が合いません。そこで、気の毒に思い、配車依頼をためらう住民がいると伺いました。江部乙地区内でのタクシー利用に対する補助金など、江部乙地区の住民がタクシーを利用しやすい環境を整備する必要があると考えますが、市の考えを伺います。
答弁 総務部次長
江部乙地区におきますタクシーを利用しやすい環境の整備というご質問ですけれども、確認しましたところ、現在市内でタクシーを利用する場合には迎車料金はないというふうに伺っておりますので、ご質問のような江部乙地区の住民の皆様がタクシーを利用しにくい環境にあるとの認識は持っておりません。あわせまして、タクシー事業者様からも迎車コストなどに対するご要望なども市のほうには届いておりませんので、現在のところ補助をするなどについては検討しておりません。
再々質問 寄谷猛男
再質問させていただきます。迎車コストについては求められていないということで、住民への負担もないと。それから、タクシー業者にとってもそういうものを求めていないということなのですが、客観的に考えた場合、やはり滝川市街地で乗る場合と比べて、市街から江部乙に行くという場合には当然燃料代というのはかかっているわけです。それについて事業者が今のみ込んでいるという状態だと思います。これについては、そのことによって事業が傾くなどということはないのかもしれませんが、ただ客観的にコストがかかっているということは明らかですので、それについて口には出さないけれども、思いというのがやっぱりあるのではないのかなというふうに考えます。そこで、後々そういうタクシーの利用について影響が出ることが懸念されますので、そういう思いを酌んで補助なんかの検討というのはできないものかなと考えたところですが、その点について改めて考えを伺いたいと思います。
再々質問 寄谷猛男
今回は、事業者支援ではなく住民の暮らし支援、利用者の支援ということで伺いました。市バスについては、一定の便数を確保するために市のほうで事業者へ補助金を出していますけれども、結局利用者の足を守るためということですので、それと同じ発想でタクシーについてもその考えを持って補助制度ができないのかということで質問しました。その点で今声としては出ていないということですが、思いはあるのではないかと思ったので、この質問をしました。ですので、その思いについて市のほうでどう考えているのか伺いたいということですが、お願いします。
答弁 総務部次長
再質問にお答えをいたします。思いという部分につきましては、どのような思いがあるのかということについては今把握をしておりませんけれども、おっしゃられますように地域公共交通というところでは、先ほど来ご質問の中にもありましたように、滝川市内線のケースもそうですけれども、地域公共交通の維持、確保、それと住民の皆様の足を確保するということについては非常に重要なことであるというふうに認識しておりますので、今後大きな状況変化等がありましたら、適時適切に対応していきたいというふうに考えております。