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滝川市議会 令和5年第4回定例会 2023年12月7日

市長の基本姿勢

2023年12月7日、滝川市議会の一般質問で、寄谷猛男議員が「市長の基本姿勢」について質問し、総務部長が答弁しました。

質問者
寄谷猛男 議員
答弁者
総務部長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 寄谷猛男

日本共産党の寄谷です。多くの傍聴者の皆さんを前に、緊張感を持って質問をさせていただきます。◎1、市長の基本姿勢1、新しい文化センターの建設について2、公共共通についてまず初めに、市長の基本姿勢について伺います。新しい文化センターの建設について。この問題は、第3回の定例会で田村議員が一般質問をされていますが、その後の進捗について伺いたいと思います。3月に策定された滝川市公共施設個別施設計画前期計画によりますと、令和5年度中に新しい文化センターの建設場所を確定させた上で、対象施設や事業実施時期、対策費用など文化施設複合化事業の内容を示すとしています。時期的に建設場所が決まっていなければ、その後の事業の煮詰めができず、年度内の公示というのは難しいのではないかと思います。それで、時期的に建設場所は確定しているのではないかと思いまして、建設場所は確定したのか、まず伺いたいと思います。また、市民が利用する文化施設ですから、市民の希望を吸い上げ、検討しながら文化施設複合化事業の内容を練り上げていくべきものと考えますが、文化センターの建設場所を含めてなかなか市民に見えてこないということで、市庁舎内部での内容作成にとどまっているような感じがしますので、この点について市長の考えを伺いたいと思います。

答弁 総務部長

旧文化センターのホール機能を含めました文化施設複合化事業につきましては、第3回定例会でも田村議員の一般質問でお答えしましたとおり、今年度中に事業内容をお示しできるよう検討を進めているというところですが、現時点におきましてご報告できるところまでは至っておりません。今年度も残り僅かとなっておりますので、引き続き検討を進め、今年度中にお示しできるよう鋭意進めてまいりたいと思います。また、文化施設複合化事業の内容を示した後、より詳細な検討を進める際には、今まで実施をしましたアンケートやヒアリングでいただいたご意見なども踏まえ、市民の皆様のご意見を取り入れながら事業を実施したいというふうに考えております。

再質問 寄谷猛男

1点再質問させていただきます。先ほど紹介した個別施設計画前期計画によりますと、文化センターの建設については当初一番最初に着手すべき事業として進められたというふうに記載があります。ただ、場所については、市民からの意見等もあり、再検討するということでしたので、スピード感を持って進められるのかなと思いましたら、駅前の再整備のほうが先に進んでいるような感じがします。それで、この問題については、文化センター等が決まらなければその後控えている小学校や他の施設の事業が進まなくなりますので、スピード感を持って文化センターについては建設が必要ではないかと思います。そこで、なぜなかなか場所を含めて決まっていかないのか、どのような課題があるのか伺いたいと思います。これについては、優先順位がもしかしたら変わったのか、それとも場所の選定の問題でいろいろ複雑な問題があるのか、その辺についてどのような事情があるのか伺いたいと思います。

答弁 総務部長

11月21日に開催をされました総務文教常任委員会におきまして駅周辺地区再生整備基本構想の概要を所管のほうから報告させていただいておりますが、導入機能の候補としましてホール機能を例示しているところです。文化施設複合化事業におきましてもホール機能を含めて複合化を検討することとしているため、駅周辺地区再生整備事業の計画も考慮しながら検討を進めているところです。文化施設複合化事業につきましては、複数の文化施設を複合化も視野に入れ建設をするという方針の事業ですので、対象施設、それから建設場所等それぞれを示していくというふうにしておりますが、それぞれの施設にある機能をどこにどう配置したり、どう設置したり、あるいは何と何を複合化するのかという点などにつきまして様々な点を検討しているところです。

再質問 寄谷猛男

それでは、次の質問に移ります。公共交通についてです。市内路線バスの片回り運行が予定され、市外からの西高通学生徒の利便性確保は検討するとされています。しかし、市内の通学生徒の利便性については、片回りとなることでバス通学が遠くなる、そのような生徒も出てくるのではないでしょうか。また、2026年度から生徒の募集を停止する奈井江商業高校は、2028年3月をもって廃校となる見通しです。そうなると、新十津川の高校への進学も想定され、通学手段の確保が必要になってきます。現在新十津川方面へのバスがありますが、やはり新十津川の住民中心となることも懸念されますので、市でしっかり生徒の通学を確保することが必要になるのではないでしょうか。さらに、ふれ愛の里の送迎バスを要望する市民の声も根強く、送迎バスの運行は利用客を増やす一つの手段ともなり得ると考えます。これらの状況を踏まえますと、ますます民間路線バスの維持が難しくなることから、市民の移動手段を確保するための市直営バスの運行を検討すべき時期に来ているのではないでしょうか。市長の考えを伺います。

答弁 総務部長

市内の路線バスにつきましては、コロナ禍以降の利用者の減少や乗務員不足も深刻化し、民間事業による路線バスの維持は非常に厳しい状況にあり、収支改善や乗務員不足に対応するため、減便による効率化を検討せざるを得ない状況が続いております。このような状況でありますが、路線バスにつきましては通学等に利用する生徒の重要な交通手段であるというふうに認識しておりますので、効率化を検討する場合においても滝川市内のほか近隣の高校の登下校時間を配慮して、通学に支障のないよう効率化を進めているところです。また、減便による利便性の低下を踏まえ、市民の移動手段を確保するため市直営バスの運行を検討すべきということですが、現在の考え方としましては市内線を含む全8路線について全ての路線で恒常的な収支不足である状況に対し、可能な限り経済的な支援を行いながら、まずは生活に必要なこれらの路線の維持を最優先に考えていることから、現時点において路線バスを補完する市直営バスの運行については非常に難しいというふうに考えております。

再質問 寄谷猛男

1点再質問させていただきます。直営とすることのその意義について改めて伺いたいと思いますが、民間のバスに対しては市民の足を守るためにも経済的な支援が必要になってくると思いますが、今後ますます人口減の中で、それでは維持するのは非常に難しいと。そこで、私は滝の川、それから最近は扇町で進められている買物バスの運行、これを参考にした市民の足の維持が必要ではないかと思います。そこではただバスを走らせるというだけではなくて、バス運行を維持するために住民の方に呼びかけをしています、バスを利用しましょうと。そして、そのバスの運行に当たってはスーパーなどが資金を出していますが、今問題になっているふれ愛の里等については入浴等、それからそこの食事だけではそういうバスの補助を出すだけの資金というのは回らないと思いますので、そういう取組を含めて市が住民と一体となって直営で行うというところに意義があるのではないかと思いますが、その点についての市の考えを改めて伺います。

答弁 総務部長

ただいま買物バスなどについてのお話もありました。地域の皆さんが積極的に取り組んでいただいて、スーパーも協力をしながら買物バスに走っていただいているというのは、大変よい取組といいましょうか、ありがたい取組だというふうに認識をしております。そういった取組がますます広がっていっていただけることに期待をしているところですが、先ほどもご答弁させていただきましたけれども、市の直営でそういった路線バスを補完するようなバスを運行するということについては、現状のところ考えておりません。

出典:滝川市議会 令和5年第4回定例会 2023年12月7日 議事録 PDF(20ページ) 間違いを知らせる