滝川市議会 令和5年第3回定例会 2023年9月12日
市長の基本姿勢
2023年9月12日、滝川市議会の一般質問で、柴田文男議員が「市長の基本姿勢」について質問し、総務部長、教育部長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 柴田文男 議員
- 答弁者
- 総務部長、教育部長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 柴田文男
おはようございます。２１フォーラムの柴田でございます。議長のお許しをいただきましたので、以下通告に従い、質問を行いたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、公共施設の活用について２、学校施設の活用について３、冷却用品の災害常備品への追加と公共施設への配置についてまず冒頭、今年のこの夏の猛暑は私も表現の仕方が分からないぐらいに大変厳しいものであったと承知しております。道内は、過去最高ですとか、あるいは百数十年ぶりの猛暑の記録、様々な表現で今回の猛暑のことを表現しておりますが、私も六十数年、生を受けておりますけれども、初めての猛暑の夏であったと感じております。この猛暑という言葉は、単に暑いだけではなくて、これは新たな災害の可能性がある表現になってきたな、そのようにも考えております。市民の命を我々は守っていかなければいけないのでありますが、本当にこの酷暑、猛暑を乗り切るためには行政、そして議会も含めてその必要性があると、こういうことを前提にこれから質問を行いたいと思います。よろしくお願いいたします。それでは、市長の基本姿勢でありますが、公共施設の活用についてお伺いをさせていただきます。改めて申し上げますが、この夏の異常気象は、もはや長期の備えで臨まなければいけない、このように思っております。短期的な備えでは全く太刀打ちができない、このような状況になっているということであります。災害級の対応が必要であり、さらには高齢者に限らず、体調不良者など猛暑からの避難を必要としております。公共施設の冷房設備を整えて、これら弱者保護にしっかり対応していくことが急務と考えておりますが、市の考えをお伺いいたします。
答弁 総務部長
それでは、答弁させていただきます。この夏の全国的な猛暑により、特にエアコンの普及が進んでいない北海道においても連日異常な暑さが続き、市内でも熱中症が疑われるなどにより救急車の出動が要請されるといったケースも発生しました。この夏のような猛暑が異常気象としての一時的なものなのか、またはいわゆる地球温暖化によるこれから継続的にもたらされるものなのかは明らかではありませんが、北海道の夏が以前より暑くなってきているという実感は誰しもが感じているところであり、今後に向けては北海道でも一定の猛暑が常態化していくことの可能性も視野に市民の安全確保の面から取り得る対策を検討していくことも必要であると感じております。そこで、ご提案にありました状況に応じて冷房の効いた公共施設を暑さをしのぎ、体調の回復を図るための一時的な避難先として活用することが一つの対策として考えられるところですが、現状避難先として想定される小中学校や各地区コミュニティセンターなどの公共施設のほとんどが冷房設備を設けていないという状況であります。そのようなことから、実現に向けましてはまずそうした公共施設への冷房設備の導入をいかに計画的に進めていくかを検討していくところから着手していくということとなります。特に学校につきましては、教育委員会においても児童や生徒の健康保持の観点から冷房設備の整備の必要性を強く認識しているところであり、今後導入についての検討を進めていくということとなりますが、冷房設備の整備を進めるとした場合は、併せて先ほど申し上げましたような一時的な避難先としての活用の可能性について、児童生徒の安全確保や教育活動の妨げにならないよう、教育委員会と実際の運用に即して課題点などを整理しながら協議及び検討を進めてまいりたいと思います。
質問 柴田文男
何か２番目の学校施設の活用の部分も併せてご答弁いただいたような気もしますが、これは災害に多分及ぶと思います。これが例えば今対策を打たないということになれば、２年後、３年後、また同じような状況が起こった場合に全く対処できない、このようなことも考えられます。今の状況においてエアコンが各自治体の争奪戦でなかなか手に入らないということになるかもしれませんが、これはやはり市民の生命をしっかり守るためには何が何でも早急な対応をしていくという行政の姿勢が必要だと思うのです。もちろんお金の問題もあるでしょう、さらには本当に購入をして、それを設置できるかどうか、こういった問題もあるでしょう。しかしながら、災害という、そういう考え方においてこれに対応しないということは私はあり得ないと思います。そこで、もう一度お伺いします。災害としてのこの猛暑の考え方について行政としてはこれは災害になり得るものだという前提で今答弁されているのか、改めてお伺いいたします。
答弁 総務部長
先ほども答弁させていただきましたが、今年の猛暑、これから続いていくのかどうかというところは確かに定かではないというところですが、柴田議員がおっしゃいましたとおり、今年については災害級であったというふうに認識をしておりますし、今後もこういったことが続いていくのかなというふうに感じているところです。市としましても災害への対応というような観点を持ちながら、施設の設備について整備をどのように進めていくかということは考えていきたいというふうに思っております。
質問 柴田文男
次に移りますが、学校施設の活用について併せてお伺いをいたします。本定例会前にも総務文教常任委員会などが市と教育委員会に要望したとおり、学校施設などに早急に冷房設備を整備していただくとともに、猛暑日などには一部学校施設などを開放し、避難所として市民も活用できるような、そういう考え方もあり得るべきと私は思っております。このことについて市の考えをお伺いしたいと思います。
答弁 教育部長
学校施設につきましては、子供たちが多くの時間を過ごす場所であり、健康保持、増進するとともに、学習能率の向上を図るためには健康的で快適な学習環境を整えることが重要であります。今年の夏は猛暑日が続き、教室や職員室も非常に温度の高い状態が続いておりました。こうした状況につきましては、教育委員会としても大きな課題として捉えており、学校における児童生徒及び教職員の健康を守るためにも冷房設備の整備に向けて市長部局と協議してまいりたいと考えております。また、冷房設備設置後に避難所として学校施設の一部を開放してはどうかというご提案でございますが、いつでも学校に来てくださいという周知ができれば非常に大きな安心感を市民に持っていただけると思いますが、ただ一方で不審者対策ですとか、自由に出入りするということになればやはりそうした課題にも対応しなければいけないというところでありますので、運用の面に関しては若干整理をさせていただきたいというふうに考えております。
質問 柴田文男
市長部局とよく相談するということでありますが、もう一度教育委員会にお伺いしますけれども、猛暑が続いて学校で適切な授業が受けられる状況ではないから休校する。これは、適切な学習環境を提供していないということを逆に言っているのです。休校すること自体がこれは教育の基本にのっとっていないということをしっかりと理解してほしい。その上で、子供たちの安全を守るということであれば、決して自宅に戻すことが安全を守るということではないわけです。そういったことも含めて、先ほど私が申し上げました災害としての扱いなのですから、その災害に遭ってもしっかりと子供たちを守ると、そのことについては教育委員会としては絶対にこれは引き下がれないという決意があるのかどうなのか、このことについてまず１点お伺いしたい。そして、市に対しても、学校施設の冷房設備を整備するということについては子供たちの命を守るということでありますので、道内でも本当に不幸な事故も多発している状況にあります。こうならないように、滝川市民、そして子供たちの命を守る、このことについて改めて市のお考えをお伺いしたいと思います。
答弁 教育部長
まずは教育委員会の立場から答弁させていただきますが、議員おっしゃるとおり、子供たちの命を守るという観点でいえば、今年の夏というのは非常に大変な季節でありましたし、改善しなければいけない喫緊の課題だというふうに強く認識しております。ただ、一方で、財源ですとか、工事を進めていく中においては制約もあろうかと思いますので、市長部局と協議して、できるだけ速やかに進めていければというふうに認識しております。
答弁 市長
ただいまの柴田議員のご質問にお答えさせていただきますが、ただいま教育部長からもお答えがあったと思いますけれども、子供たちの命を守るために本当に大切な問題だというふうに思っております。もう既に、学校にそのような施設を入れるためにはどのようものが必要か、また電気の容量等がどれだけかかるかというところの洗い出しを始めております。この問題は滝川市にとって最優先課題であるというふうに私は思っている次第でございまして、積極的に議論をして前向きに検討させていただきたいと、教育委員会と共に考えてまいりたいと思っていますので、ご理解をいただきたいと思います。
質問 柴田文男
前田市長の前向きな姿勢については、本当に高い評価をしております。ぜひとも子供たちの安全を守っていただきたい。改めて申し上げたいと思います。次の３番目に移りますが、冷却用品の災害常備品への追加と公共施設への配置についてであります。猛暑への対応については、先ほどから数々申し上げております。熱中症による死亡例は後を絶たない状況にあります。熱中症予防とともに発症後の措置も迅速に行えるよう、学校を含む公共施設に経口補水液や冷却用品を常時配置すべきと思いますが、市のお考えをお伺いしたいと思います。
答弁 総務部長
これまで市の公共施設におきまして、実はご指摘のような熱中症への対応について想定はしておりませんでしたが、このたび取り急ぎ経口補水液と冷却パックの調達に加え、熱中症発症者への応急的な処置方法の共有を図ることで各施設において適切な対応が取れるよう対策を取らせていただいたところですので、ご理解をいただきますようお願いいたします。なお、市立学校におきましては、経口補水液や冷却用品については配付済みであるというふうに聞いております。
質問 柴田文男
終わります。