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滝川市議会 令和6年第2回定例会 2024年6月20日

市長の基本姿勢

2024年6月20日、滝川市議会の一般質問で、柴田文男議員が「市長の基本姿勢」について質問し、総務部次長、市長が答弁しました。

質問者
柴田文男 議員
答弁者
総務部次長、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 柴田文男

おはようございます。議長のお許しをいただきましたので、以下通告に従い、一般質問を行いたいと思います。冒頭議長にお願いをしておきたいと思います。今回私の主たる質問の内容が広域行政等に関わるものであることから、主観も含めて質問したいと思います。◎1、市長の基本姿勢1、広域行政の推進についてそれでは、市長の基本姿勢、広域行政の推進についてお尋ね申し上げます。中空知圏域における人口の推移を見ますと、ここ30年でおおよそ30パーセント以上減少し、10万人を大幅に割り込んでおります。特に15歳未満の年少人口は、半分以下にまで減少しております。このままの状況が進めば、圏域の市町の適切な住民サービスが滞るだけではなく、広域行政そのものが維持できない事態を招くおそれがあると私は感じております。インフラである上下水道、さらには廃棄物処理など、すぐにでも適切な対応が必要と考えておりますが、理事者側の考えをお伺いしたいと思います。

答弁 総務部次長

広域行政に関するご質問にお答えをいたします。人口減少下における本市のまちづくりにつきましては、人口減少を最小限に食い止めるために、滝川市まち・ひと・しごと創生総合戦略に基づき、雇用の創出や子育て支援、関係人口の創出に取り組んできたところです。また、滝川市総合計画ほか関連する計画に基づきまして引き続き人口減少下でも対応可能なコンパクトで機能的なまちづくりを進め、いつまでも住み続けたいと思えるまちを目指しております。加えて、本市のみならず中空知圏域が持続可能な地域であるということも大変重要であると考えております。広域行政につきましては、ご質問にもありました上下水道、廃棄物処理、消防などに取り組んでいるところですが、圏域としての連携は必要と考えておりますので、中空知広域市町村圏組合や中空知定住自立圏構想の協議の場面などを活用し、できるところから取組を進めてまいりたいと考えております。

質問 柴田文男

危機感が足りないのではないかと思うのです。滝川市以外の市町村、新十津川も含めますけれども、他の圏域自治体の人口減少率は本当に全国でも最大なのです。あと10年もすれば本当に人口減少がさらに進んで、住民サービスを提供することが不可能になるのではないかという危機感を私は覚えております。先ほど申し上げた上下水道、これは人口減少の影響をそのまま受ける事業です。廃棄物処理も、現行の施設は老朽化が進んで、これを建て替えることはほぼ不可能だろうと、各圏域自治体がこれを負担することはほとんど不可能だろうと私は思っております。そういった意味で、本当にこの広域行政を今後も進めていけるのか、滝川市のみの負担でこれからは進めていかなければいけない事態になるのではないか、私は非常な危機感を持っている。このことについて再度お伺いしたいと思います。私は、この際広域行政をやめるのか、あるいはまた逆に再度広域合併を進めるのか、この選択をここ10年で行っていかなければいけないのではないか。これは、やはり人の不足が原因なのです。市の職員もこれからどんどん、どんどん不足していく、そういったことを考えたときに、思い切った施策を打っていかなければこの地域の行政はもっていかない、私はそう考えております。再度市長に、両極端なお話になりますけれども、市長としてはどういった考えをお持ちなのかお伺いをしたいと思います。

答弁 市長

ただいまの柴田議員のご質問でございますけれども、広域行政はある程度はやっています。しかしながら、柴田議員の危機感はさらにそれをもっと広げるべきでないかというお考えだというふうに捉えたわけでございます。現在の上水道、下水道、それぞれの市町村と連携をしながら行っております。ごみ処理もそうでございます。しかし、現在それをさらに広げるとなりますと、さらなる負担増につながってくることも懸念されるわけでございます。そして、広域に広げることが市民の皆さん方のメリットになれば私はそれが必要であるというふうに思いますが、そこにデメリットが発生するならば無理をして広域にさらに広げる必要があるのかという議論は考えなければいけないと思います。滝川市が犠牲となってこの中空知のためにどれだけのことをするのかということを前提とした議論があるならばそれもやむなしとなるかもしれませんが、市民の皆さん方にそれをご理解いただけるかというところ私は大きな問題、課題にはなるのではないかなというふうに思っている次第でございます。そして、さらに合併という議論まで深めていくときには、前回の合併議論のときに一番最初に撤退した滝川市が合併をしませんかということを皆さん方に呼びかけるのは、いささか私としてはいかがなものかなと。全体的な盛り上がりとして他の市町村、中空知圏内の滝川市以外の市町がぜひとも合併議論をもう一度というお話をいただけたならば、または国、道のほうからそのようなことをすべきであるというご指導をいただいたときには初めてそのように考えていきたいというふうに私は思っておりますが、現在危機感は強く持っておりますけれども、合併議論を進めたいということには考えは及んでおりません。そしてまた、広域行政につきましても、今残念ながら社人研ですとか、消滅可能性都市だとか、いろんなことを言われる中で人口のパイの取り合いがこの中空知で発生をしています。それのほうが非常に私は問題であるというふうに思っております。そういうことがないような形の指導をぜひとも国、道のほうから私はしていただきたいなという願いがございます。滝川がもしもそのような形で周りのまちにいろんなお声をかけたときには、滝川ばかりがいい思いをするのでないかという疑念を持たれた時代もありました。今もそのように思われるかもしれません。そのことを含め、自ら今動くことが私にはなかなか難しい。しかしながら、動かなければいけない時期が近づいてきているということは十分理解をしています。フルセットの行政はもう駄目であると思いつつも、市民の皆さんの要望に応えるためにフルセットでいろんなものをつくっていかなければいけない。そのことを含めていろいろと考えていかなければいけないときであるということは強く認識していますし、危機的なものであるということも十分認識していることはご理解いただきたいと思います。

質問 柴田文男

市長のおっしゃることはごもっともだと思うのです。ただ、やっぱりやらなければいけない時期には来ている。ここ5年、10年が本当に大きな山場なのです。そこで、もう一点だけ市長に聞いておきたいのですが、ここ5年、10年というのは本当に重要な時期なのです。これまで市長が市長としてこの地域のリーダー役としてお務めいただいた。これからもこの5年、10年、市長にはもっともっと頑張っていただく、そういう必要性があると私は思っております。ぜひともここ5年、10年、引き続きこのまち、そして圏域のリーダーとして頑張っていただきたい。もしそうでないのであれば、市長の後継者の育成をしっかり急いで、市長のお考えをきっちりと引き継ぐ、そういった方を育てていっていただきたい、このように考えるのですが、この中空知地域のために市長として考えるところがあればお聞かせいただきたいと思います。

質問 柴田文男

中空知のことを聞いているのです。

質問 柴田文男

後継ではなくて、頑張ってやっていくお考えはないですかと聞いているのです。

質問 柴田文男

だから、市長のやる気はどうなのですかという意味でそれを出しただけです。

質問 柴田文男

はい、結構です。

答弁 市長

ただいまの柴田議員のご質問でございます。ご期待いただいていることに非常に責任を感じるところでもございます。しかしながら、私としては今中空知、滝川市が中心となって様々な事業を行っております。それをさらに推進する責務があるというふうに思っておりますし、実のところ周りの首長たちに一緒にいろいろこんなことをやらないか、あんなことをやらないかというお声はかけさせていただいておりまして、様々なことはやっていかなければいけないというふうに思っていますが、私の任期はあと2年半、その間を精いっぱい努めることをまず今考えているところでございます。それらのことについてはしっかりと考えていこうと思っておりますが、今はそのように思っていることでご理解をいただきたいと思います。

出典:滝川市議会 令和6年第2回定例会 2024年6月20日 議事録 PDF(8ページ) 間違いを知らせる