滝川市議会 令和4年第4回定例会 2022年12月8日
市長の基本姿勢
2022年12月8日、滝川市議会の一般質問で、寄谷猛男議員が「市長の基本姿勢」について質問し、総務部次長、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 寄谷猛男 議員
- 答弁者
- 総務部次長、総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 寄谷猛男
日本共産党の寄谷です。よろしくお願いします。通告に従いまして質問させていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、新文化施設建設について２、新年度の予算編成についてまず初めに、市長の基本姿勢、１、新文化施設建設に向けて伺います。新文化施設の建設に向け、ホール機能や他の施設との複合化を検討しているということですが、今後実施される基本構想の中ではホールの座席数や建設場所などの検討のほか、旧ホールの優れた点やそうでなかった点などの反省を生かすことはもちろん、新たにできる施設のコンセプトなども検討されることになると思います。その施設は、大人だけでなく、子供や障がいのある人、多くのいろいろな人が利用します。誰もが利用しやすい施設とするために、市民の意見を聞くための市民会議のようなものを立ち上げるのかもしれませんが、そこに集約し切れない意見というのも出てくるかもしれません。そこで、基本構想を練り上げていくに当たっては市民からの貴重な意見を聞き逃さないよう、広く市民や有識者の意見を踏まえ、多角的に検討していくべきと考えますが、市の考えを伺いたいと思います。
答弁 総務部次長
新文化施設建設に向けての基本構想では、ホール機能や複合化する機能など、利用される多くの方にとって使い勝手のよい施設となるよう、また将来にわたり末永く市民から愛される施設となるよう検討していく予定でございます。先般、こんな文化センターがいいとの皆様から要望書のご提出をいただきましたが、その中でも同様の要望がございました。市内部はもとより、市民や有識者など様々な方々のご意見をいただきながら、よりよいものになるようにしていきたいと考えております。
質問 寄谷猛男
ただいま市民や有識者などの様々な方の意見をしっかり取り入れたものを造っていきたいというような答弁をいただきましたが、ここで大事なのは市民の声がいつ、どうやって反映されるかということだと思います。今後基本構想が練られていく中で初めに出されてくる案というのがあると思うのですが、そこに市民の声が反映されている、それが非常に重要だと考えます。初めの素案であっても、公にするに当たり十分に検討を重ねると思うのです。ですから、後で市民がいろいろ意見を述べたとしても、そこでその構想の重要部分を変更したり、あるいは市民の考えと合わず、白紙撤回をするというのは非常に難しいことだと思います。ですから、この計画、構想を練る早々の段階から市民参加が果たされることが重要で、そうでなければ市民の声というのは枝葉末節の部分にしか反映されなくなるおそれがあると思います。ですから、市民にとって使い勝手のいい施設とするために、初めの段階から市民の意見が反映される、そういうシステムを考えていらっしゃるのか、その辺について伺いたいと思います。
答弁 総務部次長
公共施設全般もそうですが、施設の基本構想というのは、まさに今おっしゃったように、この場合でいきますと市民の団体の皆様、利用されている実際の団体とか、そういった方々のご意見も聞きながら練り上げていくというもの。基本構想というのは、いろいろな施設の全体の方向性を示すものであったり、それから複合化の内容ですとか、施設の規模ですとか、座席、ホール、全体の配置などいろいろと検討していくことになると思います。もちろん全ての意見を全部が全部かなえられるかということについてはここで明言することはできませんし、それからその構想に当たってどういった形で市民の方たちを募集したりしていくのか、その辺はまだここで決まっているわけではございません。ご意見という部分も受け止めながらということになりますが、基本的には構想の中で意見をいただくということになっております。いただいた意見を決して全て市のほうでいただいた意見として受け止めるだけで何も反映させないと、そういったような乱暴なやり方というのは考えていないということであります。
質問 寄谷猛男
今の段階では具体的なものがないかもしれないのですが、市民がいつ、どうやって意見を表明したらいいかというか、機会の表明、これから具体化されると思うのですが、それはいつ頃具体化されるのか、公表されるのかというめどがあればお伺いしたいと思います。
答弁 総務部次長
現在公共施設個別施設計画を策定中であります。その個別施設計画の中でいろんな時期ですとか、そういったものが出てくるということになると思いますが、現在まだ策定中でございますので、今の段階でそういったものをお示しすることはできません。
質問 寄谷猛男
早く出てくることを期待しています。それでは、次の質問に移ります。２、新年度の予算編成についてです。新年度の予算編成の着手に当たり、２０２１年度決算について基金が大幅に積み立てられ、来年度から公共施設の集約、再編に取り組んでいく財政的な下地が整ったとする新聞報道を先日拝見しました。公共施設の更新も必要ですが、それを使うのは市民です。閉鎖している旧文化センターは１９７２年にできましたが、このときには市長は高校３年生だったのではないでしょうか。ですから、この期間を考えると、新しい施設を長く利用するのは今の子供たち、これから生まれてくる子供たちです。その子供たちが健康であり、経済的にも精神的にもゆとりがあってこそ公共施設を有効に活用できるのではないでしょうか。子供たちの健康、ゆとりが公共施設の集約、再編の前提条件にあるのではないでしょうか。さきに何人かの議員が同じような質問をされていますが、来年度の予算編成に当たっては、学校給食費の無料化、子供の医療費の無料化に取り組むべきと考えますが、ここで改めて市の考え方を伺いたいと思います。
答弁 総務部長
新年度予算の編成につきましては、資材や原油価格、電力料金の高騰などにより、これまでの財政健全化の取組に一定の成果はあるものの、新年度予算につきましても厳しい予算編成となる見込みであります。そのような中でも、先ほど来市長のほうから答弁がありましたとおり、子育て支援につきましては鋭意検討を進めてまいりますので、ご理解をお願いいたします。
再質問 寄谷猛男
再質問をさせていただきます。学校給食費の無償化に当たっては、例えば実施すれば１億５，０００万円ぐらいはかかるというようなお話は以前伺っていますし、医療費についても例えば１８歳までのお子さんについて無料化というのは結構な金額がかかると思うのですけれども、今月の広報を拝見しますと、財政健全化で皆さん奮闘されて例年基金というのは大体６億円前後ぐらい積み立ててきていたと思うのですよ。ところが、昨年度についてはその３倍ぐらいの１８億円、これが基金として積み立てられています。ですから、基金的なところでいけば、これは公共施設を建てる、ほかのいろんなことに使うということでそんなに余裕がないのかもしれませんが、合計を見るとちょっとゆとりが出ているのではないか。それから、給食費についての１億５，０００万円というのは、それだけの金額を見れば大きいのですが、市の一般会計予算というのは２５０億円ぐらいあります。その一般会計から見れば１パーセントに満たない数字だと思うのです。ですから、今回臨時議会で電気料金が上がったということで全体で１億円を超える補正予算を組みましたが、１億５，０００万円という数字というのは今の滝川の財政からいけばちょっと踏ん張れば出る数字ではないかと思うのですが、そういう意味では以前と比べて今の滝川の財政状況からいえばかなり給食費の無料化とかは実現しやすい財政状況に変わってきていると思うのですけれども、それについて市の考えを伺えますでしょうか。
答弁 総務部長
子育て支援につきましては、先ほどもご答弁させていただきました。鋭意検討を進めてまいりたいというふうに思っております。その中では、財源をどのようにするか、またどこに求めていくかということを含めて検討していきたいというふうに思っております。
再質問 寄谷猛男
財源をどこに求めていくかということについては、もう少し突っ込みたいところもあるのですが、検討をお願いできればと思います。