滝川市議会 平成31年第1回定例会 2019年3月11日
市立病院
2019年3月11日、滝川市議会の一般質問で、田村勇議員が「市立病院」について質問し、市立病院事務部長が答弁しました。
- 質問者
- 田村勇 議員
- 答弁者
- 市立病院事務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 田村勇
それでは、次の市立病院の件に移りますが、経営の抜本的な見直しについてと。44床休床の再開は今後考えているのか、また再開の条件、時期等をお聞きしたいわけですが、これは臨床研修制度が変わりまして、研修先を自由に選べるようになった。そういうことで、大学病院の医局の人数が激減した。あるいは、看護師もいいところ、いいところに移っていくと。こういうようなことがあって、滝川の市立病院は退職看護師も多いと、あるいはまた医師の入れかわりも多いというようなことでございますが、これは医療の高度化で内科や外科の細分化、前からそういうのはあったと思うのですが、さらに細分化されて専門医制度になったということが大きいのではないかと思うのですが、44床の再開、あるいは再開の条件、時期を改めてお伺いします。
答弁 市立病院事務部長
44床の休床につきましては、2月20日に開催された厚生常任委員会にて説明させていただきましたが、新年度の看護師数が少ない見込みとなったことから、苦渋の決断ではございますが、看護師への負担、今年度の病床稼働率などを考慮し、新年度から5階東病棟44床を休床することに決定したところでございます。現在急性期病床は、1病棟3人夜勤体制を行っております。これを2人体制にするなどの見直しを行えば継続することも可能かもしれませんが、現実的に急性期病棟で2人夜勤体制をとるということは看護師への負担、あと入院患者様に不安を与えることから困難であり、病床を休床することを総合的に判断したものでございます。病棟を全面再稼働するためには、看護師の過度な負担を避けるためにも十分な人数を確保する必要があると考えており、最低でも20人程度増員することが必要となることから、決して簡単なことではないと考えております。ある程度増員できたところで病床を一部再稼働させるという選択肢もあると思いますが、病床の利用状況、看護師の業務負担などを踏まえて考えていきたいと思っています。いずれにいたしましても、今は看護師の負担の軽減のため、看護助手を含め看護職員を一人でも多く増員できるよう努めていくことが重要だと考えております。
質問 田村勇
これを再開するためには20人の看護師が必要だということは、不可能でないのかと。再開はもうできないのでないかとすら思えるわけですが、そのことについてお伺いをしますとともに、今看護師が不足と言っていましたけれども、ドクターは不足していないないのですか。ドクターが現状で、看護師さえいれば44床は再開できるかどうかをお伺いします。
答弁 市立病院事務部長
看護師の20人増員、かなり厳しいものだと思っています。そのために、今いろいろ検討させてもらっております。それにつきましては、例えば奨学金等の制度の復活、創設ですとか、そういうことで増員できないかというふうには考えているところでございます。あと、医者の人数ですが、現状の人数がいれば44床復活は可能だというふうに考えております。
質問 田村勇
それでは、2番目に移りますが、毎年毎年退職者が他病院と比べて多いのでないかというふうに思うわけですが、その看護師たちの退職の主な理由、結婚とか定年とか、そういうのはわかるのですが、それ以外において多い理由はどういうものがありますか。
答弁 市立病院事務部長
退職理由なのですが、今議員さんがおっしゃられましたように、結婚、出産、育児、介護を初め、あと看護師としてのステップアップのため札幌や東京に転職される方、あと今より働く負担の少ない病院で働きたいという方など、職員個々でさまざまでございます。昨年度、今年度と退職者が例年より多く、採用者を上回る状況となっており、私どもとしても何とか歯どめをかけなければならないと強く思っているところでございます。看護師の負担軽減に向けて、多職種による会議なども院内で行っているところであり、引き続き看護職員の増員、負担軽減に努めてまいりたいというふうに考えているところでございます。
質問 田村勇
これは、看護師がやめるというのは、退職してしまうわけでなくてほかに転職の場合、必ず理由があるというふうに思うわけですが、やめた人たちの連鎖反応、そういうものは若干あるのではないかというふうに思うのです。そういう連鎖反応をとめるとか、あるいはもっと魅力ある体制に持っていくとか、そういうような努力はしていますか。
答弁 市立病院事務部長
看護師がやめますと、年度の途中でありますとその分既存の看護師さんに負担がかかるというところがございます。それで、具体的に看護師の負担軽減、離職対策として病院として何を行っているかということなのですが、まず薬剤師の病棟配置というのを進めております。それによって、病棟で薬を扱うのを今まで看護師さんがやっていた部分を薬剤師さんが肩がわりする。そういうことで少しでも看護師の業務負担を軽減させること。あと、今ボランティアで相談員を配置しております。これにつきましては、いろいろな看護師さんの不満ですとか思いをその相談員に伝えてもらうということで相談員を配置させてもらっております。あと、新年度におきましては、内科の先生の複数主治医制を今検討しているところでございます。
質問 田村勇
看護師さんに聞くと、時間が長い、業務がきつい、忙しい、こういうことはたくさん聞こえてくるわけですが、少しでもそういうものが軽減されるよう努力をされているということは十二分に心得てございます。次に、3番目に行きますが、市立病院、公的病院に看護師さんは非常に憧れを持っています。個人病院以上に憧れを持っている。それはどういう憧れかというと、市立病院はいろんな研修制度がある。そこにおいて看護師の自分たちのいろんな経験を試せる。あるいは、学会に行って発表できる。要するにレベルアップができるというようなことでございますが、3番目に書いてあります業務における若い職員の育成はどのように考えているかお伺いをいたします。この場合、括弧してありますが、事務職、看護師、技師等のことをお聞きします。
答弁 市立病院事務部長
育成の関係です。まず、看護師についてですが、当院では教育専従の看護師を配置しており、厚生労働省が定めている新人看護職員研修ガイドラインに沿って研修を実施しております。また、研修で学んだことが現場で実践できるよう、部署教育担当者も配置しているところでございます。また、新人研修だけではなく、クリニカルラダー、看護実践能力評価と申しますが、クリニカルラダー別の研修、あと職位研修、役割研修と年間研修計画を立案し、全ての看護師に応じたキャリア支援を行っているところでございます。技師につきましては、各科で新入職員のトレーニングカリキュラムを設定し、それに沿って育成を行っているところでございます。研修活動については、各所属で行われる勉強会、研修会への参加ですとか、同じ職種で構成される技師会が開催する学会、研修会にも参加しているところでございます。事務職につきましては、病院事務に必要な専門的知識を有した職員を病院で採用し、育成強化に努めているところでございます。研修活動につきましては、おのおのの専門分野において開催される学会、研修会に参加し、他医療機関の職員との情報交換や先端技術を学ぶなどの支援を行っております。また、院内各所属で行われる研修会への参加もできる環境になっております。職種を問わず教育、研修への参加や同じ職種の集まりなどでの情報交換などは、職員としての資質向上やモチベーションを保つのに有効だと考えておりますので、多くの職員が参加できるように努めていきたいというふうに考えておるところでございます。
質問 田村勇
それでは次に、4番目に移りますが、市立病院経営計画は赤字脱却の効果的なプログラムをつくっているかどうかということです。この後予算委員会等でも出てきますが、このままずっと赤字でいくといずれはもっと縮小しなければならない。あるいは、閉鎖に追い込まれる。あるいは、売却を考えなければいけないと。いろんな圧迫要素があるのではないかと思われるわけですが、一生懸命やっていてもなかなかいい方向に向かないというのは、これは商売なんかにおいてもあることなので、よくわかりますが、医師の勤務状態、そういうものも例えば残業手当だとか、時間が多過ぎるのでないかと、もろもろのものがあると思うのですが、それの効果的なプログラムというのはどういうふうになっていますか。
答弁 市立病院事務部長
現在の経営計画は平成28年度に策定したもので、平成27年度末に発生した一時借入金5億円を平成32年度までに返済することを目標として設定したものでございます。計画値には残念ながら及びませんでしたが、28年度、29年度と医業収益を2億円ずつ伸ばし、収益を改善させてきましたので、本計画の効果はあったものと考えております。しかしながら、本年度は計画値を下回る収支になる見込みであり、本年度の結果だけ見ますと赤字脱却に向けた効果的なプログラムではなかったと言わざるを得ない状況となってしまいました。本年度の状況を踏まえ、市としては行財政改革推進の一環として新年度より専門知識を有したコンサルタント会社を本格的に活用し、病院の経営診断、経営計画の見直しを計画しております。コンサルタント会社を活用することが経営改善の特効薬となるとまでは考えておりませんが、今後の当院の果たすべき役割を認識し、将来像を検討していくことは必要なことだと考えておりますし、外部からの目で見ていただければ、ふだん私たちが気づかないこと、発想の転換などもあろうかと考えております。あと、医師の勤務状況につきましては、若手の医師については本年度より残業手当を支給しております。あと、勤務状況についてはおおむね適正だというふうに考えております。
質問 田村勇
それでは、次に移りますが、経営管理者がいない中で院長としての今後のリーダーシップのとり方、考え方をお伺いしたいわけですが、以前黒田院長がいたころは黒田院長は経営管理者もやっていたというようなことで、それがいいか悪いかは別にしまして、今の院長は大変だと思うのです。ですから、少しでもリーダーシップが行き渡るようなとり方、そういうものをぜひ院長をサポートしながら進めたらいいというふうに思うのですが、今後のリーダーシップの考え方をお伺いいたします。
答弁 市立病院事務部長
滝川市立病院は、公営企業法の一部適用の病院でございます。ですから、事業管理者は配置しておりませんし、新病院となった時期に前院長の黒田先生を経営管理者として配置していたことはございますが、現在はそのような体制もとっておりません。議員さんがおっしゃるように、現院長は病院経営が厳しい中、病院長と経営者の両面を担わなければなりませんので、求められる負担もかなり大きいものというふうには思います。病院長は、患者さんのことも職員のことも経営のことも考えなければなりません。情報収集能力や冷静な判断能力が求められますし、職員の声を聞く姿勢や指導力も必要だというふうに考えております。毎月開催しております病院の事業運営会議、これは幹部の会議ですが、事業運営会議においては各部の状況を掌握した上で的確な意見やアドバイスをいただいておりますし、医局会におきましては看護師の負担軽減や病床稼働率向上のために医師に働きかけを行ってもらっているところでございます。自治体病院の集まりにも積極的に参加しておりますし、意見交換などを通じて情報収集にも積極的に努められております。私どもといたしましては、現院長は必要なリーダーシップを発揮され、当院の医療の質の向上や病院経営の改善に向けて精いっぱい努められているというふうに考えているところでございます。当院には現在35名の常勤医師がおりますが、地域センター病院の指定を受けていない当院がこれだけの医師を招聘できているのは院長の功績にほかならないものと考えております。現在病院経営は極めて困難な状況に置かれておりますが、院長を先頭に職員が一丸となって、市とも連携をしっかりとりながらこの難局を乗り越えていく所存でありますので、議員の皆様方にもご支援賜りますようお願い申し上げます。