滝川市議会 平成27年第1回定例会 2015年3月10日
市長の基本姿勢
2015年3月10日、滝川市議会の一般質問で、山本正信議員が「市長の基本姿勢」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 山本正信 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 山本正信
それでは、本日５番目の質問ということで、市民クラブの山本でございます。よろしくお願いしたいと思います。◎１、市長の基本姿勢１、財政問題について２、江部乙支所への農政機能の一部移転について私は、１件、市長の基本姿勢ということで、項目については２点ございますけれども、質問させていただきたいと思います。まず初めに、財政問題でございますけれども、先ほど来三上議員、窪之内議員のほうからも質問がございましたので、重なる部分はあろうかと思いますけれども、お許しを願いたいと思います。平成２７年度の各会計予算の概要が発表されたわけであります。当初は財政について大変厳しいという内容のプレス発表が市長から行われたわけでありますけれども、その原因の中で、経常経費の増大でございますとか、近隣市町村は過疎債でありますけれども、滝川が人口を減らさないために頑張って過疎債の対象自治体ではないということもその一因ではないかというふうに言われてございましたけれども、いずれにいたしましても平成２７年度に向けて大変な状況というのは私どもも理解できるわけであります。特に今国ではアベノミクスという形の中で、国民の皆さん方の所得を上げるのだということで中央のほうではかけ声だけはすばらしいものがあるのですけれども、どうも私ども地方のほうにはその恩恵がまだ届いていないように私も感じてございます。あわせて、特に昨年の議会でも申し上げましたけれども、滝川の基幹産業でございます農業については米価の下落によって農家経済は非常に窮してございます。そんな中で、市税の収入も見通せない状況かなと思ってございます。そんな中で、今後の対策としていろいろと国に要望されていくのかなというふうに思ってございます。それはそれとして、当市の中でも行政分野の構造改革を含めていろんなことが検討されている。るる三上議員、窪之内議員への答弁の中でもあったわけでありますけれども、私は市民負担を求めない方向で健全化できるかということで質問趣旨を書いているわけでありますけれども、何でこんなことを申し上げるのかといいますと、前の市長さんの時代にすごく市民負担を求めるような形の中、そして職員の皆さん方に身を削るような思いをさせてまでということがあったわけでありますけれども、公共料金の値上げ、それとか給与の削減等、いろんなことがありました。そしてまた、関係団体への補助金等の削減も散見されて、非常に市民活動の低下を招いた苦い記憶がございます。当然そんな方向ではない形の中で努力すると先ほど答弁で伺っておりますけれども、打ち出の小づちではないわけでありますけれども、何とか私どものいろんなものをスリムな形の中で変えていきながら市民負担を最小限に、どうしても避けられない部分はあろうかと思うのですけれども、できるのかどうか、健全化の道についてお考えがあれば再度お伺いをしておきたいと思います。
答弁 市長
それでは、山本議員のご質問にお答えさせていただきます。先ほどの三上議員、また窪之内議員のご質問にお答えしたとおりでございます。市に実施の裁量のある事業について見直しの検討を進めていくことを考えております。事業の見直しに当たりましては、できる限り市民負担を伴う見直しは避けたいという強い思いはありますが、非常に厳しい財政状況を考慮したときには、ある程度の覚悟を持って必要な判断をしなければいけないと、そのように思っているところでもございます。過疎地域につきましては、空知管内の市で唯一指定されていないわけでございます。この事実は、裏を返しますと滝川市は人口減少を食いとめる努力を継続的に行ってきた結果であるということであります。このことも含めまして、さまざまな本市の努力については事あるごとに国に説明してお願いしているわけでございまして、今後とも引き続きご理解を求めてまいりたいと思っております。さらに、過疎債についても国勢調査の後に見直しされている経緯もありますので、さきに申し上げた努力とあわせまして、要件緩和についても国に要望していきたいと、そのようにも考えております。以上です。
質問 山本正信
今市長のほうから国に要望していくという話がございましたけれども、滝川は頑張ってきたわけでありますので、頑張ってきたところが報われるような政策が国に必要だなと思ってございますので、私ども議員も一丸となりながら応援をしたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。それと、市民負担のことでありますけれども、過去に行われたような何でもばさっと切ってしまうという部分については避けていただきたいなということで、この話はとめたいと思います。それでは、２番目に移らせていただきたいと思います。江部乙支所への農政機能の一部移転についてということでございます。これにつきましては、農業の中心である江部乙地区に農政機能の移転をということで私も幾度か質問させていただきましたけれども、前田市長のほうからはしかるべき時期にしかるべき判断というお答えをいただいているのでありますけれども、残念ながら任期満了がもうすぐ近づいてございます。そんな中でありますけれども、何でこんなことを申し上げるかといいますと、市内でいろんな公共施設がたくさんあるわけでありますけれども、特に江部乙地区におきましても農村環境改善センターに江部乙支所が入っているわけでありますけれども、それとあわせて江部乙のコミュニティセンターも含めて利用率が非常に低下をしているという実態がございます。そんな意味で、農政機能の一部がそこにもし仮に移転をされると、まず公共施設の有効利用にもつながるのかなと思われることと、農業の中心でございますので、農業を取り巻くいろんな情勢の中で農業者とのつながりがもっとパイプが持てるのかなというふうにも考えてございますし、あわせて江部乙地区の商工の連携をした形の中で地域の発展のためにも移転の可能性があってしかるべきかなと思ってございます。そんな意味での可能性をいま一つ市長にお伺いをしたいのと、あわせて、もし仮に農政機能が江部乙支所に移ったのであれば、市の職員の方が非常に多く勤めるという場所であるならば、当然指定管理ではなくて、市の分庁舎という形を考えるのであれば市の直営管理で進めていく選択肢もあるのかなというふうに考えておりますけれども、その辺の可能性も含めてできる範囲でお答えをいただきたいと思います。
答弁 市長
江部乙への農政機能の移転についてでありますけれども、江部乙地区への農政機能移転についてはこれまでも何度も、今ほどのご質問の中にもございましたが、申されたとおりでございます。本市の基幹産業であります農業をより一層振興したいとの思いから、ご案内のとおりさまざまな農業施策も進めさせていただいているわけでございます。私の基本的な考え方は、現場主義というのが必要だと、そのように思っております。農政に係る一部機能の移転につきましても、農業振興の一助になるということで、そのことも現場主義とあわせて考えているわけでございます。現時点では移転に関して具体的な検討は進めておりませんが、農業振興、さらに地域振興のためにはいかにあるべきかという立場から、農政にかかわる皆様を初め、地域の皆様のご意見をお伺いしながら判断してまいりたいと考えておりますので、またあわせましてその管理等の問題についてもそのときにいろいろと検討してまいりたいと思っておりますので、ぜひともご理解いただきたいと思います。
質問 山本正信
ただいま市長のほうからは、そんなに後ろ向きでない答弁ということでお受けとめをさせていただいているのでありますけれども、思いとしては農業の中心的な部分でいけば行って当然かなと思います。そんな部分で、ここで確約ということは言えとは言いませんけれども、ある程度農業が滝川の基幹産業という形、そして江部乙地区がこのたび美しい村連合の登録へ向けて頑張っているというような部分も含めれば、いろんな意味で役所の機能が一部江部乙地区に移ってしかるべきかなというふうに思ってございますので、その辺を含めて、もっと大きな視点を含めて市長にもう一度その辺の可能性についてお答えをいただければありがたいかなと思います。
答弁 市長
山本議員を初め、江部乙地域の皆様方のご要望が強いというのは重々承知しているわけでございます。その辺も考慮しながら、前向きにしっかりと検討してまいりたいと思っておりますので、ぜひともご理解をいただきたいと思います。よろしくお願いします。
質問 山本正信
わかりました。市長からいろんな形の中で検討の材料の一つに、土俵に乗せていただけるというご返事をいただきましたので、何とかその振興をやっていただきたいなということをお願い申し上げて私の質問を終わります。