滝川市議会 平成26年第3回定例会 2014年9月25日
市長の基本姿勢
2014年9月25日、滝川市議会の一般質問で、渡辺精郎議員が「市長の基本姿勢」について質問し、市長、建設部長が答弁しました。
- 質問者
- 渡辺精郎 議員
- 答弁者
- 市長、建設部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡辺
皆様、こんにちは、市民の声連合の渡辺精郎でございます。６２回目を迎えましたが、今回に限り後ろの方々はゼロでございまして、早速質問に入らせていただきます。◎１、市長の基本姿勢１、市長公約の達成度の自己評価について２、「不一致課題」についてまず、最初は、市長の基本姿勢、１、市長の公約の達成度の自己評価からでございます。前田市長の１期４年、これも終盤となってまいりました。公約の刷新部分につきましては、６月議会で少し手厳しくただしたところでございますので、新聞報道と市広報８月号のたきかわ市議会だよりを市民はしっかりと読んでいただいております。何が正義か、何が間違っているのか、市民はきちっと判断をしているわけであります。この部分を除いて、さまざまな施策を掲げて船出した前田丸に私は賛意を示した部分が多かったと思います。あと８カ月で１期目の航海を終えることになりますが、この間重要課題の取り組みと市民ニーズにどれだけお応えされたのでございましょうか、具体的な施策を挙げて自己評価をしていただきたいと思います。よろしくお願いします。
答弁 市長
それでは、渡辺議員のご質問にお答えをさせていただきますが、政策提言イレブンプラスワンにつきまして現段階で実行した項目と成果について申し上げたいと思います。まず、副市長２名体制といたしまして、鈴木副市長の多様なネットワークを生かした企業誘致を積極的に展開し、特に再生エネルギーについては市有地への大規模太陽光発電所の誘致やグリーンニューディール基金を活用し、ふれ愛の里へのクリーンエネルギー設備の導入を実現するとともに、風力や藻類バイオマスなどの事業化の可能性について幅広く調査研究を進めております。また、民間シンクタンクの設置により新たな特産品開発なども進めたほか、就学前乳幼児医療費の無料化や延長保育など子育て支援策の充実を図りました。医療分野での広域連携については、滝川市立病院から麻酔科医を赤平市立病院へ、整形外科医を芦別市立総合病院へ派遣を行っております。市内公共施設の耐震化や小中学校の耐震化、国及び道と連携した道路などのバリアフリー化を進めており、人に優しい暮らしやすさの実現に着実に向かっていると考えております。白鵬米の販売や地元農産物を使用した新たな商品開発など、滝川ブランドの構築に着実に向かっているところでもございます。災害時備蓄については、就任当初はほとんどございませんでしたが、公共施設や小中学校に配備してきた備蓄品の備蓄率が今年度末には５０パーセント台となる予定です。また、現在２７団体と災害時連携に関する協定を結んでいるところであり、災害に強いまちづくりが進んでいます。一方、学校給食費の無料化については、就任当初に想像していた以上に税収の落ち込みや交付税の減少が大きく、現状実現には至っておりません。まずは、課題でありました学校の耐震化や親子給食の施設整備、学校給食の公会計化を優先して実施しています。公約以外につきましても、先ほどの小野議員の質問にもお答えしましたとおり、さまざまな重要課題を先送りすることなく、市民の皆さんの期待に応えるべく取り組んできたと考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。
質問 渡辺
大変ご苦労さまでございました。自己評価として大変いろいろと言及されまして、ありがとうございます。ところで、１つだけちょっと市長のお口からお聞きしたいのです。自己評価をそのようにされておりますが、これも不一致課題の一つかもしれませんが、市長立候補時の立ち会い演説会におきまして多額の固定資産税の滞納を批判されて、それで当選されたわけでありますが、その後の対応、話しできないところはできないと、これはこれでいいのですが、今までの活動の評価と現在進行形の自己批判もちょっとお願いいたします。
答弁 市長
それでは、ただいまのご質問にお答えさせていただきますが、その問題につきましてはいろいろと努力をさせていただいているところでございます。さまざまな観点からお答えできない部分は十分ご承知のことだと思います。納税につきましても精いっぱいの努力をしてお願いをしているところでございますので、そういうことでぜひご理解いただきたいと思います。以上です。
質問 渡辺
わかりました。それでは、次に参ります。市長の基本姿勢、２の「不一致課題」についてでございます。私は、前田市政のほとんど、これを容認してきたわけでありますが、刷新問題とともに不一致課題がございます。それは、公共事業の大切さ、これは当然なわけでありますが、幸町コミセン付近から泉町に抜ける６４０メートル程度の近道をつくる街路工事は、これはあり得ると思います。市民の幸せのためには道路というのは大事だというところはいいのですが、ところが問題は付近の原野のような荒れた土地も含めて開発すると、こういうところがやっぱり無理があるのではないかと思うわけであります。係のほうで聞きますと、４億円以上をつぎ込んで私有地を寄贈いただいて順次開発する。こういうところにやっぱり無理が生じないかということでございます。整備した土地に工場や住宅を誘致するという、こういう構想についてはとても市民の理解は得られないと思うわけであります。莫大な工事費をかけて整備した土地に企業や住宅を誘致して呼び込むことは、財政に対するリスクが大きく、開発工事費を押しつけられる企業や一般住宅の進出もとても無理ではないかということで、あり得ないと思います。市民の理解を得られないこの工事全体の見直し、６４０メートル程度の近道、街路だけの単独事業にすることが市民の理解も得られやすいと、こういうふうに考えるわけでございますが、市長のこの基本姿勢をお願いいたします。
答弁 建設部長
西２号街路事業に関するご質問でございますが、滝川市都市計画マスタープランの大幅な見直しの中で、西２号通はコンパクトな都市づくりを進める上で市の環状線となる重要な幹線道路と位置づけております。その整備手法が土地区画整理事業という地権者の皆様のご協力と負担があればこそ進められる事業であり、市民、企業、行政が連携して行う事業でございます。具体的には、地権者から公共施設整備などにより土地の価値が上がる分について道路用地や事業費などの応分の負担を土地として提供いただき、実施するものであります。ご指摘がございます道路などの公共施設整備だけを単独で実施する費用に比べて膨大な費用を要するものではございませんし、開発工事費を新たな土地利用者となる企業や住宅購入者などへ押しつけるものでもございません。この西２号通の整備を土地区画整理事業により行うことによって、地域内の未利用地の散在や不整形地を換地により敷地の集約、整理化を行うことで街路事業単独で行うよりも効果的に土地利用の増進が図られるものであり、市民の皆様からご理解も得られていると考えております。以上です。
再質問 渡辺
再質問をいたします。西２号線が幹線道路かどうかということについてはいろいろあろうと思いますが、２５年度の決算では１，７００万円程度で、まだ工事全体に着手しているわけでございませんから、そのようなことでご答弁になることだと思います。そういうことなのですが、原野の部分ですか、そういうようなところにはまだ着手していないということで、今年度の予算のこともありますから、その工事の現在進行形をご説明いただきたいと思います。
答弁 建設部長
工事につきましては、ご承知のとおりまだ進んでおりません。地権者とともに、換地という作業がありますので、そういった組織をつくりまして、今後換地に向けて、土地をどうやって整理するかということなのですけれども、皆さんと協議をしていきたいというふうに考えております。
再々質問 渡辺
再々質問でございますが、そういう部長の答弁でございますが、しかしかつての土地開発公社、これがなぜ失敗したのかという反省が、これが生かされていないのではないでしょうか。開発した後に企業や住宅進出がなされれば、結局は財政支出をし終わったと、こういうようなことでその後また塩漬けになってしまったのでは何にもならない。地権者のほうもそういう原野状態から少し整備されたなということで、あと利用される方がいらっしゃらなかったら何にもならない。両方とも、寄贈した地権者も、そして多額の財政支出をした市も、これは何だったのか、こういうことになるのがさきの土地開発公社の例ではなかったでしょうか。この観点から、やはり最後は、これは市長に聞いたわけでございますから、市長の基本姿勢としてぜひお答えをいただきたいと思います。
答弁 市長
ただいまの再々質問にお答えをさせていただきたいと思いますが、基本姿勢といいますか、よく渡辺議員からは刷新と、どう考えているのだということを言われます。この問題につきましても、私としてはコンパクトな都市づくりに向けまして現在の道路網を最大限に有効活用して、新たな投資を最小限に、そして最大の効果を上げるため、従来の道路計画を全国に例を見ないほど先駆的に見直しを行ったということはまさに既存事業の刷新を図ったものであるというつもりでございまして、この事業をそういう観点から進めさせていただいておりますので、ご理解をいただきたいと思います。
再々質問 渡辺
ご答弁ありがとうございました。この辺が不一致課題でございますので、それはそれで聞いておきたいと思います。ありがとうございました。