滝川市議会 平成26年第2回定例会 2014年6月17日
市民生活
2014年6月17日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「市民生活」について質問し、石川市民生活部次長、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 大谷久美子 議員
- 答弁者
- 石川市民生活部次長、総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 大谷久美子
市民クラブの大谷久美子です。きょうは、2件4項目7要旨について質問いたしますので、よろしくお願いいたします。◎1、市民生活1、空き家等の適正管理について2、男女共同参画推進計画について1件目、市民生活について。空き家等の適正管理についてですが、昨年の6月議会においても質問しておりますが、その後一向によくなっていないように思います。きのうの関藤議員の質問の中で、解決済みが13件、未解決が17件という答弁をいただきましたけれども、それぞれどんな経過で解決または未解決になっているのか伺います。また、6月号の広報にも空き家の管理についての掲載がありました。市民は、この条例ができたときから期待したわけですが、何ら改善が見られない空き家があり、不安を感じております。具体的に申しますと、明神町にある空き家は特に傷みが激しく、強風のときは屋根のトタンがあおられて非常に危険な状態になっております。私も風が強いときに見に行きましたが、長い大きなトタンなのですが、こんなになっているのですよね、見られた方はわかると思うのですけれども。また、火遊びによる火災なども心配されております。市としては見回りやロープを張るなどの管理はされていますが、それだけでは心配を解消できません。早急な対策が必要と思いますが、考えをお伺いいたします。
答弁 石川市民生活部次長
答弁させていただきます。空き家の管理につきましては、所有者の方々に対する文書指導のほか、電話や直接訪問による指導を繰り返し行うなど、接触の機会を数多くとる中で解決に向けて対応しているところです。この間に早急に危険を回避する必要が生じた場合には、民法上の事務管理規定により、建物の一部の修繕や除去など必要最小限の措置を講じております。それぞれの物件につきましては、パトロールなどにより建物の状況を常に把握し、その時々の状況に応じた適切な措置をとるように努めております。簡易なものは職員の手で補修を行っているほか、業者による修繕工事も25年度の実績で5件を実施しておりまして、26年度も修繕の予算を計上しているところでございます。ご質問の中にありました物件につきましては、昨年より解決に向けた話し合いを進めておりましたところ、近々所有者と民間業者との間で契約が進められ、解体に向けた対応がなされると伺っております。これにつきましては、時間をかけて対応してきた成果と考えております。今後もそれぞれの物件の状況を常に見きわめながら、根気強く最善の措置に努めてまいります。
質問 大谷久美子
解決された物件についてはいいのですけれども、電話、直接折衝されているということですが、未解決の部分では例えば年にどのくらいそういった折衝をされているのか。それから、今申し上げました明神町の空き家については、大体解体に向けた方向で進んでいるということを伺いましてほっとしたわけですけれども、今の答弁の中で早急と感じたときはと話されたわけですが、私は明神町のあの物件についても数年ずっと心を痛めてきております。直接近所の方からも危険を訴えられておりましたし、あの状況において早急と感じるうちには入らないのですか。今は解体が進んだからいいですけれども、どのような状況で早急と感じるのか、その点について伺います。
答弁 石川市民生活部次長
早急にというような考え方ということでございますが、年々地主さんなり、またいろんな方、地権者の方にいろいろと連絡をとりながらしているのですが、いないと、連絡がつかないというようなところがございます。それについては、町内会の方が通報を受けたり、パトロールの中で見たりということで、その都度危険ぐあいで職員が行って、実際はしごに登ってくぎを打つというようなことで、飛ばないような状況をやっているということでございます。また、職員ができないような場合は、先ほど言いましたが、業者に頼んでそれを回避していただくというような、そういうような対応をしております。今回この部分につきましては、並行して進めておりましたが、トタンの状態、昨年は雪の前はそういうような状態でなかったと、ただ今回春先になってなってきたということで、こういうような形でできなければ、業者を頼んで対応もやむなしというふうな判断までしていたということでございます。今回このように解決に向けたということですので、これは回避されると。ただ、その場、その場において適切な処理をしているという状況でございますので、ご理解をいただきたいと思います。
質問 大谷久美子
先ほど質問しましたけれども、未解決な物件についてはどの程度の対応をしているのかもお伺いします。
答弁 石川市民生活部次長
未解決の部分ということでございますが、いろんなケースがございまして、抵当が入っているというような部分もあります。ですので、なかなか進められないということでございまして、その都度、その都度の建物の状況において連絡をとって、何かできないかというようなことでやっているということで、不定期でありますが、そういうふうな形で対応しているということでございます。
質問 大谷久美子
大変ご苦労いただきまして、一番心配している明神町の空き家についてはいい方向に向かっているということで一安心いたしましたけれども、ほかの物件についても引き続き努力をしていただきたいと思います。次、2番に移ります。男女共同参画の推進について、推進計画についてですが、平成25年度までに各種審議会における女性の割合の目標値を30パーセントとしてずっと取り組んできたわけですけれども、達成することができたのかどうか。達成できなかったとしたら、要因として考えられることは何なのかお伺いします。
答弁 総務部長
各種審議会における女性委員割合の目標値の達成状況につきましては、委員会、審議会等の設置及び見直しに関する基準において25年度までに30パーセント以上をめどに高めるよう努める旨を定め、委員選任前において総務課に事前協議を行う旨を文書により各所管に通知し、また庁議等においても取り扱いに係る情報交換を行うなどの中で女性委員の参画の促進及び目標の達成に向けて取り組んできたところでありますが、目標達成年度を規定した平成20年度時点の24.3パーセントからは向上したものの、残念ながら平成25年度末における女性委員の割合は約28パーセントという結果になったところであります。目標の達成に至らなかった要因としましては、審議会等の中には法律等によりその委員構成が定められているものや特殊な専門性を有するものなどがありまして、それらにつきましては女性委員の増員が困難であったということも事実ございます。しかしながら、言いわけしても始まりませんで、正直なところ選任に当たりあらかじめ行うこととされている総務課と各所管との事前協議が本当の意味で十分だったのかということでいきますと、完全ではなかったと感じております。反省すべきところは反省しまして、さらに女性の登用に努めていきたいと考えておりますので、ご理解賜りたいと存じます。
質問 大谷久美子
25年度までに28パーセントということで目標の30パーセントまで届かなかった中で、2番に移りますが、35年度までに女性委員の割合を35パーセント以上を目標に設定されたということです。28パーセントですから、24.3パーセントの時点からは大分上がっているわけですけれども、35パーセントまでの5パーセントアップの目標を立てるということは、かなり細かい計画を立てていかなければなかなか進まないのではないか、手だてやスケジュールをどのように考えているのか。年度ごとの段階的な計画をきちっと立てていくべきではないかと思いますが、そういった考えはあるのかどうか伺います。
答弁 総務部長
新たな目標値についてでございますが、これまでの目標を達成していない中での新たな目標を掲げるというのはどうかといったご意見もおありかもしれません。滝川市男女共同参画計画の策定及びその趣旨を踏まえて、審議会等における女性の参画をより推進するために職員への周知の強化、そして事前協議の一層の徹底を図るとともに、関係団体の選出による委員の場合にあってはできる限り女性を選出していただく旨の要請をしっかり今後も続けていくことなどによりまして、何とか35年度までに35パーセントを達成するよう取り組んでまいりますので、何とかご理解のほどをお願いしたいと思います。また、毎年度ごとのという部分では、今のところ年度ごとの計画というのはございませんけれども、私のほうで内閣府の男女共同参画局の主任研究官にもじかに相談もさせていただいておりまして、やっぱり国のほうでも難しさというものを理解しているようでございます。そういった中でも、直接そういった会話を持ちながら何とか目標達成に向けて努力していきたいと考えております。
質問 大谷久美子
私は、目標達成できない中で35パーセントにするのはどうかという考え方でなくて、やはり35パーセントに向けて頑張っていかなくてはならないと、そしてそのためには35年度まで、まだ安心してというのでなくて、1年ごとというのは無理だと思いますけれども、ある程度の段階を経て、ここまでにはどうしたいというような計画をある程度つくっていかないとまた目標倒れになるのではないかということを心配して申し上げておりますので、その辺を十分に考えていただきたいと思います。次、3番目ですが、これは市の職員の状況です。平成25年4月付で人事異動で新たに3人の女性管理職を登用したと書かれておりました。そのことは評価いたしますけれども、26年4月付ではどのようになっているのか、男女の割合から見るとまだまだ足りないのではないかと、できればこの議場でも3分の1を女性が占めるような時代を迎えなければならないなと思っているわけですけれども、それはまだまだ早急かとは思いますが、そのことについてどのように考えるか、お願いいたします。
答弁 総務部長
平成26年4月付人事異動によります女性管理職の登用数につきましては、課長職1名、課長補佐職2名の計3名となっております。計画にあります役職等への女性登用の拡大促進ということでいきますと、このほかに係長職を3名登用しておりますので、計6名。前年は管理職3名のみでしたから、3名の増となったところであります。本年26年4月1日現在の職員数351名、そのうち女性職員125名、35.6パーセントでありますが、管理職に占める女性の割合は14.8パーセントですので、ご指摘いただきましたとおり割合的にはまだまだかもしれません。しかしながら、先月の新聞報道では、道内主要都市においてトップの室蘭市で18パーセント、2位が函館市で14.9パーセントでしたので、それらを見ますと割合的には高いほうに位置しているのではないかと感じております。市としましては、男女共同参画推進計画に記載のとおり、引き続き性別の差を問わず、能力、意欲、適材適所などの観点から登用していく考えでありますし、加えてここ数年女性管理職の登用を積極的に進めておりますので、ご理解賜りたいと存じます。以上です。
質問 大谷久美子
できるだけこれからも続けて努力いただきたいなと思います。次、4、女性リーダー養成研修会に多くの方が参加しているようです。考え方も変化してきていると思いますが、ワークライフバランスや性別役割分業の意識の改革が図られなければ、なかなかこれは進みません。行政が真剣に取り組んでいかなければ、女性にその気がなければ仕方がないと簡単に片づけられるものではない。これからの社会は女性の考え方や働き方も変わってくると思いますが、家事、育児、介護などが女性の仕事となっているような今の現実の社会では女性の努力だけでは解決できない問題が多く、そのためには管理職を含め大いに研修を深めていかなければならないと思いますが、どうでしょうか。市の取り組みや変化が社会全体の意識改革につながっていきます。そのためには、勤務時間や残業の問題も含めて、またリーダー研修とあわせて男女共同参画社会実現のための研修が大切と思いますが、どのように考えるかお伺いいたします。また、そういったことをする研修計画があるのかどうかもあわせて伺います。
答弁 総務部長
ワークライフバランスの関連で、昨年度初めて30歳から45歳までの女性職員35名を対象に女性リーダー養成研修を実施いたしました。女性職員が増加する中、今後職場のリーダーとして活躍するためにはどのような考え方や行動が必要なのかについて、3人の子育て経験を持ち、国内外で活躍する女性講師からみずからの体験を交えてのコーチングスキルについて講義をいただきました。スキル自体は女性限定のものではありませんが、女性特有の経験や視点などを織りまぜながらの非常に有意義な研修であったと報告を受けているところであります。ワークライフバランスなどについては、滝川市特定事業主行動計画において男性職員の育児参加の促進、さらに固定的な性別役割分担の是正など具体的な取り組みを進めております。そこで、ご指摘いただきました研修につきましては、必要に応じてこれからも行っていきたいと考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。以上です。
質問 大谷久美子
研修についてですが、ただいまは三、四十歳の女性のリーダー講習会のお話をいただいたのですよね。男性も含めて全体の中で研修をやっていくと、そういうことをして底上げをして意識改革をどんどん図っていかなければ、実際として非常に忙しい中でそんなことができるのかとか、いろいろあろうかと思いますが、例えば学校現場は今は管理職、それから組合役員等についても女性がどんどん出てくるようになりましたけれども、これには30年以上の長い期間が経過して、やっと現状になっております。多分、市職員の中においてもこれらの変革が本当に普通になるには何十年もかかるのかなと思いますけれども、即とは申しませんが、常に意識を持っていただくことが大切かと思いますので、よろしくお願いいたします。