みんなの議会

滝川市議会 平成24年第2回定例会 2012年6月21日

教育行政

2012年6月21日、滝川市議会の一般質問で、山口清悦議員が「教育行政」について質問し、教育部長、教育部指導参事、市長が答弁しました。

質問者
山口清悦 議員
答弁者
教育部長、教育部指導参事、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 山口清悦

それでは、4番目、教育行政、滝川市教育推進計画について、1つ目の学校給食でありますけれども、学校給食施設整備推進におけるアレルギー対応食なのですけれども、基本設計ができた第三小学校の給食室にアレルギー対応室というのが図面にありますけれども、現在アレルギーを持つ児童数とかアレルギーの種類というのは把握をしているのか。また、その子供たちに何らかの対応をしているのかお伺いしたいと思います。それから、施設完成をした暁にアレルギー対応室を利用して具体的にどのような内容で、どういうところをどこまでそれをやるのかというのをお聞かせ願いたいと思います。

答弁 教育部長

ご質問の現在どのようなアレルギーを持つお子さんがいるのかと、あと実態ということでございます。数字的にでは、平成23年10月にアレルギー調査を教育委員会で行いました。小学校が4.8パーセント、中学校が6パーセント、全体の約5.4パーセントの児童生徒がアレルギーを持っているというのが実態でございます。複数回答でございますが、46種類のアレルゲンというのがありまして、割合の多い食材といたしましてはまず卵35.5パーセント、魚介類15.1パーセント、乳製品14.5パーセント、カニが13.9パーセント、エビが13.3パーセント等々、以下そば、キウイ、メロン、ピーナツ、ヨモギということで滝川市内の当時の小中学生のアレルギーの種類の割合の多い順ということでございます。現在は、各学校でアレルギーを持つお子さんの実態については把握してございます。対応につきましては、献立表にアレルギー表示をして食べられない食材がある場合にはお弁当の持参などで対応をしているという状況でございます。また、ご質問の親子方式を採用する共同調理場として新しく計画しています滝川第三小学校の給食調理施設、これをスタートとしてアレルギー対応室を設置したいというふうに今計画してございます。全種類のアレルギー対応はなかなか難しいのですが、やはり割合の多い部分、卵とか、方法については卵を除去したスープなど、揚げ物は卵を使用しないとか、それから小麦粉と水の衣で揚げて調理したり、乳製品を使用するヨーグルトあえやフルーツパフェなどのようなときは果物だけあえるとか、いろんな対応を考えているところでございます。今後滝川市内には各学校の担当として実際は4名の栄養教諭がおりますので、今後打ち合わせをしながらアレルギー食の取り組みについて進めていきたいというふうに考えてございます。参考ではございますが、空知管内では現在アレルギー対応室を持っている給食施設はないということでございます。除去食等のアレルギー対応を行っているところもないということも聞いていますので、何とかその計画にあわせて進めていきたいというふうに思います。

質問 山口清悦

大変すばらしい取り組みだというふうには思います。それで、本当にアレルゲンというのは多いので、それをどこまで対応していくのかなという、ちょっと心配になるのですけれども、実際に運用していく段階で疑問に思うのはアレルギーの人の給食のメニュー、それは一般の方、子供たちとは違うわけですから、そういうものは食材自体を変えていくのか、それとも同じ食材で違う使い方をするのかと、いろいろあると思うのですけれども、給食費自体には差というものは出るのでしょうか。

答弁 教育部長

先ほど少し申し上げましたが、これからの対応については、まず基本的には同じ場所で調理はできないということでアレルギー対応室というのが必要になってくるという考えで分けて設置しようというところでございます。また、基本的には先ほども申し上げました例えば卵系のアレルギーは約3割の子供たちが、3割というかアレルギーを持つ子供たちの3割の子供たちが卵ということもありますから、そういったものから始めていきたいという考えではあります。アレルギー対応食という部分では、いろいろ方法ありますので、それについても具体的にやはりしっかりと打ち合わせをしていかなければいけないというふうに考えてございます。食材等の疑問もあろうかと思いますけれども、その辺についてもまだ具体的に整理されておりませんので、整理され次第ご報告していきたいと思います。(何事か言う声あり)

答弁 教育部長

それで最後に申し上げたのが給食費の関係でございますので、給食費にどのように影響が出るのかと。全国的には取り組んでいる市もございますので、その辺も参考にしながらやっていきたいなと思っています。今給食費が上がるとか上がらないとか、どうなるかという部分についてはまだ検討していこうとしている最中でございますので、今後ご説明をできる機会があればしたいというふうに思います。

質問 山口清悦

それでは、2の学校適応指導教室運営なのですけれども、この指導教室運営の充実について、不登校児童生徒の学校復帰目標数を100パーセントということで今回出されました教育推進計画に掲載をされておりますが、その100パーセントの意味についてお伺いをしたいと思います。また、近隣市町、これ訂正してほしいのですけれども、近隣市町でと書いてあるのですけれども、近隣市町からの不登校児童生徒の受け入れについて、その趣旨と予想される状況についてお伺いをいたします。

答弁 教育部指導参事

お答えいたします。学校適応指導教室の運営につきましては、不登校にある児童生徒に対して不登校の原因となっている実態を把握し、その意識や不安などの解消を図ること、学習の意欲を持たせることを指導の基本としております。教室には、支援専門員の先生やスクールソーシャルワーカーを配置しており、指導支援を通して子供に自信と生活リズムを取り戻してもらい、一日も早い学校復帰となるよう取り組んでおります。教育推進計画では、学校適応指導教室に通う子供たちが全員学校復帰できることが指導の目標である以上、100パーセントを目指すことが大切であると考えております。また、その達成のために子供たちの心に寄り添う働きかけや復帰する学級の受け入れにかかわる状況なども把握して集団生活になれるよう支援を実施してまいります。次に、学校適応指導教室を開設していない近隣の市町の不登校にある児童生徒を滝川教育支援センターのオープンにあわせ受け入れることとします。これは、複数の市町から本市に受け入れ要望があったことと教育支援センターに専門教室と相談室を完備され、午前指導だけではなく午後指導も可能になることから、運営の幅を広げ、一人一人の子供に応じた丁寧な指導を行う滝川の教育支援センターを目指したいとの考え方です。現在他市から希望はございますが、子供を取り巻く状況の変化もあることから、在籍学校と教育委員会、また保護者とも相談を重ねる中で通学の時間や通学方法など条件が整うように進めてまいりたいというふうに考えております。以上でございます。

質問 山口清悦

後段の新規事業の周辺自治体の受け入れなのですけれども、実際にこれを受け入れる場合は、運営費の負担というのは受け入れをお願いする自治体から幾ばくかの運営費というのはいただけるのでしょうか。それと、不登校で適応指導教室に通う子供というのは恐らく全員ではないと思うのです。不登校だけれども、指導教室に行ける子とそうでなくて家にずっと居続ける子というのが必ずいるはずなので、不登校全体の中で適応教室に行けている子というのは何パーセントぐらいなのでしょうか。

答弁 教育部長

2点のご質問にお答えします。運営費については、きちんとほかの市でそういう取り組みをやっているところがあります。そういった部分も運営費についてはいただけるという状況はあります。それがどれぐらいになるのかというのは、まだ具体的には決まっておりませんし、今後検討していきたいと思っています。もう一つは、不登校の児童生徒が全体でどれぐらいいて、適応指導室にはどれぐらいなのかなという部分でいけば、例えばでございますが、年度によって違いますが、四十数名としますと適応指導教室に通級するお子さんは10名ちょっとということで、そういった割合かというふうに思います。年度によって違います。現状も違います。以上でございます。

答弁 教育部指導参事

お答えいたします。23年度の数字になりますけれども、不登校状態にある子供、年度末の時点で31名ございます。そのうち適応指導教室に通っている児童生徒につきましては5名、16パーセントの割合になっております。適応指導教室につきましては、各学校の担任、それから管理職と連携をとりながら適応指導教室にぜひ通えるような環境づくりをすることを目指しまして、学校訪問でありますとか家庭訪問に同行するでありますとか、そのような対応をとっております。以上でございます。

質問 山口清悦

それでは、最後の滝川西高の校舎についてですけれども、昭和53年建築の校舎等の老朽化の現状把握についてお伺いをいたします。現地での新築または改築、移転をしての新築、他の建物への移転、同居などを考えているか伺います。この他の建物への移転というのは、私がイメージするのは例えば工業高校の校舎に道立と市立の垣根を超えて移転をするとか、学校が併合してもいいのですけれども、それから高大連携をしている國學院大学の建物に西高を動かして一緒にやるというような意味を言っております。

答弁 教育部長

西高の校舎につきましては、建築後約30年経過しているということで、施設の老朽化が著しいというところでありますが、毎年その都度緊急性、必要性に応じて修繕を行っています。耐震化工事も終わっているということはご承知のところと思います。それで、将来的な改築という部分で計画はあるのかといいますと、ありません。先日、関藤議員の西高の教育方針に関する質問に対しまして教育長から答弁をさせていただきました。やはり今だからこそいろんな意味で西高の将来を考えて改築を含めた計画が必要だということでお話を申し上げたところであります。今年度検討委員会を設置いたしまして、今年度中に将来的な西高の構想も含めまして、それとあわせましてやはり改築の関係も検討していかなければならないなと思っています。ご承知のとおり西高校、空知管内でトップクラスの高校でございます。現在間口、いろんな問題ございます。やはり今だからこそ将来のことを考えていこうと、そういう基本的な考えでございます。

質問 山口清悦

教育長がいないので、さっきの高校の校舎を一緒に使うというのと國學院のところも考え方としてまるでだめというのか、何とか考えてみますとかという答弁をいただきたいのですが、教育長がいないとできないのでしょうかね。

答弁 市長

山口議員のお考えとしては、1つの提案であるというふうに受けとめたいと思います。工業高校につきましては道立でございます。そしてまた、國學院は私立大学でございまして、他人の建物のことをとやかく言う立場ではございません。それでまた、私は政策提言の中で中高一貫教育も挙げさせていただいておりますので、西高もその中にイメージしております。先ほど答弁しましたとおり、教育委員会で今年度いろいろと検討を進める中において、あわせてそれらを含めて検討していきたいと思っておりますが、全く頭から否定するものではないということだけは申し上げたいと思います。お考えとして受けとめたいと思います。以上です。

質問 山口清悦

終わります。

出典:滝川市議会 平成24年第2回定例会 2012年6月21日 議事録 PDF(173ページ) 間違いを知らせる