滝川市議会 平成24年第2回定例会 2012年6月19日
住宅政策
2012年6月19日、滝川市議会の一般質問で、山本正信議員が「住宅政策」について質問し、経済部長、建設部技監が答弁しました。
- 質問者
- 山本正信 議員
- 答弁者
- 経済部長、建設部技監
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 山本正信
市民クラブの山本であります。どうぞよろしくお願いいたします。私も本議会に初めて出させていただきまして１年と数カ月になったわけでありますけれども、今回の質問につきましては私がこの議場を含めて市役所の最上階に上がった中で私の感想と、それから一般市民の皆さん方からなかなか見えないよという部分に重点を絞って質問をさせていただきたいと思います。◎１、住宅政策１、街なか居住のさらなる推進についてその中で、街なか活性化にもつながるのですけれども、住宅政策の関係で１点３項目質問をさせていただきたいと思います。その中で、街なか居住の推進についてということでありますけれども、その１点目で街なか居住のために本市では昨年から共同住宅の建設に関しまして、民間で建てると補助金を出すというような形の中で投資を期待されているようでありますけれども、今それの今年度の応募状況等々、見通しがわかればまずお聞かせを願いたいのと、これらの中心市街地活性化の基本計画の期間を超えてまででも今後もこれらを検討しながら進めていくお考えがあるのか、まずその点を冒頭にお伺いをしておきたいと思います。
答弁 経済部長
街なか共同住宅建設事業に係る補助金制度についてでございますけれども、中心市街地の再生を目指し、街なかでの居住者を増加させる共同住宅の建設に対しまして補助金を交付することにより、中心市街地の活性化とにぎわいの創出を図ることを目的に平成１８年度に制度を創設したところでございます。この補助制度の利用実績についてでございますが、平成１８年度に１棟１６戸の建設がございまして補助金として１，６００万円を交付しております。しかしながら、その後の利用実績は残念ながら今のところございません。しかし、昨年１２月に補助制度を拡充して以降２件の相談が寄せられているところでございます。街なか居住人口につきましては、ことし３月末における内閣府への報告数値は２，８１７人、ここ数年は横ばい傾向にありますが、中心市街地活性化基本計画における目標数値の基準年であります平成１８年度に比べまして１５７人増加しております。計画の目標値２，８００人にも達している状況でございます。これは、高齢者向けバリアフリー仕様の駅前団地さかえの建設を初め、補助制度対象外の民間投資による共同住宅の建設が平成１８年度以降１０棟１０６戸、さらには高齢者を対象とした施設が３棟建設されたことによる効果と考えております。来年３月末で中心市街地活性化基本計画が終えた以降の街なか居住に係る住宅施策につきましては、コンパクトなまちづくりの実現に向けた住宅施策による中心市街地の再生策をより一層推進するため、昨年度設立いたしました民間関係団体を含めた住宅施策検討会におきまして今後の住宅施策の方向性につきまして検討していきたいというふうに考えております。
質問 山本正信
今の答弁はそれで十分わかったわけですけれども、ただ私が申し上げたいのは、今滝川市で計画は立てているのですけれども、一般市民の皆さん方からいうと、いつまでたっても街なかに空き地が目立って空き家が目立ってくる状況、ご存じだと思うのですけれども、今滝川の市役所の１１階から下を眺めますと、決してすばらしいまちの景観ではありませんね。やっぱりそれらが民間投資を含めて呼び込むような施策を求めるところでありますので、今後の１番目の質問に対しては期待を申し上げたいと思います。それと、もう一つ、２番目に移らせていただきますけれども、今中心市街地で共同住宅を推進して目標も達成されているというご答弁がありましたけれども、今街なかのやっぱり街なか居住、そしてコンパクトなまちづくりを進めるためには、まちの中の空き地対策の絡みの中で、やはり今共同住宅ではなくて空き地を利用して例えば個人住宅でも建てる方がいらっしゃるときのもし優遇策でもお考えがあるのであれば、あるのかないのかだけお聞きをしておきたいと思います。
答弁 経済部長
中心市街地におきます街なか居住の状況につきましては、先ほどご質問にご答弁させていただいたとおりでありますけれども、市内全域に対する個人住宅の建築件数でございますけれども、ここ数年減少傾向に推移しているところでございます。現時点におきまして、個人住宅の建設促進のための優遇支援策は考えておりませんが、住宅施策検討会におきましてサービスつき高齢者向け住宅あるいは中古住宅の流通促進と住みかえ支援策、さらには公営住宅の建てかえ促進に向けた意見交換をする中で今後のコンパクトなまちづくり、街なか居住の推進を目指した住宅施策の方向性について見出していきたいというふうに考えております。
質問 山本正信
この街なか居住の関係は本当に難しい問題でありますけれども、やはりまちの中にせめて商店ができないのであれば、たくさん人が住んでもらえれば、当然歩いて買い物に行ったりなんだりする人が、当然その周りに商圏って生まれるわけなので、今１番目の答弁でもありましたけれども、人口がこれだけに達したからいいのではないかという論理は成り立たないと思うのです。やっぱりもう少し人が住むように前向きに滝川市内のドーナツ化現象を何とか抑えないと、今の状況でいくと滝川市役所から駅の間に商店もなければ住宅もなくなるような現状が生まれてくると思いますので、その辺も含めて今後の対策を期待するところであります。それでは次、３番目でありますけれども、移らせていただきます。今私も話したように滝川市内、人口も減ってドーナツ化現象と申し上げましたけれども、周辺の住宅地で新興住宅地に大分昔に住宅を建てたのだけれども、息子たちも片づいて夫婦２人でお年寄りになって一戸住宅に、自分の持ち家に住んでいる方が、高齢化されている方が大分目立ってまいりました。そんな中で、子供も近くにいないよと、支援する人もいないよということで冬の除雪やら、そして近くに買い物をするスーパーもないと、そんな事態も生まれてございます。そんな中で、数年前にもスーパーを何とかしてくれというようなお話もありましたけれども、街なかにそういったお年寄り世帯が住みかえをするようなまず公営住宅みたいなものを建てられないのかということと、それとあわせてそういう郊外にある住宅に街なかに住んでいる子育て世帯に住みかえてもらうような施策ができないか。これも昨年の議会の中で三上議員も同様な質問をされていたと思うのですけれども、そのときは検討課題にするよというご答弁はいただいているかと思うのですけれども、なかなか一般市民には見えてこないので、そんな部分で内部でどのような状況になっているのか。もし検討の状況で目に見えるものがあればお答えを願いたいと思います。そういうことでありますので、ご答弁よろしくお願いいたしたいと思います。
答弁 建設部技監
高齢者夫婦世帯、そして単身高齢者世帯の特に持ち家、一戸建て住宅におきましては日々の暮らしにおかれましても安全、安心の面からも大きな課題であると認識しているところでございます。また、高齢者世帯の居住環境といたしましては利便性の高い市街地での見守りや生活支援のあるサービスつき高齢者向け住宅の整備や子育て世代の住みかえ支援等の仕組みづくりが必要であるという考えをしておるところでございます。昨年度の滝川市住宅施策検討会議におきましては、高齢者の新たな居住環境の形成、持ち家住宅ストックの有効活用、高齢者及び子育て世代の住みかえ支援策等につきまして今後の住宅施策の重要課題として検討をされたところでございます。会議では、市街地におけるサービスつき高齢者向け住宅の建設の推進を図り、施設入居者を含みます高齢者の持ち家住宅の流通支援と子育て世代の戸建て住宅の支援へ向けた情報の発信が必要との協議結果となったところでございます。この平成２３年度の検討会議の成果を受けまして、今年度も検討会議を開催し、民間事業者におきますサービスつき高齢者向け住宅の利便性の高い市街地への建設整備の誘導、同じく住宅の低所得者層に対する公的整備の検討、高齢者が所有しております持ち家等の資産運用の具体的な支援を推進する機関の設置等々の事業につきまして、今後この会議で検討を進めまして平成２５年度に事業が実施されますよう協議に取り組んで進めてまいりたいという考えをしているところでございます。以上でございます。
質問 山本正信
ただいまのご答弁で、検討はされているというふうに受けとめさせていただきました。いずれにいたしましても、その動きが市民の皆さんに見えるような形で実施をいただくことをお願い申し上げて私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございます。