滝川市議会 平成21年第2回定例会 2009年6月22日
組織・人員
2009年6月22日、滝川市議会の一般質問で、荒木文一議員が「組織・人員」について質問し、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 荒木文一 議員
- 答弁者
- 総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 荒木文一
市民クラブの荒木でございます。通告に従いまして、なるべく端的に質問させていただきたいというふうに思います。◎１、組織・人員１、職員採用について２、社会人枠採用の実施について３、採用試験のあり方についてまず、組織・人員、職員採用についてということで、昨年もこの時期に同様の質問をさせていただいておりますが、まず１点目であります。本市におきましては、昨年度当初２年続けて採用凍結から方針を変えて新規採用を再開いたしました。近隣でも採用を行っていない自治体が多いという現状の中で、大変厳しいということは理解をしております。そこで、今年度末の退職予定者数と新規採用予定者数について伺います。
答弁 総務部長
ただいまのご質問にご答弁申し上げます。２１年度中の退職予定者数でありますけれども、現在のところ１８名と把握をしております。また、２２年度当初採用予定人数でありますけれども、今年度の職員の退職状況、今後のですね。さらにまた、職員派遣の状況などを見きわめながら判断をしたいと考えておりまして、今直ちに何名というふうに申し上げられる今の状況ではないということでご理解をいただきたいと思います。
質問 荒木文一
現状としてタッグ計画における減員を、減員というのは人数を少なくしている、前倒しする形で職員数を減らしているという現状があるというふうに思います。私は、これだけ若手職員が少なくなっている現状をかんがみまして、退職者数と同数というわけには当然いかないというふうに思いますが、最低今までですと、例えば比率でいけば３０パーセントから４０パーセントぐらいこの２年間採用してきたのだという、退職者数の割合でですね。というふうに思うのですが、最低退職者数の７割あるいはそれ前後という補充に方針転換をすべきだというふうに私は考えますが、その考え方について伺います。
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますけれども、近年３割、４割程度というふうには私も認識をしております。２１年度の退職者数がかなり人数的には多いと、近年にない数に上るという予定であります。そうした中で、現在業務を進めております今年度限りの業務というのもありますし、また今後の退職者数と申しますか、毎年１８名ということではなくて、かなり年度ごとの波もあるということも含めて、平準化的な考えもやっぱり必要かなということも含めて採用予定人員を決定をしたいと考えております。それで、現時点で何割ということは申し上げにくいというふうに考えますけれども、少なくても今までのここ２年間の率よりは大幅にふえるというふうに考えております。
質問 荒木文一
確定的なことは申し上げられないというのは理解します。私が一番危惧するのは、例えば１０年、２０年後でありまして、現時点で物すごい期間を持てと言われても非常に厳しいというのはわかりますが、例えば５人を３年間採用したら１５人ですよね。その１５人が全員例えばこの答弁席に座るということを想像すれば、いかにそのときの組織に大きい問題が生じるかということがおわかりいただけるのではないのかなというふうに思います。前向きなご答弁がございましたので、次に関連で社会人枠採用について実施をするという方向性について公式に表明をされているというふうに私は認識していますが、具体的な時期を含めた詳細について伺います。
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございますけれども、来年度の職員採用におきまして現在考えておりますのは新規採用、新規学卒者のほかに枠を設けて経験のある社会人の採用を実施したいと考えております。今までは、ここ２年間でございますけれども、平成１９年度は２７歳以下、これは新規学卒者を想定なのですけれども、２７歳以下、さらにまた２０年度は３０歳以下という年齢を設けて実施しております。今年度考えておりますのは、現時点でというふうに申し上げますと、例えば学卒者であれば２６歳程度までとか、社会人枠についてはその後２７歳から３５歳ぐらいまでとか、そのような枠を考えております。また、社会人として一定年数やはり民間等で勤務の経験のある方ということも想定をしております。そういうことによって、以前にもご質問をいただきましたが、滝川市の場合、特に荒木議員ご承知のように３５歳未満、特に３３歳未満の年齢層がかなり薄いということです。そういうところの改善というか、そういうものにもかけていきたいなと考えております。採用に当たりましては、例えば民間等でどんな職種でどのような仕事をしてきたか、また何か実績があるか、またはどのような資格を取得しているかなど経験や実績を重要視するというふうに考えております。社会人の経験を通じて、さまざまな関係者とのかかわりの中で培われた豊かなコミュニケーション力、さらに調整力、柔軟な発想力、サービス意識などを持って市の将来を常に考え、住みよいまちをつくるという志を持ち、積極的に行動する人材を求めたいと考えております。以上です。
質問 荒木文一
３番目、採用試験のあり方についてでありますけれども、新聞報道等で皆さんご承知かもしれませんが、函館市が自己アピール採用、スポーツや芸術文化などに好成績をおさめた人を対象とする採用枠を実施すると。しかも、新規採用とあわせて統一日を前倒しで７月１日だったというふうに思いますが、そういう採用を始めるというふうなことであります。多様で個性的な人材、今も当然いるのですが、これらのそういう人材を多く確保する、より多く確保するということが重要となるというふうに私は考えますし、従前の採用試験のあり方から大きく方針を変更するなど、そういうお考えがあるかどうかについてお伺いをいたします。
答弁 総務部長
ただいまのご質問でございます。荒木議員さんの言われている趣旨は十分わかります。私もそのように思います。それで、先ほども答弁させていただいたとおり来年度の職員採用に向けての社会人枠は、その採用に当たりましては学力重視ではなく、本人の職務経験や実績を重要視して採用したいと考えております。そのためというわけでもございませんけれども、先ほど函館市の前倒しの話もありましたが、まず今回は例年２年続きで９月試験というのを実施しておりましたが、それを２カ月ほど前倒しをして７月に第１回目の採用試験を実施したいと、前倒しをしたいと。一部高校生の関係は、前倒しというわけにはちょっといかないものですから、それは例年どおり９月というふうになると思います。前倒しをまず実施をするということと、組織が必要とする有能な人材を掘り起こすためにどういった方法がいいのか。先ほど函館市の例も提供いただきましたけれども、私どももそれらも十分勉強しながら従来にない、学力重視でないということは従来ではないという方針ではございますけれども、さらに一歩踏まえた採用方法等について検討していきたいと考えております。
質問 荒木文一
この１番目については、もう一個質問をして終わりますが、意見の言いっ放しというわけにはいかないので。例えば宿泊で面接するとか、若手職員、中堅職員に面接官を充てるとか、それから例えば宇都宮市なんかは３次試験でプレゼンテーション試験だとか、あるいは集団討論をさせて適性を見るというようなかなりユニークなやり方をされております。私がさっき実はお聞きしたのは、そういう面接の実施、面接で人を見るというところで思い切った方法をとるかどうかということを検討されるお考えがあるのかどうかという意味だったものですから、この件だけお答えをいただいてこのことは終わります。
答弁 総務部長
大変失礼いたしました。質問の趣旨をちょっと取り違えたようでございます。実は、面接の仕方でございますけれども、１９年、２０年実施しております。そういう中で、私ども面接を例えば土日に分けて、例えば土曜日は若手職員の集団面接を行う、２日目の日曜日は今までの理事者を入れた面接を行う、そういうことも実は２年間やっております。それで、宿泊面接というまでは実はまだ至っておりませんけれども、そういうような若手の職員からもそういう話も実はあります。それが実施可能かどうかという点もちょっとございますけれども、そういう点も含めて今まで２年間やってきたノウハウというのは余りないわけでございますけれども、そういう反省点あるいはよりその改善するために、より人材を確保するためにどうすべきかということを十分内部議論して進めたいと考えております。人を見るという点です。