滝川市議会 平成19年第1回定例会 2007年3月13日
市長の姿勢について
2007年3月13日、滝川市議会の一般質問で、大谷久美子議員が「市長の姿勢について」質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 大谷久美子 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 大谷久美子
市民クラブの大谷久美子です。時間を延長して大変お疲れのところ、最後の質問になりますので、もう少々よろしくお願いいたします。それでは、早速入ります。◎１、市長の姿勢について１、教育委員の選任について市長の姿勢についてです。まず、教育委員の選任について。教育長が不在となって約５カ月が過ぎようとしています。この間は、いじめ問題関係の取り組みや各教育課題、そして教職員の人事などもあり、特に教育長の仕事としては多忙な時期であります。教育部長を初め、関係の皆様方は大変ご苦労な毎日であったと心より敬服しております。さて、教育長たる教育委員の選任についてでございますが、市長は１２月の第４回の定例会、またその前の臨時会の中で、熟慮して最適任の中から選任したいと答弁されております。６月の議会の中では選任されると思うわけでありますが、どんな範疇の中で検討されているのか伺います。
答弁 市長
教育委員会制度そのものには、全体的には全国市長会を含めていろいろ提言をしてまいりましたし、このままでいいというふうには思いませんけれども、地教行法があって、一部改正されるようでありますが、その中で考えていかなくてはいけないと。教育長は、教育行政の専門家でなくてはいけませんから、教育行政の専門家という立場に立って、地教行法が定めた適正な人物を幅広く考えたいと、そのために熟慮しているところであります。
質問 大谷久美子
教育委員会制度の特性としては、市長からの独立性、そして合議制、住民による意思決定と、こうあるわけですが、合議制という点では、教育委員の会議の中で逐一とまで申さなくても、どのような合議制が行われてきていたのか。それから、前にも一般質問でお話ししたことがありますが、前教育長については教育関係者、教職員の声を実際に聞く態度をほとんどとらない、学校のことについては、校長会を通して聞いて学校の状況は全部把握しているので、一々聞く必要はないと、そういうことを前の一般質問の中でも教育長答弁として言っていたこともあります。そういった教育長が前回選任されて、今のいじめの問題等あったわけですが、そういう教育長に対して市長としては減給等の責任はとっておりますけれども、そういう教育長を選任してきた、そういうことについてはどのように反省されているのか。そこの反省がなければ、次の教育長の選任も私たちとしては納得でき122ない部分があります。前教育長のことを今さらどうこう言うわけではありませんけれども、教育長はみずから退職金も戻され、みずから辞任されたわけでありますけれども、その教育長の管理下にあった教育部長、室長等が懲罰を受けながら、前教育長自身は何もない中で辞任されていると、そういうことも含めながら、どのように反省されているのかということを伺いたい。その反省なくして次の教育長の選任はあり得ないと考えますが、市長の考えを伺います。
答弁 市長
前教育長についてどういう印象をお持ちかということについては、ご本人は辞任をしているわけでありますから、それは差し控えさせていただくというのが常識的な判断になるのではないかというふうに思います。ただ、滝川市長は、学校の設置者として、あるいは教育長をお選びになるのは教育委員会でありますが、教育委員を選任する立場として重大な責任があるというふうに私は思いましたので、その責任はとらせていただいたつもりであります。いろいろ市民の皆さん方には、そのことについての反応はあるでありましょう。しかし、私は、全国の中でも極めて滝川市長の責任は重いということで、責任をとらせていただきました。これは、ひとつご理解をいただきたいというふうに思います。
質問 大谷久美子
前教育長については、社会的な制裁も受けていると、そういうこと等もありますが、そういう教育長を選任してきた、滝川の教育長としてそういう方であったと。滝川にだけは行きたくないと言っている教職員も多くいたわけですから、そういうこともぜひとも……（何事か言う声あり）
質問 大谷久美子
何ですか。（何事か言う声あり）
質問 大谷久美子
考えて次の選任に向けていただきたいなと思います。次に移りますが、私は今の教育委員の方たちはそれぞれが立派な方であると認識しております。しかし、その選考過程でどのようにして決定されるのか。今までのように議会に氏名が上がってきてからでは、人物をどのように確認していけばいいのか非常に難しくて、形式的に決まっていくおそれもあります。後で不満が残るようでは、教育委員になっていただく方にも大変失礼だと思いますので、熟慮される段階でいろいろな方、学識経験者、保護者や教職経験者、また各会派の中からも名前を挙げてもらうなど、より幅広い中から検討されていくべきだと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 市長
私自身の中では、幅広い中での人選を行っていきます。ただ、議会の同意をいただかなくてはならないわけであります。法律上、議会の同意をいただくための議案は当日配布でもいいのです。法律上は、それでも許されるのです。ただ、滝川の場合は、１週間前に、こういう議案を上程をさせていただきたいということで議案の送付を行わせていただいております。それは、人事案件だけでなくて、議会が議決権を行使するすべての議案について、大きく分けると三つの機能でありますが、これについて基本的にはそういう扱いをさせていただいておりますので、人事案件だけではなくて、すべての案件について一定のお考えをいただいた後に議決していただくと、そういういとまは最小限123とらせていただいているものだというふうに理解をいたしますし、それでは足りない大きな問題については常任委員会、場合によっては特別委員会を設置をして、そのご審議をいただくという方法もあるわけであります。私は、人事案件については、従来の方式で皆さん方に同意、承認をいただける、そういうような努力をするべきだというふうに思っております。
質問 大谷久美子
以前には、各会派の中からも名前を挙げてもらったということはあるのでしょうか、聞いたことはあるのですか。会派の中から名前を挙げてもらうというようなことは、あったのでしょうか。（「それは、市長に対する質問ですか」と言う声あり）
質問 大谷久美子
はい。
質問 大谷久美子
まず、どんな教育長が選任されるかは、その市の教育を大きく左右するものです。幅広く十分に検討されるよう、いま一度要望したいと思います。